与建设项目可行性研究和前评估相比,项目后评价具有以下基本特征:
(1)项目后评价内容的全面性
项目后评价既要总结、分析和评价投资决策与实施过程,又要总结分析和评价项目的经营状况;不仅要总结分析和评价项目的经济效益、社会效益,而且要总结、分析和评价经营管理。建设项目后评价的对象具有广泛性,评价内容具有全面性。论坛
(2)项目后评价的动态性
项目后评价主要是项目竣工投产1~2年后的全面系统评价,也包括项目建设中某些中期阶段的事中评价或称中间跟踪评价,具有明显的动态性。把建设项目评价纳入项目管理过程,成为管理的组成部分,对建设项目进行阶段性评价,有利于及时了解、改正项目建设过程中出现的问题,减少项目建设后期的麻烦,提高投资效益。
(3)项目后评价方法的对比性
只有对比才能找出差异,才能判断决策、实施的正确与否,才能分析和评价成功或失误的程度。对比,是将实际结果与原定目标对比,同口径对比。将已经实施完成的结果或某阶段性结果,与建设项目原批准的可行性报告设定的各项预期指标进行详细对比,找出差异,分析原因,总结经验教训。项目后评价有强烈的对比性。
(4)项目后评价依据的现实性
项目后评价是对项目已经完成的现实结果进行分析研究,依据的数据资料是建设项目实际发生的真实数据和真实情况,对将来的预测也是以评价时点的现实情况为基础。因此,后评价依据的有关资料,数据的采集、提供、取舍都要坚持实事求是的原则,否则将违反后评价的客观性,导致错误的结论。
(5)项目后评价结论的反馈性
项目后评价的目的是为改进和完善项目管理提供建议,为投资决策部门提供参考和借鉴。要达到这个目的,只有将后评价的成果和结论进行有效的反馈才能实现。也就是说,没有反馈机制,后评价的目的就无法实现,作用无法发挥,后评价工作本身也就失去了存在的意义。这是项目后评价的最大特点。由于项目后评价内容包含对建设项目投资决策工作的“评头论足”,后评价成果和结论的反馈要有十足的勇气和能力。作为建设项目后评价投资决策部门,也应敢于正视工作中的失误和教训,将建设项目后评价的成果和结论反馈到起作用的领导部门。
[投资建设项目管理师介绍]