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工程建设项目招标投标程序
工程建设项目招标投标程序
为规范我市招投标活动，体现“公开、公平、公正”和诚实信用原则，促使投标人公平竞争，评标委员会公正评标，监督人员严格履行职责，根据《中华人民共和国招投标法》和国家、省、市有关招投标法规政策，结合我市实际，制定本程序。
一、招标准备
招标人在招标前需准备以下资料：
⒈项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；
⒉按照国家有关规定履行审批手续的批准文件，国有投资和国家融资项目应准备初步设计及概算（或可研）批准文件；
⒊不低于项目总投资％的资金证明；
⒋满足招标需要的文件和技术资料；
⒌拟定的招标公告或投标邀请书；
⒍采取委托招标的应当准备委托书、委托合同及委托招标代理机构的资质资料，采取自行招标的应当准备内部招标机构和招标专业人员情况、自行组织招标业绩情况等证明具备自行招标能力的资料；
⒎拟定的招标文件。
二、招标实施方案核准
招标人向发展计划部门报送《招标实施方案申报表》，发展计划部门审核后，发放《招标实施方案核准书》。。
九、招标答疑
投标人提出书面问题时，招标人作书面的回答或组织招标答疑会并作会议纪要。招标人所有的书面补充文件包括补充通知、修改通知、会议纪要等必须经招投监督小组备案，并应在投标截止时间天前，由招标人或其委托的招标代理机构发至所有获得招标文件的投标人。 书面补充文件发出时间到投标截止时间不足天的，应相应顺延投标截止日期。
十、标底编制
招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密（对国有投资或融资的项目，监察部门或招标监督小组成员单位应派员监督标底的编制工作）。 招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。 标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。招标项目可以不设标底，进行无标底招标。
十一、收标
招标人或其委托的招标代理机构在招投标有形市场按照招标文件规定的时间，接收所有在投标截止时间前送达的投标文件。招标人也可以书面委托形式，委托招投标有形市场接收投标文件，接收人应签发《投标书递交签收单》。
逾期送达的投标文件为无效投标文件，招标人不得接收。
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。招标人收到投标人提交的投标文件和变更、补充文件后，应当妥善保管。
有效提交投标文件的投标人不足名时，招标失败，招标人应当重新组织招标。 十二、组建评标委员会
评标委员会由招标人和有关的工程技术经济方面的专家组成，成员人数为人以上单数，其中工程技术经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二，其资格必须符合招投标的有关
管理要求。工程技术经济方面的专家，由招标人从专家库中随机选取。选取确定后，由招投标有形市场通知各专家评标时间。与招标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。
评标委员会成员名单一般应于开标前确定，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
十三、开标、评标
按照招标文件规定的时间，在招投标有形市场内，招投标有形市场协助招标人组织开标会议。招标人按招标文件的要求检查投标文件的密封情况，经确认无误后，宣读有效投标人的名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，当场公布标底。开标过程应当记录，并存档备查。按招标文件中载明的评标办法进行评标，评标完成后，应按规定编制评标报告。 招投监督小组对整个开标、评标过程进行监督，在开标前宣读《投标人须知》、《监督人员守则》，在评标前宣读《评委守则》。
十四、中标候选人公示
招标人应在招投标有形市场内对评标报告中推荐的中标候选人进行公示，公示时间不少于个工作日。
公示期内有投诉或举报的，提交招标监督小组进行调查处理；无工程建设项目招标投标程序投诉或举报的，招投标有形市场出具《交易确认书》。
十五、定标和发放中标通知书
招标人召开由招标监督小组参加的定标会，招标人介绍招标实施情况，招标监督小组核验《评标报告》和《交易确认书》等资料后，招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书。
十六、合同签订
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
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