保护孩子吵闹的权利

保护孩子吵闹的权利

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　　保护孩子吵闹的权利

　　当初在德国上学，每到周末，附近的孩子就在楼下玩闹，有尖叫有哭闹有唱有跳，有时吵得人心烦意乱。虽然不忍心去打扰他们，心里也盼着他们的聚会赶快结束。后来我才知道，原来德国许多州都允许儿童制造噪音。2011年，联邦政府更是专门出台一项议案，以法律保护6岁以下儿童制造噪音的权利。即使附近的居民受到噪音之扰，也不得因此去驱赶儿童。

　　德国对噪音有严格的规定，如入夜后工地必须停工，居民不能在星期天使用割草机等，以免产生噪音，干扰人们休息。然而儿童吵闹的天性，也应该受到法律的约束吗？过去德国各地曾经多次发生过投诉儿童噪音的纠纷。很多人抱怨儿童玩耍时制造出过多噪音，令很多幼儿园在申请建造许可时遭到了拒绝，很多儿童中心必须修建隔音墙才能避免打扰附近居民。另外也有很多人担心：如果自家附近兴建了一所喧闹的幼儿园，他们的房产价值会大打折扣。不少居民因为附近托儿所的吵闹而提出抗议，在柏林的一场官司甚至导致一家托儿所关门。

　　允许儿童吵闹的提案是在2011年2月由联邦议会通过的。议案决定修改目前的“建筑使用权法”和“噪音保护法”，将儿童吵闹声归入“自然声”一类，并且明确规定，儿童吵闹的声音不适用工业和商业噪音的管制法律。

　　议案提出，从幼儿园、沙坑以及儿童游乐场所发出的喧哗声和噪音“一般不会对环境造成破坏”。下届联邦议会有责任制定新的法律规则，并以投票形式表决通过，保护儿童在公共场所玩耍吵闹的权利。政府在议案中说，儿童游戏和吵闹声是自然声，应该得到社会的容忍。

　　德国环境部部长诺尔伯特·罗特根说：“这是一个支持社会关爱幼儿的清晰的立法信号。”

　　因儿童吵闹屡发法律纠纷

　　许多人都无法想象，在风光秀丽、静谧美丽的“山国”瑞士，噪音竟成为了一个严重的环境问题，且近年来这一问题还呈现逐年上升趋势。每6个瑞士人中，就有一人受到噪音的困扰。在人口仅700余万的瑞士，有130万人认为噪音已经成为影响其健康的环境问题。这其中，不仅交通噪音、工业噪音被环境保护人士屡屡抗议，就连儿童的吵闹声也被认为是严重的生活噪音，被当作瑞士人生活中不可忽视的一个噪音的源头。

　　近年来，瑞士不乏因儿童吵闹引起邻里纠纷，最后闹上法庭的案例。更有甚者，目前如要在瑞士的公共场所修建儿童游乐场等设施，或者在邻近居民区修建幼儿园等，都会遭到千方百计的抗议和阻挠，因为反对者们担忧儿童的笑闹声所产生的噪音会影响人们的正常生活和工作。

　　此外，瑞士的一些地方政府，例如伯尔尼州的因特拉肯及阿尔高州的楚尔察赫等地，还禁止16岁或者14岁以下青少年晚10点后在屋外逗留。在晚间，瑞士一些地方的儿童游乐场被关闭，孩子们被禁止在晚间踢球、玩耍。有瑞士的州议会议员因此指出：“儿童和青少年正逐渐被从公共场所中的聚会点和游戏场中赶走，他们带有创造力的活动受到越来越多的限制。”之所以出现这样的现象，很大一部分原因就是瑞士社会对于儿童吵闹所引发的噪音的担忧。

　　环保法无具体上限规定

　　其实，在其他国家的人看来，怎么也无法将瑞士与受到噪音严重困扰的国家联系在一起。如果有曾经在瑞士生活的经历，你会发现瑞士的住宅区是十分安静的，所有的小区都配备了充足的地下停车区，在很大程度上减少了车辆噪音。邻里间还有不成文的规定，哪个家庭要举办聚会，会提前几天在住宅楼里张贴通知，尽量减少聚会对邻居的打扰和影响。瑞士还有些地区专门规定了安静时间段，比如夜间和午餐时间，在这些时间内都有严格的对噪音的限制。事实上，瑞士也是欧洲第一个对噪音进行限制的国家，从10年前开始就限制了音乐会和演习音乐场所的噪音极限值。

　　然而，瑞士的环境保护法中，虽然对于日常生活的噪音和业余活动的噪音，比如儿童游乐场等场所发出的噪音有所规定，要求尽可能地限制在最小程度，但是却没有规定噪音的上限。环境保护法律中只对飞机、火车、公路、射击场等地的噪音规定了上限。因此，在因儿童吵闹所引发的法律纠纷中，法院一般都是根据具体案件中的具体情况作出判决。此外，瑞士民法还规定，民众有免受来自邻里间的有害或骚扰性的噪音影响的权利，不过该法也没有对因此类噪音影响所引发的法律纠纷进行一刀切式的规定。法院也需要视具体案件的不同情况进行裁决。

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