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农业合作社补贴申报指南
作者：
新农村报道 2015年09期
合作社拿到农业补贴的关键：查准条文、抓住时机、做好公关！国家惠农信息杂多，农业补贴也不是适合所有的合作社，农业补贴的时间往往有限，错过时机只能等来年再拿，做好公关对于农业补贴项目的验收及当地政府部门的配合至关重要。
一、农业补贴的种类
1.2003年开始，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。
2.2007年开始，生猪标准化规模养殖场（小区）建设，农业保险保费补贴试点。
3.2008年，对粮食大户的奖励政策，继续实行粮食最低收购政策，奶牛标准化规模养殖小区建设。
4.2012年，肉羊肉牛标准化规模养殖场（小区），畜禽养殖场进行标准化改造。
5.2013年，继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品种，开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，增加农业保险品种。
6.农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
二、拿到农业补贴三大绝招
1.查条文，筛信息。
及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。
2.申报材料结合当地，突出带动性。
申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排、文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理地安排时间进行准备。
3.多找政府，加强沟通。
项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是“先建后补，先干后奖”，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实施工作，提高申报成功率。
一、如何策划项目？
获取项目信息时，判断项目的侧重点，把握项目的申报重点，熟悉项目申报流程，把项目申报条件与自身条件对比，看是否有切入点，根据自身产业切入项目重点编写项目申报材料。
二、向哪些部门申请项目？
大中型沼气工程中央投资项目，扶持“菜篮子”产品生产项目—农业部；新网工程—供销合作社；农业产业化经营项目、土地治理项目—农业综合开发办；沼气工程项目—农委、农源办；环保项目—环保局、发改委，科普惠农项目—科委；财政支农标准文本—财政局、农委；贫困地区的农产品加工型项目及其他项目—扶贫办；其他的专项—对应相关部委等。
三、怎样获得资金？
获得项目申报通知-编写项目申报材料—递交给县（市）相关部门—专家审查—递交省级政府—中央相关部委—审批通过—项目建设—项目验收—获得项目资金。（特别提示：提前立项，报备相关部门。有部分国家支农项目不在政府网站上公开，而是直接下发到省厅—市局—县局，由县局通知本辖区内符合条件的合作社，在所在县的相关部门立项备案，对于拿到这部分项目资金必不可少。）
四、如何善后？
对于规模化项目往省级单位申报的，需要合作社（或农业企业）从项目答辩、现场考察、合同签订、过程监理等方面着手准备。这不仅仅需要仔细研读项目申报指南，完善申报材料，还需要财务等多方面配合才能完成验收工作。
获得项目资金的关键：获得项目资金的关键在于要快人一步了解项目申报信息。虽然每年的项目申报都保持连贯，但申报时间并不固定，且由于政府对此推广力度有限，一般企业很难掌握到相关时间方面的信息。
示范社奖金
一、什么是示范社？
示范社是起示范引导作用的合作社，合作社发展的先锋，是国家重点扶持的对象。
二、示范社有哪些奖励？
国家农民专业合作社示范社补助20万元，奖励30万元；各省、市、县级示范社奖金发放，看当地的示范社政策。
三、到什么部门申报示范社？
《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）实行部门联合评定示范社机制，农业部牵头管理。因此国家级示范社向农业部申报，各省、市、县农业示范社分别对应农业厅、农业局、农委。
四、什么样的合作社可以成为示范社拿到奖金？
1.符合制度规定的基础产业。
2.带动能力强，有影响力。
3.做地方政府的名牌。
4.现代信息、了解国家产业政策。
5.带领农民共同致富的合作社。
五、怎样申报示范社？
1.示范社是递进式申报，县—市—省—国家，分级管理。首先申报成为县级示范社，有效分析当地合作社示范社申报特点，掌握当地示范社的申报时间，提前做好示范社申报材料，提前找当地农委沟通，成为当地的示范社。
2.多汇报，多沟通。市级示范社需要由县级示范社中产生，查找市农委申报示范社的时间、标准、条件。成为县级示范社后，提前准备申报材料，及时递交申报材料，第一时间成为市级示范社。
3.申报省级示范社。通常需要成为市级示范社的第二年可以申报省级示范社，成为省级示范社后，就会有一定的示范社奖金，比如山东省示范社20万的奖金，成为省级示范社后，可以申请国家示范社。
六、申报国家示范社的标准
1.经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满2年以上，社员人数150人以上，其中农民成员达到80%以上。
2.运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。
3.所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。
4.服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等”四统一”服务。
5.主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志或地理标志认证。获得中国农业名牌，省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。
七、明确申报方法、获得申请机会
申请示范社的关键：示范社属于分级管理模式，国家及各省示范社标准较为明确，各市、县示范社标准有差异，所以申请示范社一定要因地制宜，进行有特点的申报，并要逐级申报。请专家帮您分析当地示范社的申报特点，帮你申请县、市示范社，帮你申请省、国家示范社拿奖金。
1.政策有哪些？
国家惠农政策多杂，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，农合专家把这些政策分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
1）优惠政策：涉农企业或者合作社可以享有的税收减免、用水用电优惠等其他的优惠政策类。
2）补贴类政策：国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等。
3）专项扶持：国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。
2.怎样申请？
按照分类，不同的政策覆盖范围不同，申请流程不同，对口部门不同，按照政策要求、特点、标准，按照相应的流程申请政策。
1）优惠政策类，是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合作社对自己项目建设完成，可以找相关的政策发布部门申请。
2）补贴类，基本都是先建后补类，在项目建设前需要得到当地政府部门的认可，得到当地的政府支持，做好项目报备，然后再申请补贴，等项目验收通过，才能拿到补贴。
3）专项扶持类，是国家对某些农业项目或者合作社进行重点扶持，资金额度较大，多要求带动性强、可行性好，社会效益好，能引导当地产业发展，对当地的自然环境及生态环境无害，获取此类项目申报材料是重点。
3.怎样组织项目申请材料？
对项目通知进行剖析，分析其特点和适用范围，根据项目特点合理制定申报排期，编制申报材料。
项目材料要突出：
1）辐射带动能力强，促进局边群众增收作用显著。
2）无污染对生态环境无不良影响，甚至对环境有益。
3）项目的实施符合当地主导产业或者能够引导地方农业产业发展。
4.怎么成功申请项目？
1）及时获取项目申报通知。九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。
2）筛选适宜项目。项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。
3）项目申请报告。编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。
4）按时呈报相关部门。农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。
5）做好政府关系。现在项目资金都是待主管部门进行审核、验收并批准后，才能获得相应的扶持、奖励资金，及时沟通规范运作不可少。
5.怎样通过最后的项目验收，拿到资金？
项目验收很关键，为防止项目资金投入到其他地方乱用，现在项目多为先建后补模式，因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能够到账的问题。
1）规范运作，项目资金要用到项目上，资金不能乱用。
2）提前准备，项目答辩材料，现场建设、财务报表等要准备妥当。
3）勤沟通，多跑腿。多和地方政府沟通，多和专家沟通，让其帮助支招，把项目做好。
4）关注项目实施验收信息。项目实施标准及验收信息会在政府网站或者由省—市—县，下发到合作社，合作社要耳聪目明及时掌握验收考察信息，给自己争取准备时间。
联系电话：0931-8486170
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