村医补助问题的调查报告

关于村医补助问题的调查报告

　　2013年5月3日晚，央视《焦点访谈》节目以《村医，你过得还好吗?》为题，报道了我省灵璧县医改后村医获得政策性补助的落实情况。节目播出后，我厅于德志厅长立即召集厅领导班子和有关处室负责人分析情况，并迅速组成了以高超副厅长为组长、以规财处处长牛丽娟、妇社处处长沈敏祥、农卫处处长江文、农合办主任夏北海等为成员的调查组，于5月4日上午出发，下午到达灵璧县，分四组立即展开调查工作。5月5日上午将调查情况与灵璧县医改领导小组成员单位交换了意见。现将调查发现的有关情况汇报如下：

　　一、调查方法

　　(一)顺着资金拨付流向逐级核查拨付的政策依据和财务凭据。

　　1、在县级，核实三项资金每次从县级财政拨出的时间、去向、凭证和财务统计表中的金额数;

　　2、到乡镇卫生院，核实三项资金每次收到的时间、收据和收入统计表中的金额数，并关注签收人的签名;同时，核实资金每次从乡镇卫生院往村卫生室拨出的时间、凭证和财务统计表中的金额数;

　　3、到村卫生室，核实三项资金每次收入的时间、收据和金额数。

　　(二)现场走访节目当事的卫生院院长、渔沟镇卫生院院长、黄湾镇卫生院院长和相关工作人员，走访当事的村医和其他相关人员，询问有关情况。

　　二、调查发现

　　(一)基本药物零差率补助发放情况

　　县到乡、乡到村的拨付时间均比较及时，两级拨出的数额与政策要求基本无差距。

　　(二)基本公共卫生均等化补助资金发放情况

　　1、实行财政国库集中支付办法。先由县卫生局对村医进行绩效考核;根据考核结果县卫生局向县财政局递交《支付申请函》;县财政局负责人签批意见，县财政局国库支付中心办理支付手续。

　　2、从检查核实的有关档案材料看，县卫生局对村医的绩效考核基本及时，向县财政局递交的《支付申请函》也按规定程序按时送达。但从资金拨出的票据看，确实存在延迟的现象。2012年总共拨付3次(含2009-2011年追补款)，分别在6月、12月和2013年4月13日，县级拨付严重滞后。

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