新快递安全生产操作规范问题解读

学人智库 时间:2018-02-08 我要投稿
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  据“2015年邮政行业运行情况”报告显示,成都2015年全年寄递业务量和业务收入均居全国第10位。作为寄递物流行业西部地区的集散地,每天有上百万件包裹从成都往来全国各地,2015年,成都寄递收件业务量达3.8亿件,占全省总量的80%,位列中西部城市第一。如何规范物流行业安全问题,成为迫在眉睫的问题。

  今年6月1日,《快递安全生产操作规范》(以下简称《规范》)将作为国家行业标准正式实施,寄包裹除了必须出示本人身份证等有效证件外,快递单必须实名、包裹也必须先通过快递员检查验视。这意味着,以后你要寄快递,需要掌握正确方法:带上身份证,不要封包裹,让快递员检验通过后,才能封装发出。

  5月17日,四川省综治委召开全省深化寄递物流清理整顿工作电视电话会议,对规范物流行业做出进一步要求。

  调查/随访5家快递公司 2家称没身份证可通融

  截至目前,成都市共有寄递物流企业8800余家,从业人员5.6万余人,寄递网点2694个,寄递从业人员超过2万人。

  5月17日下午,华西都市报记者对成都几家大型快递公司进行随机调查,发现大部分快递企业已经开始落实“持身份证寄件、快递验视”这一规定,但仍有部分快递公司或者从业人员称,可以直接邮寄包裹,不需出示身份证。

  记者先后致电顺丰快递、申通快递、圆通快递、韵达快递、中通快递等5家公司的客服和快递员。“我今天没带身份证,但是有个包裹急着要寄出去,有没有问题?”对于记者的要求,顺丰快递的小哥直截了当予以拒绝:“国家有规定,必须要带身份证才能寄。”而申通快递和圆通快递也坚持,客户必须持身份证才能寄件。

  不过,韵达快递和中通快递的工作人员则表示可以通融,并且均未提及要对包裹进行验视。

  问题/物流企业缺乏培训 快递代办点“不上心”

  虽然很多快递公司已开始要求持身份证寄件,快递验视也在持续推进,但仍有部分快递从业人员未严格按照四川省3个100%(持证上岗、查验身份证、快递验视)的要求进行操作。

  5月17日上午,四川省综治委召开全省深化寄递物流清理整顿工作电视电话会议,会上,省委常委、省委政法委书记、省综治委主任侍俊谈到,目前寄递物流安全管理在全省范围内依然存在一些突出问题。

  “从检查的情况来看,除了部分大型企业外,很多寄递物流企业还不同程度存在诸如工作流程不规范,安全责任未能落实到人,对一线员工缺乏统一的教育培训等问题。尤其是许多‘代办点’为求生存以牺牲安全管理为代价,落实收寄验视和实名收寄不到位,存在重大安全隐患。”侍俊说。

  规范/寄包裹的正确做法:验视后封箱 全部实名制

  为规范寄递物流行业管理,四川将严格执行“三个100%”的要求:寄运物品100%先验视、后封箱,寄递物流活动100%实名制,(邮)快件100%通过X光机安检。

  以后寄包裹,快递小哥的流程将不再是简单地填单、拿包、走人。“收件时,必须要求寄件人出示本人身份证并做好登记,现场开箱检查寄递物品是否违规。”省综治委工作人员介绍,如包裹符合规定,会被加盖“验证”章、“验视”章,然后寄出,“所有寄递物品的基本信息、照片等,都会录入‘四川省寄递e通’手机App,实现实名验证和开箱验视的电子化管理,做到邮件管理可追根溯源。”

  根据“三个100%”的要求,所有市(州)都必须确保本地邮件、快件出本市(州)之前过一次安检。2015年12月13日,一家企业通过X光机,发现疑似涉毒包裹线索并立即上报。随后,公安部门据此破获了一起由省公安厅挂牌督办的涉毒案件。

  处罚/轻则停业重则取缔 代办点违规经营顶格处罚

  目前,四川全省已在全行业推行使用“四川省寄递e通”。寄件人实名信息、收寄物品图片、物品类型、运输方式及目的地等,都可以通过手机软件录入信息平台,实现实时监管和信息共享。

  “寄递企业要加强末端监管,规范使用寄递e通,凡是代办点出现安全问题的,一律同时追查授权主体责任。”侍俊强调,邮政管理、工商、公安等部门要对代办点进行全面清查,没有备案手续、违法违规经营的一律顶格处罚,直至依法取缔;对不符合安全要求的,一律停业整顿。

  目前,成都已建立起了联合执法制度。邮政、公安、交通等部门联合检查寄递从业人员执行“三个100%”的情况,一旦发现违规情况,会立即下达《整改通知书》,对情节严重的企业,责令停业整顿直至吊销经营许可证。

  此外,记者从四川省委政法委获悉,《四川省寄递物流行业安全管理责任追究暂行办法》正在研究制定中。