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财务工作意见和建议（通用6篇）
所谓“收支两条线”管理，即各基层部门把所有收入纳入企业一级财务集中管理，统一核算，从而有利于规范企业内部经济活动和分配政策，杜绝基层各部门自收自支，也有利于企业汇集资金，增强对预算外资金的宏观调控能力，提高资金的使用效率，防止企业资产的流失，同时还可以促使企业负责人廉洁自律，避免腐败行为的发生。下面是财务工作意见和建议，欢迎阅读参考。
财务工作意见和建议 篇1
会计工作是基层央行各项业务活动的基础。做好会计工作是履行好基层央行金融管理与服务职责的保障。随着中央银行机构改革的深化和核算系统的升级，会计财务工作的加强显得日渐重要，它对促进各项工作上台阶、上水平，全面履行基层央行工作职责具有一定积极作用。但目前基层央行会计管理、固定资产和基建管理、会计队伍建设等方面还存在一些基础性的问题。只有进一步加强会计财务工作，才能更好的适合金融管理体制改革的发展。
(一)会计财务工作中存在的问题
一、会计管理中存在的问题。一是内控制度滞后，不能有效防范会计风险。随着央行银行会计集中核算系统的推广和应用，制度建设未能及时得到完善和补充，一些业务缺乏制度约束或制度与实际业务操作脱节，制度跟不上业务发展变化的需要，造成控制盲点，不能有效的防范会计风险;二是岗位设置与现有会计人员配置相互矛盾。按照内控制度的要求，县支行会计国库科承担着国库和会计两项核算业务，还肩负辖内金融系统及国库经收处的管理职责，一般应设置记账岗、复核岗、清算管理岗、综合岗、系统维护岗、事后监督等岗位。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展，必须一人多岗，如遇培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和顶班就不可避免。
二、固定资产和基建管理中存在的问题。一是对不能使用或到期报废的部分固定资产没有及时进行处理。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的，应填制“固定资产报损、报废审批单”，注销其固定资产原值和固定资产卡片。对报废的固定资产还在继续使用，没有做好继续登记保管使用工作;二是对低值易耗品的管理不到位。低值易耗品存在易耗、繁杂等特性，这在一定程度上制约着对其管理的严密性和完整性，造成低值易耗品管理上的不规范和帐实不符等情况的存在。
三、会计队伍建设中存在的问题。一是会计人员老龄化问题突出。受各种因素的影响,近十几年来,基层人员是“只出不进”,现有人员年龄偏大;二是会计队伍的`素质难以适应业务发展的需要。会计人员的学历普遍偏低,会计基础知识薄弱，学习、培训的时间和机会偏少,知识结构不尽合理，而且缺乏进取心、紧迫感、危机感;三是会计队伍的思想状况不够稳定。长期从事简单、枯燥、机械的记帐、核算等工作,每一笔业务的处理都来不得半点疏忽和侥幸,使会计人员身心疲惫,产生厌烦情绪,不愿在会计岗位工作。
(二)加强会计财务工作的建议
一、加强会计管理工作的建议。一是完善内控制度，强化制约措施。银行会计具有隐蔽性、持续时间长、危害大的特点。为确保会计核算操作的合法性、规范性，必须从强化会计基础工作入手，狠抓会计制度和岗位责任制的落实，规范操作程序和会计行为对现有不合理的会计制度及时进行补充、修订，使之更严密、更完善，通过建章立制，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，使每项业务的开展做到有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞;二是明确责任。要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定，把会计制度、任务和工作职责具体分解到会计部门的各个岗位，落实到具体经办人员。
二、加强固定资产管理制度的建议。一是要提高管理意识，基层行领导应重视此项工作，改变重购进、轻管理的思想，针对管理上的存在的问题，健全制度，堵塞固定资产管理漏洞;二是做好固定资产的清查盘点和处置工作。按照固定资产管理办法规定，对固定资产进行清查、盘点，会计管理部门与实物管理部门统一协调，进行账账、账表、账实、账卡核对，防止错漏现象的发生。对一些长期不能使用或到期报废的部分固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置;三是加强低值易耗品的管理。低值易耗品要建立登记保管制度，要落实责任人，购进、领用记载要明晰、清楚;对低值易耗品要进行定期或不定期检查和盘点，保证低值易耗品管理落到实处。
三、加强会计队伍建设的建议。一是建立培养优秀会计人才机制。会计工作是一项专业性、技术性很强的工作，央行的会计人员更应具备深厚的专业知识和扎实的专业技能。央行系统应形成重视会计工作、重视会计人才的环境，加强对高级会计人才的培养，引导会计人员积极参加会计专业技术资格考试，提高会计人员的理论水平和专业技能。应建立会计人才库，完善建设管理机制，将工作经验丰富、会计理论水平高的会计人员纳入人才库，加强培训和交流，培养更多的优秀会计人才;二是开展系统化培训，提高会计队伍的整体水平，建立多形式、多渠道、多层次的会计培训系统，开展系统化培训，加强会计人员的在岗培训，扩大培训面，增加培训机会，针对不同层次、不同岗位的会计人员的特点，有步骤地推进人民银行会计人员能力建设。抓会计理论学习、业务培训，重点加强与央行职能相适应的会计准则、会计理论、固定资产管理、基础建设管理等理论与实务的培训，提供学习平台。加强业务交流，开拓工作视野，取长补短，提高整体水平。
财务工作意见和建议 篇2
一、企业财务管理的重要性
企业财务管理的优劣，直接影响着企业的市场竞争力甚至企业的生存。企业若想在竞争激烈的市场经济下求得发展，必须以财务管理为中心，有规划有目标地不断累积提高企业自主经营能力。面对激烈的竞争，要想求得生存、获得发展必须重视企业管理，因为财务管理水平高低直接影响到企业管理的水平高低，进而影响到企业经济效益的好坏。因此，优化财务管理，挖掘财务管理各功能，对于促进企业经济效益具有重要意义。一个企业的兴衰与财务直接相关，企业管理必须以财务管理为中心，其重要性主要体现在以下几个方面：
第一，财务管理是一切管理活动的共同基础，它在企业管理中的中心地位是一种客观要求。财务管理是就资金运动，处理同有关方面财务关系的一项经济管理工作。企业的资金筹集、使用和分配，一切涉及资金的业务活动都属于财务管理的范围。企业的生产经营活动都离不开财务的反映和调控，企业的经济核算、财务监督，更是企业经济活动的有效制约和检查。企业财务管理是企业管理的基础，是企业内部管理的中枢。
第二，企业的管理从注重生产的管理转到财务管理是社会的进步。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，财务管理工作在企业管理中越来越占有重要的地位。必须坚持一手抓生产发展，一手抓财务管理;既要向生产要效益，又要向管理要效益。管理同样也是生产力。财务管理与经济效益具有密切联系。企业追求目标就是围绕着如何以最小的投资取得尽量大的经济效益，加强财务管理能够控制费用、降低成本;通过对存活的管理可以优化库存结构，减少存货积压，做到经济库存;通过价格的拉动，可以增加企业的收入。因此充分发挥财务管理的作用，能够更加有效地提高经济效益。
第三，企业与外部交往的一些活动都离不开财务管理工作。通过会计核算，对原始数据进行收集、传递、分类、登记、归纳、总结、储存、将其处理成有用的经济管理信息;进而开展财务分析工作，对企业财务活动的过程和结果进行评价和分析，并对未来财务活动及其结果作出预计和测试。通过这一系列财务管理环节，使企业能够向外界提供准确、真实的信息，从而有助于国家宏观调控，使投资人进行合理投资，银行做出信贷决策以及税务机关依法征税。
第四，强化财务管理可以发现企业存在问题的根源，拿出解决问题的方法。财务部门通过对财务指标的经常性的计算、预测、整理、分析、肯定成绩、揭露问题、寻找原因，提出改进措施，促使企业不断提高经济效益。过去企业管理是以生产管理与市场管理为主导，因各项职责权能制约，以上管理一直无法贯穿企业生产的全部过程，所以处理不了企业关键矛盾。相反，财务管理于企业管理内具全局性与渗透性及综合性，就是说在企业经济运作过程中财务管理起着融会贯通作用，其中涉及企业内部所有部门。此外，财务管理还起到协调整合企业管理、解决企业内部矛盾作用。所以，企业管理务必以财务管理为导向。构建财、会分管制度，是作为企业集团能够充分发挥企业财务管理职责的主要前提，将企业集团内财务管理与会计核算功能展开分工。
二、企业财务战略管理的规划与选择
企业财务战略管理不仅是企业财务部门的工作战略，也是企业全部财务经济活动的战略。企业高层决策者应根据企业本身实际情况，审时度势，判断、确立财务工作在企业经营过程中的地位，合理设置财务机构、使之高效率、高质量运转。与此同时，规定财务部门在一定时期的经营管理使命，即明确企业经营过程中的财务经济理论，确立财务管理原则、宗旨及目的。然后，制定财务方针，规定财务活动总则，设计财务经济活动战略的框架结构。在此基础上，制定企业财务管理长期、短期目标。一般地，筹资数量最大化是企业初创阶段和成长中的中小企业、微利企业的财务管理日标。资金是企业的血液，创业不久、微利、体弱企业正处在“长身体”时期，财务部门此时的根本任务是及时足额筹集资金，满足企业成长对资金的大量需求，调剂资金结构，节约成本。筹资数量最大化实质是追求生产经营条件最优化。化工企业对于资金需求巨大，创业之初更是要加强对资金的筹集。
当企业经营条件和状况得到很大改进，企业迅速成长，生产规模迅速扩大时，财务部门就应开始考虑筹资行为和筹资数量的调整，使之成为财务管理的一般工作，同时选择新的财务事项作为财务工作的新目标。企业战略与企业生命周期之间存在着内在的客观联系。这使企业总体发展战略的类型替代和选择发生一定的渐进关系。又因为财务管理目标是企业总体发展战略的子系统，科学、合理确立财务目标是企业财务战略规划工作中的关键性环节之一。财务目标直接从属于企业财务战略，因而财务管理目标也必然受到企业财务管理战略的制约。明确了财务管理目标之后，企业就应制订财务战略的多种备选方案，经过反复论证和评价，选定员优方案、次优方案、第三方案等特定战略组。接下来，便是财务战略的组织实施。规定战略实施细则和程序、步骤，并迅速有效地开展财务活动，加强财务控制，及时检查、评价财务战略的执行情况。纠正偏差，准确、快速有效地实现财务战略。
三、加强企业财务管理的'几点建议
第一，理顺产权关系，完善集团企业治理结构。集团企业在建立之初就应对产权关系进行明确，这对集团的经营管理及投资、筹资、利润分配等事项具有重要影响。在明晰产权关系的基础上，建立有效的公司法人治理结构，是集团企业加强财务管理的关键问题。要成立由股东会、董事会(包括总经理层)和监事会、总经理组成的管理机构，合理分配管理层的职责权利。制定一套对集团事务进行决策的管理办法和程序。通过集团内部管理层之间职权的相互制衡，使集团内部管理权责分明、相互制约，从而在企业内部建立起激励机制和约束机制，实现产权明晰、权责明确、科学管理。
第二，完善企业内部管理制度。制度的重要性对于任何一个企业或组织而言都是不言自明的，也是难以以其他因素来代替的。制度的缺少对企业造成的影响是巨大的，尤其是在涉及到资金的会计人员的管理制度上。因此，企业应该制定严格的内部会计控制制度，并在后期的具体实践中不断完善，对设备的采购、职工工资、福利、奖惩等各个环节进行制度的规划，及时记账，并定期进行账目的核算，以做到账物相符，账目清晰、准确;对会计核算中规定的双线核对，资金使用明细核对，各种财务报表数字等进行核对，以及由此而规定的内部稽查核算制度等都要严格予以执行。
第三，严格执行财务“收支两条线”管理。所谓“收支两条线”管理，即各基层部门把所有收入纳入企业一级财务集中管理，统一核算，从而有利于规范企业内部经济活动和分配政策，杜绝基层各部门自收自支，也有利于企业汇集资金，增强对预算外资金的宏观调控能力，提高资金的使用效率，防止企业资产的流失，同时还可以促使企业负责人廉洁自律，避免腐败行为的发生。
第四，企业日常财务管理的重心应向市场和资金倾斜。企业负责人所重点关注的是影响企业日常生产经营周转的关键性问题。就财务管理而言，是市场和资金。因此，企业日常财务管理应向这两个重心倾斜，根据企业的实际情况，制订与市场和资金相关的财务指标，随时提供相关财务信息，供企业经营决策使用。
第五，强化风险管理意识。首先，要强化企业财务管理人员的风险意识，及时调整财务管理人员适应新环境的知识结构，使他们能够具有及时捕捉风险、抗衡风险的能力。其次，要充分利用信息网络等资源加强调查研究，运用科学方法对投资项目进行预测，提高投资决策的科学性和可行性。最后，由于在化工产业上的投资风险远远大于固定资产等有形资产，所以最好的方法是对那些技术进步快的无形资产采取类似固定资产的加速折旧法进行摊销。
财务工作意见和建议 篇3
近年来本人在审计中发现，基层单位财务管理工作存在很多漏洞，给违法违纪滋生提供了条件，应当引起重视。
一、当前基层单位财务管理中存在的问题
(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。
(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。
(三)会计基础工作不规范。一是原始发票使用不合规定。主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。三是未设置不相容职务相分离，出纳兼任会计工作。四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。
(四)固定资产管理漏洞多。目前，基层单位的固定资产管理成为非常薄弱的环节。一是固定资产没有进行定期盘点，未设固定资产帐，资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。二是移交不清、账实不符，部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，且账面数连续多年保持不变;三是固定资产账簿记录不完整，部分物资未按规定在固定资产账面反映。
(五)违纪违法现象时有发生。有的以帮助企业发展为名，挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账，套取并贪污公款;有的私设小金库，为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严，携公款出逃等。
二、问题产生的原因
(一)单位主要领导缺乏财务管理知识。近期我们对37个县直部门和15个乡镇主要负责人进行了调查，发现研究生学历3人，占5.8%;大学学历以上42人，占80.7%;大专学历7人，占13.5%，反映出全县领导干部文化水平普遍较高这个事实。但有财务工作经历和财会专业毕业的只有5 人，只占总人数的9.6%，可见我县领导干部财务管理能力相对薄弱。单位主要领导主要对“人、财、物”的管理，一旦管理不善，容易引发不良后果，教训深刻。有的单位明明设有会计出纳，但该会计很强硬，不仅负责登记会计账簿，还一人独自管理支票等票据和印鉴，结果尾大不掉，失去监管，导致出现挪用、贪污公款数百万，自身锒铛入狱、妻离子散，单位名誉受损、财政补贴亏空的局面。
(二)财务人员素质参差不齐。近期对52个县直部门、乡镇进行了调查，发现各单位财务人员中有会计资格从业证 35人，仅占70%。根据多历年来审计检查情况，有的乡镇财务人员从事财务工作多年，虽然勤勉，但是业务知识特别缺乏：有的至今还不会借贷记账法，不会制作资金平衡表;有的每次审计盘库时，实有存款和现金不能与账面余额相符，“自己急得一头汗，别人忙得团团转”，审计组每次审计都要给他理帐，长此以往，派谁去这单位审计都不愿意去。财务人员素质的参差不齐，直接导致我县部分基层单位会计基础工作错漏百出，甚至出现严重违反财经纪律的情况。
(三)制度执行不到位。大部分单位虽然制定了有关财务、固定资产管理等方面的较为科学、合理的牵制与监督制度，但由于主要领导及财务人员法律意识淡薄，对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性。具体使用的时候就把它“束之高阁”，有令不行、有禁不止，使规章制度流于形式。有的领导还利用自己手中的权利，恶意指示会计人员超标准收费、截留财政资金、挪用专项资金等。
(四)内外监管不及时。一方面，基层单位自身的监督机制不健全，没有设立内审机构或者没有定期对基层单位开展内部审计，使得内部监督无法得到保证。另一方面，虽然审计机关作为监督管理部门，但由于审计周期长、审计人员相对少，并不能对每个单位进行全时段、全方位的审计监督。
三、加强基层单位财务管理的建议
(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件，而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。一是要加强学习。单位领导主动学习，掌握常用的财经法规和财务知识，主动做到不违规，对已经发生的违规现象有一定的辨识力和纠错力，管好“钱袋子”，起到事后监督的作用。二是要带头执行。有的领导往往有“只要不进自己口袋，挑点担子无所谓”的想法，有的领导则是存在侥幸心理，明知故犯。虽两者后果及危害不同，但违法违纪行为的'发生往往源于思想上的放松、业务上的不懂。因此，单位领导对工作中遇到的财务难题，要主动加强与本单位财务人员、与财政部门的沟通联系，经咨询后选择合法的方式处理账务，避免乱发票子、乱开口子、乱挑担子的情况发生。三是要集体决策。单位领导要发扬民主，对重大经济事项要遵循决策程序，集体商量，共同研究，集思广益。
(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。 财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。一是建议提高会计人员业务素质。一方面财务人员要有过硬的财务知识，同时要定期对基层财务人员进行培训和教育，积极开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训，组织财务人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习，持续更新和充实业务知识，努力提高自身的综合业务水平。二是以提升四种意识(管理意识、服务意识、大局意识和理财意识)入手，积极引导财务人员提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，增强财会法制观念, 强化职业道德和诚信教育,使财务人员能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。同时财务人员要主动工作、勤于动脑，积极发现问题，提出可行建议。
(三)以制度建设为保障，切实加强财务监管力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度是加强财务监督管理的重要措施和基础。我国现行基本财务制度并不适合所有的单位。建议各个单位根据实际情况，把有利于财务管理的做法制度化，并落实到行动上，用制度来管理人和事，使单位日常财务工作步入正规。建议制定制度时，应考虑对于任何有关财务的经济事项，建立信息沟通渠道，让财务人员清楚经济活动的具体内容，以便财务来考量和规范事项的发生过程，确保不出现违规违纪问题。同时应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。
(四)以加强监督为推手，努力营造齐抓共管的监管大环境。一是建议建立定期自查制度。单位应定期进行财务自查，可以由财务人员进行岗位交叉检查，也可以聘请事务所进行外部独立审计。目的就是对发现的问题，找到根源，防止再犯。针对问题，找到管理漏洞和节点，及时堵塞和疏通。二是要认真开展财务公开、民主理财工作，坚持定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是纪检、监察、审计等执法执纪部门要进一步加大力度，不仅要纠正错误，起到“免疫作用”;更要加大惩处力度，维护法律法规尊严，起到震慑力。
财务工作意见和建议 篇4
一、加强组织领导、强化责任意识
各级领导班子要高度重视财务管理工作。单位主要领导要定期听取财务工作情况汇报，协调解决财务管理工作中的难点和问题。四个直属局要根据局党组要求，设立总会计师岗位，加强对财务工作领导。要加强财务机构建设，支持会计人员依法履行职责，单位重大经济事项要充分听取财务部门的意见。
要建立健全财务管理责任制。单位主要负责人要切实履行《会计法》所赋予的会计工作第一责任人的职责，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负主要领导责任。分管财务工作的领导要对本单位的财务工作负分管责任。领导班子其他成员也要对分管工作领域中资金使用和管理承担责任。财务部门也应根据履行职责情况承担相应责任。要建立健全财务管理决策与监督机制，单位重大经济事项要集体研究决定，并形成文字纪要。
各级领导干部都要认真学习国家财经法规及相关知识，进一步提高财务管理能力和水平。要增强遵规守法意识，严格自律、以身作则，在单位内部努力营造依法理财、按制度办事、按程序办事的良好氛围。
今后对审计发现的存在重大经济问题的单位，国家局将按照有关规定追究单位主要负责人的责任。
二、加强制度建设，完善内控机制
要加强制度建设。要按照依法理财的要求，建立科学合理、层次清晰、职责明确、覆盖全面的测绘财务管理制度体系。要依据国家现行财经法规，对本单位现有的财务管理制度进行一次全面梳理。对与国家财经制度相悖的，要坚决纠正;对现有制度不能满足管理需要的，要予以修订和完善;对应建立但尚未建立的，要抓紧制定。要结合审计发现的财务管理方面的问题和漏洞，特别是在资金使用、资产管理、对外投资等重点方面，制定有针对性的内部控制制度。通过加强制度建设，构建全方位、多层次的内部控制机制。
要结合单位实际情况，研究制定既有利于发展又符合财经法规的市场项目管理办法，规范市场项目管理方式，探索开拓市场的有效合法途径，提高单位综合实力。
三、规范会计行为、强化会计监督
财务会计人员要依法进行会计核算。要严格按照有关财务会计制度规定，以实际发生的经济业务事项为依据，做好各项日常会计核算工作，杜绝弄虚作假和违规开户记账，确保财务会计信息的合法、真实、准确、及时、完整。
财务会计人员要依法进行会计监督。树立良好的职业道德，敢于坚持原则，敢于提出意见和建议，并自觉维护国家财经法规、财务制度和财经纪律的严肃性，要坚决杜绝接受和使用虚假的发票的行为。要严格按照《税法》等有关规定，坚持依法纳税，如实按期申报应税收入，切实履行代扣代缴义务。
四、加强预算管理，提高资金效益
要进一步增强预算管理观念，提高预算编制的科学性。要严格按照《预算法》的要求，强化预算执行的`严肃性，杜绝预算管理的随意性，没有列入预算的项目不得列支，超预算范围、超预算额度的，一律不得开支。要将单位中的所有经济业务全部纳入预算管理，并在单位的法定账簿中核算。要强化预算执行的合法合规意识和绩效意识，提高财政资金使用效益。
要根据《测绘事业单位会计制度》和各项专项经费管理办法等有关规定，严格按照生产项目开支范围和开支标准执行预算，不得自行降低或提高标准，也不得截留或挪作他用。要切实加强对项目经费开支的审核和控制，严禁相互挤占项目经费和扩大支出范围。
五、加强监督检查，堵塞管理漏洞
监督检查工作是预防和发现问题的有效措施。各单位要高度重视财务监督检查长效机制建设。要坚持事前预防、事中监督和事后检查相结合的原则，通过对重点岗位、重点环节和重点人员的监督检查，对可能出现财务违规违纪的苗头性问题，早发现、早纠正、早处理，堵塞管理漏洞。
国家局审计、纪检监察、财务部门要定期对各单位自查自纠工作开展情况进行检查，必要时组织专项检查或审计。对存在问题的单位，国家局将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法规下达整改及处理意见。
各单位要高度重视审计整改工作，把审计整改工作作为加强财务管理和改进财务工作的重要契机，狠抓落实，坚决杜绝各类财经违法行为的发生。要把审计结果作为单位主要领导考评依据，并与规范管理、干部使用、责任追究等有机结合起来，充分发挥监督检查和审计工作的重要作用。
六、加强国有资产管理，保证国有资产权益
要按照财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令36号)等有关规定，加强国有资产管理。行政和事业单位的资产处置收入，行政单位的国有资产出租出借收入，必须按规定上缴中央财政，实行“收支两条线”管理。事业单位对外投资取得的投资收益，以及利用国有资产出租、出借等取得的收入，应纳入单位预算，统一核算，统一管理。要严格国有资产对外投资和出租出借审批程序，未经批准，不得擅自利用国有资产对外投资和出租出借。
要加强对所办企业的国有资产管理，切实履行国有资产管理职责，严禁所办企业侵占事业单位国有资产的行为。要加快建立产权清晰、权责明确、事企分开、监管有效的制度体系，确保国有资产保值增值。
财务工作意见和建议 篇5
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，国务院各部委办公厅、各直属机构，中直管理局，有关中央管理企业：
最近，一些地方、企业及职工来函来电询问，企业在公司制改建过程中应付工资、应付福利费及职工教育经费余额应当如何处理。为了确保企业公司制改建过程中国有资产不流失、职工权益不受损，现就有关财务处理问题提出如下意见：
一、企业应付工资余额包含应发未发工资与属于实施“工效挂钩”等分配办法提取数大于应发数形成的工资基金结余两个部分，前者是按照企业内部工资奖金分配办法应当支付给职工却没有支付而形成拖欠的工资，后者是按照计划经济管理方式留存企业的国有资本积累。企业在公司制改建时，对应发未发工资应积极予以清偿，对工资基金结余应转为资本公积金。按工资总额一定比例提取的应付福利费及职工教育经费，其余额也随同工资基金结余一并转为资本公积金。
企业在公司制改建中，应付工资等余额转增的资本公积金作为改建企业国有净资产的组成部分，应当统筹安排，用于支付解除劳动合同的职工经济补偿金、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预提的符合国家政策规定内退人员所需生活费、社会保险费等改革成本。如有结余，再按规定折合为国有股份，或者向企业员工及其他投资者有偿转让。
二、改建企业应当规范操作，严格界定应发未发工资与工资基金结余的界限，并在评估作价之前作好相关账务调整工作。
企业在《财政部关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定有关问题〉的'补充通知》（财企[x]12号）下发之前已完成公司制改建，且结余的工资基金、应付福利费及职工教育经费当时未结转资本公积金的，现有余额应当向原国有股东作出清偿后核销相应负债，或者将其转作国有独享资本公积金，留待以后增资扩股时转增国有股份。
三、已经改建为有限责任公司的企业，再变更为股份有限公司时，应付工资等余额的财务处理，可以比照国有企业进行公司制改建的财务处理原则执行。
财务工作意见和建议 篇6
创新关乎财务公司的发展，关乎财务公司在集团公司的战略地位。财务公司不创新就无法满足集团公司发展需求，就有可能被企业集团边缘化，就没有发展出路。中电投财务有限公司自成立以来，公司上下，牢固树立并践行“创新是企业进步之魂、创新是企业发展之源”的理念，形成了一些相对成熟的做法，也取得了一些成绩。
一、管理创新
一是管理体制创新。财务公司后台与集团公司管控模式接轨，前台与市场机制接轨，形成后台支撑有力、前台服务高效的管理运行体制。后台的支撑作用主要表现为：协调集团公司职能部门，制定相关制度办法，借助部分管理职能保障财务公司发展所需的金融资源的供给。前台则要形成能够与金融同业同台竞争的能力与水平，逐步形成财务公司的比较优势，提高成员单位的满意度和忠诚度。
二是激励机制创新。建立股东、成员单位、财务公司多方共赢的激励机制，通过财务公司对集团金融资源的统一、专业化运作，能为上述各方带来效益，有效激发各方的积极性，逐步建立起财务公司独特的、外部金融机构无法效仿的运作机制，提高财务公司的核心竞争力。
三是人力资源管理创新。按照金融企业人力资源管理规律，建立起以价值创造为考核标准的员工激励机制，形成人人争先的良好工作氛围，达到既能引进人才、又能留住人才、更能培养人才的管理目标。同时，根据财务公司业务类型特点，从高到低划分管理岗、业务岗、辅助岗等不同岗类体系，建立不同岗类的差别化用人机制，建立岗类之间的人员考核与晋升机制。
四是管理流程改造。针对财务公司人员少而精干、业务量大且繁杂的矛盾，财务公司必须转变观念，不能按老规矩按部就班地干事，要在符合监管和风险控制要求的前提下，以制度和流程规范建设为先导，不断优化完善规章制度、业务流程体系。在传统直线职能制的基础上，建立多个跨部门的业务团队，形成纵横结合的矩阵式组织管理模式，以有效应对临时性、创新性、高强度、高时效的工作任务。同时，通过这种矩阵式的管理模式，达到复合型人才培养和人力资源优化配置的目的'。
五是管理信息化。建立综合管理信息系统，将所有业务和经改造后的管理流程引入系统，通过对信息流的流转控制实现对业务和管理的流程控制。并以系统集成为抓手，将业务系统与管理系统集成，管理流程贯穿于业务流程之中，实现管理工作的信息化、标准化和规范化，提高管理效率。
二、传统业务创新
一是资金管理创新。首先，财务公司建立与多家商业银行直联、功能强大、运行安全、使用便捷的资金管理与结算系统，全面满足成员单位的资金管理与集中结算需求。其次，财务公司结算系统与集团资金预算系统集成，协助集团控制成员单位资金收支计划，从而有效提高财务公司资金集中度和资金运用的计划性，提高资金运作效率。第三，财务公司结算系统与成员单位核算系统对接，实现资金结算与会计核算一体化，在减轻成员单位会计人员工作量的同时，提高财务公司结算系统的客户满意度。第四，从集团二级单位资金管理的实际需求出发，依托公司资金管理与结算系统，为二级单位量身定做差别化资金管理子系统，进一步满足集团各类二级单位不同的资金精细化管理需求。
二是信贷业务创新。财务公司在开展传统信贷业务的同时，要积极服务于集团资金集中管理的目标。要利用集团丰富的项目资源，大力开发以财务公司为牵头行和结算代理行的银团贷款业务，通过集团信用的整合，有效降低项目融资成本。同时，通过财务公司的结算代理行角色，全面控制项目未来现金流，确保财务公司资金集中度的提高。从服务集团融资管理的角度，建立集团融资管控系统，将集团全部成员单位融资业务纳入系统，依托信息系统的强大信息管理优势，全面充分掌握集团融资方面的全部信息，为有效开展授信管理、融资顾问、贷款重组、银团贷款等业务提供有力支撑。截止20xx年6月末，财务公司累计组织银团贷款合同金额超500亿元。累计组织贷款重组超400亿元，仅20xx年度即降低利息支出超4亿元。
三是票据融资业务创新。发电企业银行贷款比例高、财务费用居高不下，在当前的市场环境下盈利能力不强，在燃料采购环节大力拓展低成本票据融资势在必行。财务公司可发挥金融桥梁作用，帮助集团公司建立与商业银行合作的、集团统一的票据融资模式和票据结算体系。构建票据结算与融资管理信息系统，实现票据业务全过程的电子化，降低操作风险、提高工作效率。利用集团整体信用、依托燃料采购交易背景，统一采取票据结算模式，在有效降低融资成本的同时，也大大增加财务公司的票据结算资金沉淀。预计全年可通过票据融资节约财务费用超10亿元。
四是多元化融资创新。建立与资金实力强、服务效率高的金融租赁公司、信托公司的业务合作渠道，围绕解决项目资本金不足、降低资产负债率等目标，在项目融资中适度组合信托、租赁、资产证券化等融资方式，逐步丰富金融平台多元化融资支撑功能。
三、投行业务创新
一是建立与外部机构的投行业务合作机制。集团并购重组、重大项目投资、直接融资等方面存在大量的开展投行业务的机会。财务公司根据自身金融功能不足、专业人才相对缺乏的现实条件，广泛开展与证券公司等外部专业投行机构的创新合作机制，通过联合、协同等方式开展财务顾问工作，逐步培养人才、积累业务经验，为独立开展大型项目的财务顾问打下基础。逐步建立与外部律师事务所、会计师事务所、评估公司、评级公司等中介机构的合作关系，不断提高财务公司开展投行业务的人力与渠道资源整合、工作组织与协调能力，为集团公司各类大型项目提供优质投行服务。
二是积极独立承担集团公司大型项目的投行业务。依托自身逐步积累的投行业务经验和不断成长的专业人才队伍，财务公司积极承担集团公司各类投行业务，并取得了很好的业绩，得到集团公司的肯定。主要项目包括：红沿核电和海阳核电的融资顾问；蒙东能源短融、青铜峡铝业并购、东方热电并购、贵州金元并购、重庆渝能并购、缅甸伊江水电项目的财务顾问；集团公司中期票据、蒙东能源短融、上海电力中期票据的分销；集团重点二级单位及所有并购项目的债务重组顾问业务等。
三是研究建立财务顾问业务支持系统。借鉴大型投行机构的成熟经验，通过不断总结、积累项目经验，逐步建立财务顾问业务所需的行业数据、数学模型数据库，建立标准化操作流程和资料模板。实现财务顾问业务标准化、流程化运作管理，提高服务质量和效率。
四、财务公司创新展望与建议
（一）创新展望
我们认为，财务公司未来创新将主要集中在三个方面：
一是通过创新推动传统业务向纵深发展。依托现有的法律法规体系，充分挖掘集团产业发展蕴含的金融需求，走金融产品与服务差别化、精细化的发展道路。中电投财务有限公司将根据集团产业集群、上下游产业链发展变化，丰富传统资金管理、资金结算、多元化融资产品线，不断提高业务复盖范围和业务承办率，满足集团公司的不断发展变化的金融需求。
二是通过创新提升金融平台的资源集成能力。依托财务公司，从物理和逻辑两个层面上建立健全集团综合金融平台，一方面通过财务公司有效整合集团各类金融资源、提炼综合金融需求，完善集团金融服务与产品采购体系；另一方面，通过财务公司有效协调外部金融机构和集团控股金融机构的功能、产品、人才，创新业务合作模式。通过金融平台的资源集成能力提升，全面改善对集团产业发展的综合金融服务水平。
三是通过创新建立健全集团金融风险管理体系。充分发挥财务公司在集团金融平台中的牵头作用，建立集团公司金融风险防范与控制体系。首先，建立集团控股各类金融机构之间的风险防火墙，阻止不同金融产业之间的风险传递。其次，建立金融产业与集团产业之间的风险防火墙，阻止金融产业与集团产业之间的风险传递。第三，协助集团建立现金流管理、融资安全管理、财务风险管理、投资风险管理体系。第四，充分发挥金融平台作用，建立起集团金融风险管理与应急机制，集成相关金融工具，为集团金融风险管理服务。
（二）关于创新的几点建议
一是在财务公司金融股权投资方面给予适当支持。集团公司根据产融结合发展战略要求，赋予财务公司构建金融平台的重要职能。为此，财务公司应增强资本实力，通过金融股权投资，利用并购、新设等方式，绝对或相对控股其他金融机构，扩充金融平台金融功能、扩展金融资源、提升服务能力，满足集团公司金融平台建设要求。在这些方面，还需监管部门在政策上、在审批环节给予有力支持。
二是在贸易融资和国际业务方面给予政策支持。按照财务公司管理办法，财务公司不能开展贸易融资和国际业务，对于成员单位的国际贸易往来和海外业务的拓展难以提供金融服务。随着集团公司国际化战略的实施，境外资金集中管理、贸易融资和国际结算需求日益强烈，建议监管部门在财务公司相关业务资质的申请上给予支持。
三是允许财务公司服务对象适度走出集团外。低风险财务顾问等投行服务可走出集团外，在风险可控的前提下，信贷业务可通过买方信贷走向下游企业。发展到一定阶段，建议根据财务公司风险管理能力核定外部资源与内部资源的规模比例，以适度扩大财务公司的服务对象范围。
四是允许财务公司之间的客户共享与业务合作。建议监管部门指导、财协主导，建立财务公司之间的合作平台。在风险隔离和可控的前提下，通过客户与资源共享，互相取长补短，进一步优化财务公司的资产、负债和业务配置。在有效拓宽财务公司发展空间的同时，熨平实体产业发展的周期性对财务公司发展的不利影响。
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