交通部出租车改革征求意见稿

时间：2024-09-14 18:14:18 学人智库我要投稿

交通部出租车改革征求意见稿

　　媒体报道，有关出租车改革的方案在10月10日发布以后，交通运输部多次召开专家座谈会。11月9日，征求意见将会截止。

交通部出租车改革征求意见稿

　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》体现了交通部扩权的意图。在专家讨论中，官方专家或者倾向官方的专家强调，专车也是运营车辆，也是提供运输服务，这当然没说错。但支持市场的专家如上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈，就强调专车和传统的出租车不同，“优步”等只是提供平台。

　　为什么专车的性质成为讨论焦点之一呢？交通部还特意发明“网络预约出租汽车”这样一个词。那是因为，如果专车被定义为某种形式的出租车，交通部就可以理直气壮地管了。因为对出租车，有现成的一大堆管制条例。

　　但问题是，针对出租车的那一大堆管制本来就是错误的，出租车司机多年来就已经抱怨连天了，消费者也是极不满意。那是需要改革乃至取消的陈旧体制，却一直被交通部拖着，这本就是交通部的失职。如今，交通部想以定义专车性质的方式来管住专车，是不是有点脸皮厚？那些支持这一做法的专家们，你们没感到羞愧吗？

　　专车的出现，是在出租车管制的夹缝中杀出一条路，是科技人性化的胜利，是市场的胜利。交通部如果领会了李总理一再强调的不要胡乱向市场伸手的精神，那就应该放专车一条自由发展的路。不管专车，就是交通部对改革的最大贡献了。过去对出租车的管制本已错误，交通部还想沿用过去的错误来管死专车，这是想打改革的脸吗？

　　媒体报道，广州市交通委员会客运管理处处长苏奎表示，正是因为现在的专车发展遇到了问题，乘客与司机、司机与平台以及新老业态之间存在矛盾，在地方上已经开始激化，影响了社会稳定，所以迫切需要相关管理办法出台，进行进一步的规范和管理。

　　专车有没有问题？有。但专车的出现问题冤有头，债有主，消费者去跟“优步”、滴滴等打官司好了。这是典型的民法问题，用得着交通部搬出行政条例“进行进一步的规范和管理”吗？把民法问题变成行政法问题，是部门扩权的老伎俩了，今天也骗不了几个人了。

　　交通部管出租车本已管得乱象横生、怨声载道，难道管专车就会好得了？在服务消费者上，交通部能跟“优步”、滴滴等比？“优步”、滴滴没有服务好消费者是要破产的，交通部没服务好消费者，不仅没受到追责，还能以过去的错误体制来套今天的新事物。

　　对专车，有传统的出租车业内人士反对的因素在里面，但对交通部来说，如果怕得罪出租车业就管死专车，那么，它会得罪更广大的消费者和专车司机们，它大概也不想为传统出租车行业得罪更大的群体。所以，交通部对专车伸手，还是扩权冲动。

　　另一个问题是，如果不管专车，出租车司机当然会抗议交通部捆住他们的手脚，出租车行业的管制也就没有理由存在。如此，交通部将失去一大块权力，这大概是它不得不冒天下之大不韪向专车的动因。至于说它为消费者考虑之类的，你信吗？

　　希望交通部考虑周其仁、张维迎等诸多学者对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》的批评，克制扩权冲动，顺应改革潮流。

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