中国林业产业化发展研究

中国林业产业化发展研究

[摘要]随着社会的发展，我国林业已经由传统林业逐步向现代林业发展和过渡。实现林业的产业化是现代林业发展的必然阶段，林业实现科学和健康的产业化发展方向是解决我国林业发展的主要目标和方向。分析和解决我国林业产业化发展过程中存在的问题，有利于我国林业产业化的健康发展。 　　[关键词]林业产业化 发展模式 发展思路 　　[中图分类号]F316.23 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0132-02 　　一、林业产业化基础理论研究 　　（一）林业产业化基本概念 　　林业产业化与农业产业化具有很大的相似之处，同时又有其自身的特殊性。林业产业除了林木产业还有林木生产中的附属产品，林业产业的基础是林木产业，林木产业具有在生产和开发上的特殊性。林业产业化就是在林业生产的组织上和林业资源的管理上进行的科学化的管理过程。随着社会的发展，人们对于林业产业的开发和保护的认识正在逐步发生巨大的变化。对于林业产业的相关理论的研究自20世纪60年代就已经得到了很大的发展，促进了我国林业产业化的健康发展。 　　（二）林业产业化的作用 　　一是增强了林业的稳定性和计划性。通过科学合理的宏观配置，林业产业化的各个环节得到了合理的规划和配置，提高了各个系统之间互相协作的作用，整体上更好地发挥了林业资源的生产效率。实现了林业生产的规模化生产和经营，提高了林业生产的产出率，促进了林业产品市场的发展，保障了林业市场的健康和平稳。 　　二是完成了林业的市场化经营，实现了新的社会经济的增长点。通过林业产业化道路，使林业生产和市场经济相结合，在实现了林业生产价值的同时，也促进了林业的发展。 　　三是提供生态环境产品，发挥公益效益。林业资源通过合理的配置和开发，在获得效益的同时也得到了保护。保护与开发并行，生态环境和经济效益实现了双赢。 　　二、我国目前林业产业化发展模式 　　（一）合作经济组织+林户 　　以家庭为基本的生产单位，通过同一区域内家庭之间的联合形成的合作组织实现规模化生产。家庭主要以生产为主，依靠经济组织实现产品的销售，同时经济组织通过销售的市场情况，为林户的生产提供信息。合作经济组织一方面为林户提供生产信息、负责林户产品的销售和在生产过程中为林户提供技术支持等，实现生产、销售、布局、信息等一条龙式的服务体系。这种生产经营模式具有投资少、收益高的特点。在林户没有形成规模化生产之前，自发形成规模，适用于经济相对落后的地区。 　　（二）企业+林户 　　以企业为主导，以林户生产为基础，实现订单式的生产。企业负责销售和回收，通过这种合作实现企业和林户的双赢局面。企业通过对于林户产品的收购保证生产资料的来源，通过对于林户产品进行加工，从而使产品升值，获得利润。林户根据企业的要求进行生产，将产品定向销售给企业，降低了林户的经营风险。这种模式下企业为林户分担了林户的经营风险，林户为企业降低了生产成本，提供了生产资料的保障。企业的要求使得同一生产区域内林户生产产品单一而密集，这种模式具有专业化较强的密集型生产的特点。 　　（三）林业专业技术协会+林户 　　这种生产经营模式下，技术协会主要对林户进行技术、信息和销售的支持，其主要的重点是对于林户的技术支持。技术协会的主要功能是对于林户提供技术推广服务。 　　三、影响林业产业化发展的制约因素及探源分析 　　（一）资源因素 　　我国森林资源具有分布不均匀和人均占有量较低的缺点。由于我国森林资源的匮乏严重制约了我国林业产业化发展。 　　（二）林业管理的体制因素 　　1.我国林业产业化法律制度不完善 　　第一，在林业中体现产权主体的国家、集体、经营合作组织与政府关系的界定不清楚，各级组织及机构与其管理者的关系也不清楚。第二，产权的客体，包括林业用地、林木、林业生产技术、林业生产条件在内的多种产权的占有、使用、分配、经营等没有明确具有法律意义和可操作意义上的科学划分。 　　2.林业管理体制不够完善 　　市场经济转轨时期，集体所有的林地其所有权、使用权、收益权和处分权开始分离，林地以承包、“树随地走”等各种形式分到农户手中，农户成为最基本的产权组织单位。农户追求经济目标的短期市场化行为与农区林业的公益性目标就会有一定的偏离，无法达到经济目标和社会目标的统一。 　　四、我国林业产业化发展思路 　　（一）明确林业产业化的战略目标 　　以建设中国特色的社会主义市场经济理论为指导，以国内外市场需求为导向，以经济效益为中心，以资源开发为基础，以科技为支撑，以生态环境改善为条件。引导广大林户走林业生产基地化、集约化、现代化的道路，实现林区农业在现代化市场经济条件下的可持续发展。 　　（二）明确我国林业产业化运行模式的发展思路 　　构建林业产业化模式必须遵循产业化内涵的发展思路，明确林业产业化发展模式的发展思路，是引导林业产业化建设的基本前提。在规模化、集约化经营上要有新突破，在目标市场上寻找能够发挥林区产业比较优势的地位，并以此来引导林业产业化的支柱产业选择和重点项目的建设。 　　（三）明确我国林业产业化运行模式的发展原则 　　建立科学的林业发展模式，既要实现林业生产的规模化和市场化，同时要注重资源可持续性的合理开发，不能以生态换效益，要保障林业的可持续性健康发展。要遵循市场规律，以市场为导向，合理分配资源。通过市场调整林业的发展路线，合理配置和使用林地资源。 　　五、制定有效的产业扶持政策，促进林业产业化发展 　　（一）加大财政扶持力度 　　林业生产与农业生产相比较，具有自身的局限性，首先在生长周期上要远远长于农业。其次在产品开发上，在实现经济效益的同时更要重视生态环境的保护。生态环境不但是林业未来发展的基础，而且是关乎到社会其他产业健康发展的前提和基础，也关乎到人类的生存和发展。因此，为加强林业的保护和发展，国家应加强对于林业的政策扶持，加大资金投入。 　　（二）完善林业产业化法律制度 　　进一步推动相关法律的建立和健全，完善相关的法律法规。明确产权关系，在法律上确定生产者的合法经营地位，促进经营者生产经营的积极性。保障林业市场生产和经营的平稳发展，解决生产经营者的后顾之忧。 　　（三）完善林业社会化服务体系，加快产业化进程 　　完善林业产业化的服务体系。林业产业的社会化服务体系一是对于林业生产提供产前的市场信息，通过对市场供求信息的整体把握，为林业生产提供方向，减少资源的浪费，提升林业生产的效益，提高林农的收益。二是对于林业提供生产过程中的技术支持，推广和指导林业生产者在生产过程中的技术，保障林业生产的产量和质量。三是对于林业生产后产品的销售提供有效的销售渠道，加强林业产品的后续加工，形成良好的产业链，建立稳定健康的产业市场。 　　【参考文献】 　　[1]董岳.中国林业产业化发展问题研究[D].山东农业大学，2009. 　　[2]杜文凯.河南省林业产业化发展模式研究[D].西北农林科技大学，2009. 　　[3]王尚明.林业产业化是湛江林业发展的根本之路[J].林业经济问题，2003，05：282-285. 　　[4]王焱，王晓红.21世纪林业产业化发展的几点思考[J].商业经济，2004，04：20-24. 　　[5]戴兴安，胡曰利.论林地制度创新和林业产业化[J].林业资源管理，2004，06：5-8. 　　[6]耿玉德.我国国有林区林业产业化研究[J].绿色中国，2005，06：31-35. 　　[7]王新春.山东省菏泽市林业产业化进程及实现途径研究[J].现代园林，2006，10：35-38. 　　[8]李碧珍.产业融合：林业产业化转换的路径选择[J].林业经济，2007，11：59-62. 　　[9]顾寒琳.吉林省林业产业化发展路径研究[D].东北师范大学，2010. 　　[10]谷国锋，顾寒琳.基于灰色系统理论的吉林省林业产业化发展路径研究[J].工业技术经济，2011，05：56-62.

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