小型农田水利工程建设工作的探讨

小型农田水利工程建设工作的探讨

摘要：通过参与大姚县新街乡小型农田水利工程的建设，对小型农田水利工程建设工作做一些总结和探讨。

关键词：小型农田水利；建设工作；探讨

1.前言

1.1项目立项背景：

项目区新街乡位于云南省大姚县城西北部，距县城17.0km，光、热及土地资源丰富，但水利化程度低下，水利基础十分薄弱，无法使现有土地高产稳产，严重制约着当地农村经济的发展。通过加强项目区的小型农田水利建设，才能充分利用区内现有水资源，改善当地村庄的生产及生活基础条件，带动项目区的农业种植结构调整，提高区域农民增产增收和农田灌溉管理水平，使农户真正受益，并为项目区群众的社会主义新农村建设创造基本条件，进而推动当地群众脱贫致富奔小康进程。依据《关于印发2012年中央财政小型农田水利建设规划》，经过村民一事一议会议决议后取得一致同意，提出拟对新街乡碧么、大古衙和小古衙3个村委会的1.12万亩农田进行小型农田水利专项工程建设，并向县财政局、水务局提出申请。县财政局、水务局同意上报，并逐级上报至云南省财政厅、水利厅，请给予批准立项。云南省财政厅、水利厅研究决定同意实施。

1.2建设目标：

根据项目区实际情况，通过对项目区水利工程的规划、设计与实施，实现区域小型水利基础工程的续建配套与改造，项目具体目标为：

（1）提高灌区灌溉保证率，使灌区灌溉设计保证率达到75%；

结合新街乡农业产业结构调整方向，推动灌区粮经作物种植结构调整，提高灌区的复种指数，使复种指数提高到179%，充分挖掘区域潜在的农业生产；

（2）力争将灌区灌溉水利用系数由渠道改造前的0.55提高到0.65，充分提高现有水资源的利用率与利用效率；

（3）项目区控制灌溉面积1.12万亩，其中新增有效灌溉面积6350亩（包括粮经作物种植区3000亩，核桃、花椒及中草药种植区3350亩），改造灌溉面积4850亩。灌溉效益为154.91万元，新增粮食产量77.45万kg，受益人口4840人，农民人均纯收入增收320元。

1.3建设内容

共规划改造渠道9条21.99km，断面（宽）0.4～1.7m×（高）0.5m×1.5m，灌溉设计流量0.05m3/s～0.21m3/s；小坝塘9座，坝高3.0～6.1m，坝顶宽度2.0～7.5，有效库容2.75～4.2万m3；抽水站3座，扬程38～132.5m，设计流量111.0～223.0m3/h；20m3水窖290个。

2.主要作法

2.1思想认识到位

大姚县水务局历来重视五小水利工作，大姚县水务局认真吸取各类经验教训，特别是经历过旱情以后，提高全民的忧患意识，保水蓄水意识。对病险坝塘牢固树立“以防为主防重于抢”的思想意识，从早、从严抓好五小水利工作。

2.2前期工作抓到位

科学规划，统筹安排。分轻重缓急，做出专项规划。分标段实施。在工程立项前认真勘察现场，以准确掌握“病情”。对症下药同时参照坝塘安全鉴定的要求，对每座病险坝塘都进行了复核鉴定。对坝塘的特征数据、坝体各部位的运行情况进行复核、确认。

2.3责任落实到位

为落实责任，大姚县人民政府成立了大姚县小型农田水利工程建设管理局，新街乡人民政府成立了工程协调、领导小组。形成了党政主要领导亲自抓、分管领学具体抓、水利部门全力抓、其他部门配合抓的管理网络。为全面完成此次任务提供了良好的组织保障。

2.4质量管理到位

为确保此次五小水利质量，大姚县水务局严把设计、审批、施工队伍选择、质检和验收等“五大关”。要求以每一条沟渠、每一个坝塘为单位，认真组织设计。县局严格实行专业队伍施工，抓好质量监督。隐蔽工程必须签证、工程竣工验收实行分级负责制，谁审批、谁验收。

2.5资金配套到位

资金筹措的成功与否，是水利工程能否顺利进行的关键。此次工程由中央财政拨款，为此次小农水专项资金。为此次工程按质、按量、按规定时间完成提供了保障，是此次工程顺利实施的核心。

2.6舆论宣传到位

五小水利作为一项公益性工作，应引起全社会的关注。因此，大姚县水务局积极发挥舆论宣传导向作用，主动与新闻媒介相沟通，及时报道此次五小水利工程最新动态及相关消息，营造人人关心、全民参与的良好氛围。

2.7群众协调工作到位

为确保此次工程顺利实施，新街乡政府细化协调任务，成立以工程实施的村委会挂点领导为组长的协调小组，明确责任，及时处理，结合“四群工作”认真、负责地处理好每一次协调工作，为此次工程施工排除障碍，确保工程按规定时间完工。

2.8安全管理到位

根据水利工程建设安全管理相关规定，县水利局始终坚持安全第一、预防为主的方针，通过在施工现场搭建各种安全设施、设置安全警示标识、对关键环节进行重点监控、定期开展安全检查等措施，及时消除各种安全隐患，使工程建设在安全施工的基础上推进进度。

3.经验与建议

3.1强化五小水利工程的前期工作

做好安全鉴定工作在病险坝塘加固前期工作开始时，坝塘安全鉴定主管部门应组织设计、施工、运行管理等方而的技术专家。严格按此办法全而准确地查找出病险坝塘存在的各种隐患，实事求是地确定病险坝塘整改方案，科学而又有针对性地提出整改措施或建议。

3.2强化资金管理、控制

坚持“分级管理，分级负责，专款专用”的原则，结合此次工程建设目标，加强对资金监督管理，严格履行资金使用报批手续，规范资金使用程序，确保各项建设资金专款专用，把每一分钱都落实到工程建设上。严格控制好资金的投入，根据病险坝塘的病情，有针对性的采取措施，把资金用到正确的地方，使投入发挥最大的效益。

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