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县卫生系统学习实践活动学习调研阶段工作总结
一、基本情况
我县第三批学习实践活动从20xx年9月开始启动，全县参加活动的基层医疗卫生单位共22个，参学党员干部1833人。开展学习实践活动以来，基层医疗卫生单位党组织和广大党员干部紧扣“完善基层医疗卫生服务体系、促进城乡居民基本公共卫生服务均等化、推动各项卫生事业协调发展”的重要任务，按照“五个更加注重”的要求，推动学习实践活动深入开展，提高基层卫生服务能力。
二、主要做法
（一）突出抓好组织谋划，营造活动良好环境
在市卫生局的具体指导和县委的直接领导下，我们把学习实践活动作为推动基层医疗卫生单位各项工作的强大动力，周密部署，深入指导，扎实推进活动各项工作。
1、建立机构，加强组织领导。在成立第三批医疗卫生单位学习实践活动相关机构的基础上，县卫生局又及时抽调8名骨干人员组成指导小组办公室，下设综合组、秘书组和宣传组，在卫生局设立单独的办公点，专职开展指导工作。并制定工作方案，整理出工作流程表和进度表，建立了局领导联系点制度、学习制度、考勤制度、督查制度等多个制度。同时还成立了5个由局领导挂帅、局机关有关股室领导和领导小组办公室成员组成的巡回指导小组，制定了巡回指导工作制度，加强对各参学医疗卫生单位学习实践活动的巡回指导。还落实了学习实践活动指导工作专项经费，确保活动有序开展，扎实取得实效。各参学医疗卫生单位也都成立了相应的机构和办公室。
2、部署迅速，把握工作主动。9月7日，在县委召开第三批学习实践活动动员会后，县卫生局迅速行动，第二天，立即召集各有关医疗卫生单位主要领导座谈，研究部署我县第三批医疗卫生单位学习实践活动。在县卫生局组织召开了学习实践活动动员会后，所有参学医疗卫生单位也先后及时组织召开了动员会。通过广泛深入的思想发动，为学习实践活动的顺利开展奠定了良好基础。
3、加强培训，明确目标要求。县卫生局有关领导在9月18日参加自治区卫生厅举办的全区基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动指导工作培训班后，随即组织相关医疗卫生单位有关负责人开会培训，除明确基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作要求外，还安排介绍深化医药卫生体制改革的相关内容。同时，印发了包括医改及科学发展观和十七届四中全会精神等内容的学习资料，发到参学医疗卫生单位供学习使用。
4、深入调研，掌握基本情况。一方面，通过发放调查表了解参学单位情况、参学党员数量和党组织基本情况。另一方面，由局 领导带队深入基层，开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研活动。调研组通过召开党员干部座谈会、职工座谈会、病人家属座谈会和走访病人、走访当地党委政府、和党员干部谈心等形式，了解党员队伍真实思想状况和群众关心的热点难点问题等。从9月24日到12月3日，局领导和巡回指导组的同志共深入全县参学医疗卫生机构开展调研活动，召开各种座谈会40多次。
5、科学指导，促进有序开展。第一，加强分类指导。从9月下旬开始，县卫生局组织了5个巡回指导小组多次深入全县各参学医疗卫生单位开展巡回指导工作，针对不同类型的医疗卫生机构进行分类指导。对党组织健全的单位，重点指导他们在完成规定动作外，突出卫生特色，围绕“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增强人民健康”开展学习实践活动；针对民营医疗机构及部分党组织不健全的单位，重点指导他们完善党组织建设。第二，注意培育典型，以点带面推动工作。在指导工作中，注意发现和培育不同类型的典型。宾州镇新宾卫生院和甘棠中心卫生院在卫生局指导工作中，创建了示范单位“十个有”标准，做到学习实践活动有机构、有主题、有方案、有氛围、有特色、有载体、有落实、有质量、有台帐、有实效，掀起了基层医疗卫生单位创典型、树先进的热潮。县卫生局总结推广这2个卫生院学习实践活动好的经验和做法，树立典型，激励后进单位。第三，采取“批次联动，支部结对，帮扶共进”的办法，让第二批与第三批的支部结对帮扶和指导，互促共进，并明确了共建单位要在党组织建设上、在深化学习上、在解决问题上和在科学发展上联动，取得了很好的效果。
6、强化宣传，营造舆论氛围。我局通过建立“党员信息平台”，方便党员干部职工学习，加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的宣传，积极编发简报、上报信息、撰写文章，目前已编发了6期简报，上报各种信息近20条，并在《今日XX》等媒体中进行宣传。各参学医疗卫生单位在活动中通过悬挂横幅、张贴宣传标语、板报、橱窗等形式加强宣传，营造浓厚的学习氛围。
（二）贴近实际，突出特色，参学医疗卫生单位学习实践活动健康、有序开展
1、扩大参学面，确保学习活动全覆盖。全县参学医疗卫生单位在组织党员开展学习实践活动的同时，注意吸收单位职工特别是骨干的参与，扩大学习实践活动参与面。据统计，在学习实践活动第一阶段，所有参学医疗卫生单位学习活动覆盖到全体党员、干部、职工。通过全程参与学习实践活动，进一步统一干部职工对科学发展的认识，凝聚全体干部职工的智慧和力量，在学习实践活动中努力落实各项任务。针对没有独立党支部的乡镇卫生院由卫生局党委指定一名党员负责，组织带领该院领导以及全体干部职工按照卫生局党委的部署和要求开展学习实践科学发展观活动。
2、精心设计突出自身特色的活动载体。各参学医疗卫生单位在上级以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进人民健康”为总的实践载体基础上，根据自身科学发展的需要，灵活地设计一些符合科学发展观要求、体现自身发展定位、反映人民群众期待、激发党员积极性和吸引群众参与的活动载体。
3、开展形式多样的学习活动。一是在学习内容上突出重点，适时补充。各参学医疗卫生单位在组织党员干部认真学习中央规定的读本的同时，积极学习和领会中央关于深化医药卫生体制改革的有关精神，学习卫生部和卫生厅编写的学习辅导材料，明确医改的基本原则和目标任务。并适时补充新的学习内容，及时将党的十七届四中全会精神、自治区党委九届十次全会精神纳入到学习内容。二是结合实际，创新学习方式。各参学单位根据医疗卫生行业的特点和本单位的实际情况，创新学习方式。如芦圩镇卫生院举办“知识竞赛”促学；武陵镇卫生院以互相问答方式促学等，这些方法，充分调动了各参学人员学习的积极性，提高了学习效果。
4、广泛开展调研，创新服务模式。各参学医疗卫生单位围绕提高服务能力、加强医德医风建设和建立和谐医患关系等方面，深入科室，深入村镇社区，深入患者和群众家中，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发函征求意见等形式，广泛开展走访活动，虚心听取单位职工、患者和社会各界的意见建议。据不完全统计，全县参学医疗卫生单位共召开60次座谈会，520人进行调研走访了近千人次。同时，根据走访发现的问题，积极开展服务创新。
5、积极开展科学发展先锋行活动。根据自治区卫生厅《全区基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动开展“科学发展先锋行”主题实践活动实施方案》要求，各参学医疗卫生单位积极组织开展“科学发展先锋行”活动。各医疗卫生单位设置了“共产党员先锋示范岗”，推行党员公开承诺制，充分发挥党员的先锋模范带头作用。县直医疗卫生单位组织党员医务人员深入社区、村屯开展“党员献爱心,健康送万家”送医送药活动，深得群众的好评。
（三）开局良好，进展顺利，我县各参学医疗卫生单位学习实践活动成效初显
1、党员干部的思想认识得到提高。经过2个多月的学习实践活动，参学医疗卫生单位广大党员干部加深了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党的指导思想的最新理论成果，也是做好卫生工作的强大思想武器。卫生事业关系千家万户，是重大的民生问题。因此，必须在科学发展观的理论指导下，不断深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，提高人民群众健康素质。
2、基本摸清基层医疗卫生单位党组织存在的问题。通过深入调研，我们初步摸清了基层医疗卫生单位中党的组织建设存在的薄弱环节：一是部分单位党组织不够健全，符合组建党组织但又未组建。特别是民营单位,均未建立有党组织。二是基层医疗卫生单位党员比例普遍较低。全县乡镇卫生院党员数只占职工数的15.2%；有的单位甚至只有一个党员。三是一些党员干部在思想观念、理论素养、领导能力、工作作风等方面还存在不适应、不符合科学发展要求的问题，未能发挥先锋模范作用。
3、医药卫生体制改革的推进力度明显加大。在学习实践活动中，各单位将落实医改任务作为学习实践活动的实践载体，认真学习中央和自治区有关文件精神，坚持边学边推进。
4、基层党的组织建设进一步加强，党员的先锋模范作用得到较好发挥。在学习实践活动中，各参学单位把发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为主题实践活动的重点，创新载体，开展“三培养” （把专业技术人才培养成党员、把党员培养成专业技术人才，把党员专业技术人才培养成中层干部）、“两示范”（创共产党员示范科室、共产党员示范岗）、“让党员亮身份”和“一句话承诺”活动，党员干部通过佩戴胸牌和公开承诺，亮出身份，增强了党员意识，发挥了先锋模范作用，树立党员医务人员的新形象。今年以来，全系统申请入党的积极分子达到48名，有10人成为预备党员，其中中层以上领导干部30名，打破了以往大多是后勤人员入党，技术骨干不想入党，入党积极分子少的格局。有11名中层干部在活动中脱颖而出，走上了单位领导班子岗位。为了更好发挥党员先进性作用，我们要求，新提拔的乡镇卫生院
主要领导必须是中共党员，选拔乡镇卫生院副职领导，在同等条件下首先考虑党员技术骨干，充分体现十七届四中全会提出的选拔干部要德才兼备，以德为先的原则。今年9月份以来，我们已对8个乡镇卫生院的主要领导进行了调整，将7名卫生院党员副院长和一名党总支委员提拔到卫生院院长岗位。此外，为了充分发挥党组织的核心作用，我们建议乡镇卫生院行政主要领导要兼任党支部书记。到目前为止，已有2个单位按要求进行了党组织换届选举，有4个单位正在着手进行党组织换届工作。进一步提高了基层党组织的战斗力。
5、人民群众得到的实惠明显增多。一是甲型H1N1流感等传染病的防控工作成效明显。在南宁市卫生局和县委、县政府的正确领导下，卫生部门积极与其他部门密切配合，不断完善联防联控工作机制，共同做好甲型H1N1流感的防控工作，成效明显。自今年9月27日我县发生首例甲流病例以来，甲型H1N1流感没有大暴发，疫情仍处在可防可控的范围内。二是基层医疗卫生单位服务能力有所提高。通过加大投入和加强队伍建设，提高基层卫生单位的服务能力和水平。三是医德医风建设得到进一步加强。通过开展学习实践活动，有效加强医德医风建设，不断完善医患沟通平台。县妇幼保健院对入院病人开展“三个一”服务活动（即 “一张笑脸，一张凳子，一杯茶”），收到良好的效果，患者投诉率明显下降，群众满意度明显提高。
我县基层医疗卫生单位学习实践活动虽然取得了阶段性成效，但也存在一些问题：一是各单位活动工作开展不平衡。少数医疗卫生单位对开展学习实践活动的重要性认识不够，指导工作不到位。二是工学矛盾比较突出。三是民营医疗机构党员流动性大，学习实践活动开展困难。对存在的问题，我局高度重视，正在认真研究，在下一阶段的工作中努力克服。
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