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学校食堂口味太单一 路边摊成学生偏爱“食堂”
原标题 [学校饭堂口味太单一 路边摊成学生偏爱"饭堂"]
专家建议财政补贴“留住”学生的胃
买学位房、上名校、选优质学位，为了孩子们的教育，家长们穷尽心思已不鲜见。然而，课堂之外、午休之间，关于孩子们的伙食问题却容易被忽视。
南方日报记者历时一周走访广州天河、越秀、海珠区的十几所中学学校发现，流动摊贩、便利店、烧烤档等，俨然成为不少中学生们的“第二饭堂”。即使这些摊档旁边车来车往烟尘飞扬，或者各类一次性垃圾散发阵阵难闻气体，路边三五成群的学生们，仍端着盒饭、捧着烧烤津津有味、乐此不疲。而无证无照及各类食材来源不清晰等，却给孩子们的午餐带来大量隐忧。
在各中小学校园备齐校园饭堂的情况下，为何中学生午餐仍乱象重重？对于不断重提却屡治屡现的校园周边食品问题，如何才能让流动的摊贩不再“溜进”孩子们的午餐？
【乱象】路边摊、便利店成“饭堂”
中午12点左右，下课铃声响起，身穿蓝色校服的学生三五成群走出校门，直接奔向学校附近的包子铺、烧腊档、蛋糕店、小吃店等各色摊档，这是记者近日在五羊新城某中学门口见到的一幕。
尽管流动摊档的无证无照让孩子们吃进肚子的各类食材充满安全隐忧，但这样的一幕在广州一些中学校园门口并不鲜见。记者走访市内多所中学时了解到，中学生外出就餐的情况比较普遍，除了管理比较严格中午不允许学生自由外出的学校之外，不同学校或多或少存在类似情况。
大量学生外出吃午餐，使得不少中学附近聚集了各色的食品店铺，流动的摊档也随之而来。小贩们通常在一辆三轮车或自行车后座上放上装着各类熟食的透明箱子，或者烧烤的工具，直接停在学校门口叫卖。
这些摊档大多是无证经营，有一些盛食物的白色箱子上明显看得到灰色的污迹，烧烤摊档的油在记者观察的半个多钟里从来没有换过。但是这些摊档明显受到学生的欢迎，学生把自行车围了里外两层，买了之后就直接站在路边吃，比学校的饭堂以及一些大餐厅都热闹得多。
除了提供快餐、速食之外，一些流动档口还提供烧烤、寿司、牛杂等买卖，学生们购买之后大多站在马路边吃，一些味道好的档口很受学生欢迎，甚至里外被学生围了几层。这样的现象在东晓南路、环市东路、五羊新城、石牌东路等一带的中学校园周边并不少见。
“比起饭堂更好吃，比起餐厅更便宜。”现场买午餐的陈同学并没有过多想过卫生和安全的问题，在他看来，校园门口小摊点是午餐不错的选择，况且大家都在吃，应该问题不大。
对于校园门口小摊、档口、便利店成为学生们的“第二饭堂”，多名受访的学校老师也“无奈”表示，对于这种情况一般以教育为主，不会强行禁止。“只要按时回到学校，老师一般都会睁一只眼闭一只眼。”不少同学这样告诉记者。
【困局】校园饭堂盈利微难有动力去改善
一边是校园门口的各类摊档“生意火爆”，一边是学校饭堂的冷清和难以维继。
一家在广州有着10多年中学校园饭堂承包经营经历的老板告诉记者，一般要求严格的学校会有50%的学生留在学校饭堂吃饭，但通常情况下，大概只有30%—40%的学生会留在学校吃饭，有的学校只有10%—20%的学生会留在学校饭堂。
为何饭堂难获学生青睐？记者随机采访20多名中学生时了解到，学校菜式单一、口味重复成为孩子们最大的“抱怨”。“学校的饭菜来来去去就那几样，吃得很腻。”“学校的饭菜不合口味，出来换一下午餐款式。”
面对学生们的“多样需求”，两家专门承包中学学校饭堂经营多年的企业不约而同地感慨“物价上涨，实在难做”。其中一家承包企业的老板告诉记者，物价局一直对中学饭堂的伙食费都有“按实收取”的要求，近年来物价上涨、人力成本上涨已经让中学饭堂的利润下降，几乎只剩近2%—3%的盈利。“如果实在无法维持了，就不打算再继续。”
记者了解到，目前在广州天河、越秀、荔湾、海珠等各区的中学学校，学校饭堂的快餐费用大多为七八元/份。在几位长期经营中学校园饭堂的企业负责人看来，目前学校每天虽然推出的菜不多，但七八元就可以吃到3肉一素已经很优惠了。现在只能是“基本维持”成本，因此很难再不断增加菜式。
不仅如此，目前部分区域对中学饭堂经营权采取“一年一次”的招标方式，这让经营饭堂的老板们不得不在一年内尽快“盈利”而难以顾及改善饭堂环境的打算。
在经营中学饭堂的企业来看，教育部门及学校应该适度给予中学饭堂在定价上的自主权，并适度给予财政补贴，才能够让中学饭堂有动力和心思，去丰富需求、改善环境。
【专家视点】杜绝“多头管理”校园周边摊贩
学校饭堂囿于限价只能购买较为便宜的食材，菜式受局限，学生们不爱吃。而学生外出就餐光顾无牌摊贩则引发学校和家长安全担忧。
针对这种情况，有教育界人士建议，适当提高学校限价。或者政府给予补贴，使菜式可以有更多的种类和分量。在一些中学校长们看来，相比于现在的物价，七八元的餐价确实难有盈利。如果在不增加学生负担的情况下，可以通过适当给予财政补贴的方式，让学生吃得更好，更丰盛健康。
“政府补贴一点，家长出一点。”对于现在中小学饭堂限价的尴尬局面，广东省政府督学李伟成建议可以适当提价，同时政府也要进行补贴。通过财政补贴激励饭堂企业的积极性，主动为满足孩子们的多样需求，并提升服务，以此让校园饭堂留住孩子们的“胃口”。
但要真正解决校园午餐乱象问题，还要校园内、外兼治。
李伟成提出，校门口小贩的问题一直存在，各学校也经常联合相关的部门管理，但仍然是屡禁不止，往往执法人员一走，小贩就又回来了。其根本原因是，城管、校园等多头管理让责任主体难以明确，这也使得校园周边食品问题治理难以长期奏效。
在李伟成看来，要杜绝校园午餐乱象重重的问题，应该设立专门的执法部门进行管理，将各种法规政策真正落实到位，才能根本上解决问题。近期广东推出食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例，提出“幼儿园、中小学校周边两百米内不得划定为食品摊贩经营活动区域”，这对于校园午餐现象问题将带来改善，但真正要让孩子们吃上一份放心有营养的午餐，还需要将法律法规持之以恒落到实处。
策划：谭亦芳
撰文：南方日报记者 陶达嫔
实习生 曾晓蕾
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