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金融创新推动农业升级政策扶持青年回乡创业
17日上午，清远市农村电子商务示范点在阳山县揭牌运行。该县今年携手阿里巴巴，于11月3日建成全省第一个农村电子商务县级运营中心和32家村级服务站，成为阿里农村淘宝全国第二个、全省第一个试点县。
发展农村电子商务是阳山县贯彻清远市委市“三个重心下移”、“三个整合”工作部署，打破区位条件制约，谋求绿色发展、特色发展的重大举措。面对农村“买卖难”、农民增收难、土地丢荒、农村空心化和公共服务滞后等问题，阳山县把发展电子商务作为推动农村综合改革、促进农民增收致富、加强基层治理的关键一招来抓。
金融创新？？
依托合作社带动农户标准化生产
“通过把零散的农民组织起来，建立新供销合作社，各镇发展2—3个一级社员，把全县200多个合作社整合成50个，吸收家庭农场、种养大户、农业开发入社，辐射带动农民规模化、专业化生产。”阳山县主要领导表示，将来的涉农资金主要是针对合作社，农民可以以土地入社，大家抱团取暖，让产品更加标准化。
“农民分散种植，想贷款扩大规模都很难，银行不愿
意放贷。”一些合作社负责人表示，传统的专业合作社加入新供销合作社之后，可以得到金融政策的扶持，对农户和合作社本身都是一件大好事。合作社和农户的利益挂钩，通过经济带动管理，使合作社真正成为有凝聚力的经济合作组织。据了解，为帮助网商解决融资难问题，阳山县还联合农信社推出2000万元额度的“政银保”贷款。探索开展“支付易”金融服务，社员在新农村供销合作社所属的销售终端生活用品和生产资料时，凭社员卡即可取货，无需即时付款，待到该社员的农产品有收成并销售给该后，销售终端再委托该从社员收益中扣除货款。
阳山县还积极参与农村信用体系建设，积极推进农村信用评级工作，建立和完善农民专业合作社、农业龙头企业的信用评级制度，完善评级办法、评级程序。加强与金融部门沟通协调，加大合作社法人贷款授信额度。及时有效地解决专业社、农业龙头企业融资难题。
通过与扶贫等部门合作，共同组建金融服务，为有融资需求的专业社提供贷款担保、信息等服务。利用社区服务中心这一平台，探索参与农村保险服务途径，尝试承担水稻、玉米、反季节蔬菜、食用菌等政策性农业保险委托和农民财产保险业务，降低农村创业的风险。
人才孵化？？
农村青年返乡掀创业热潮
在阳山县农村电子商务物流产业园，有一个牌子特别引人注目，就是“电商企业及农村创业青年孵化基地”。该基地是阳山县阿里巴巴电子商务总体规划下建设的“五个一”项目之一，是重点面向有志于从事电子商务创业的青年而建立的创业孵化基地，为创业者提供免费政策解读、项目评估、“SYB”创业培训、创业指导、小额担保贷款、跟踪管理等服务。
阳山县是山区农业县，一直以来，农村家庭的收入很大程度上靠外出务工，目前全县外出务工人员已达10万人，占全县人口的1/4。如何为农村青年的创业提供平台？农村电商让他们找到了答案。
据了解，很多农村青年的创业方向都倾向于熟悉的种养植业，阳山县农村电子商务的开启，正吻合了他们的意愿。“这段时间，经常接到珠三角务工人员的电话，打听农村电商的商机，希望回家创业。”阳山县人社局负责人介绍说，一些人已经陆续返回阳山，着手对接电商事宜。
林锦锋是秤架人，之前在广州工作，后来在清新区网
上创业园，把清远和阳山的农产品通过电商渠道销售出去。他表示，由于资金不足等原因，很多资源都协调不了，运作的效果也一般。“听说阳山发展农村电商，我觉得这是一个商机，就赶回来了，打算自己建一个农产品基地。”他表示，下一步和阳山的蔬菜协会合作，借助阳山农村电商物流产业园的大平台，继续通过互联网销售阳山农产品。
阳山县人社局负责人表示，阳山县农业人口众多，农民要致富还是要靠自主创业。通过阿里巴巴搞农村青年创业孵化基地，把创业的平台延伸到乡镇的协会、合作社，把协会和合作社变成农村青年的创业基地。
据了解，阳山县将从财力上大力支持农村青年创业，拨出专款为县内符合创业贷款条件者提供资金支持，目前全县已经放出2000多万元小额贷款，300多户通过贷款创业，带动6000多人就业。阳山县还和华南农业大学合作，为农村青年创业提供技术支撑，直接把创业的保障延伸到乡村的养殖场和种植基地，降低农业创业风险，让外出务工人员敢于回阳山创业。
淘宝大学？？
打造农村电商人才“黄埔军校”
10月18日至19日，阳山县电子商务培训基地第一期创业培训班开班，前期有110名村民报名，由于名额有限，组办方仅挑选54名学员，大多是农业大户，通过先后6次培训，掌握电商销售的基本内容。阳山还组织有电商经验的创业青年进行培训，成立“精英班”试水电商销售，拓宽农民增收渠道。目前，已经有1万多人次接受了电商培训，农村电商成了家喻户晓的热词。
自此前传出清远将与阿里巴巴进行合作后，坐拥270多亩果园的农业大户陈晓懿便对“电商”一词留上心眼。参加了培训之后，电子商务观念在她脑海里逐渐清晰，认
识到应如何综合利用网络优势，发展具有财富机遇的电子商务企业。
“我们在借助职校进行电商人才培训，解决阳山电商人才缺乏的问题。”阳山县领导表示，发展农村电商，一定要培训本地人，而且是大批量的培训。阳山县职校每年都有2000多名毕业生，他们懂电脑，是农村电商的生力军，这里将成为阳山农村电商人才的“黄埔军校”。通过在职校举办淘宝大学阳山分校，有针对性地对学生进行两三年培训，系统地上课，他们就会成为电商的创业人员。
电商下乡？？
让空心村焕发新的生机
“对于整个农村电子商务来说，代购不是最核心的，以后村民逐渐学会上网，自己会上网去买，核心是要解决空心村的问题。”阿里巴巴工作人员表示，现在农村的青壮年大多外出务工，剩下在村里的大多是老人和小孩，不懂互联网。
“要发展农村电商，就要把务工人员吸引回乡，解决人才问题。”县人社局负责人说，其实，青壮年外出务工，是因为在家门口没有创业的机会，他们要生活糊口，就只能外出，造成空心村、留守儿童等问题。
陈锦华的家乡在江英镇荣岗村委会迳面村小组，村里地理环境极为恶劣，时常刮风下雨，处于下风口的近百亩田每年都会水浸两次。目前，原有260多人的村庄只剩8人常住，全村300多亩田地也大多撂荒。
“农田的产出率太低了。”陈锦华说，地处石灰岩山区的阳山“九山半水半分田”，按照传统耕作模式只能自给自足，如不出外打工，根本无法脱贫致富。尽管绝大多数人已自发迁走，但故土难离，每逢清明、春节，大多村民仍会回来。他坚信，今后会有越来越多的村民时常回来，甚至搬回来定居。
“如果能帮助解决生产技术、融资、市场销售等问题，很值得期待。”陈锦华说，阳山正在建设的农村电商一旦成熟，在家门口即可享受如城市般的服务，且能增收致富，村民回流的信心更足了。
“实在不行，我来干，种甜玉米，再养一批牛。玉米保本就行，玉米杆用来喂牛。”陈锦华希望由村民种植特色作物，实现规模化、专业化经营，产生更大效益，带动更多村民回乡发展。
陈锦华给笔者算了一笔账，在珠三角务工月薪5000元，也比不上在家乡自己搞种养年收入两三万元。因为一方面
在外面的消费高，加上房租、交通等开支，所剩无几。而在家乡，既能照顾家庭，又能减少支出，生活会过得更舒服。他的话道出了阳山农民的普遍心声。
文/图：梁尚龙唐志荣唐海浪
（原标题：金融创新推动农业升级政策扶持青年回乡创业）
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