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安全教育是“安全第一”的“第一”要素
古人历史明鉴云:不教而诛,谋财害命。用现代语言叙述就是说:安全生产教育是提高全体员工对安全生产性的认识,提高其安全技术知识水平,增强预防事故和职业病的实际能力起到至关重要的地步。
目前官方总结认为:“十一五”期间,各地区、各部门和各单位积极落实党和国家的统一部署,认真落实安全生产教育培训相关政策措施,按照大培训、大教育的要求和统一规划、归口管理、分类指导、分级实施、教考分离的工作原则,以预防和减少各类伤亡事故和职业危害、坚决遏制重特大事故为目的,以贯彻落实安全生产相关法律法规为主线,以提高从业人员特别是农民工安全意识和自我保护能力为重点,坚持依法培训,积极构建安全生产教育培训体系,努力实施“人才强安”战略,安全生产教育培训工作取得了新的进展和新的成效。安全生产教育培训法规、标准和制度不断完善,管理体制基本理顺,考核体系初步建立,监督检查机制基本形成,基地、教材、师资等基础工作进一步加强,培训规模和覆盖面逐步扩大,安全学科建设和人才工作取得较大进展。
实际上: 八十老翁练琵琶――老生常谈。
官方又说了:“十二五”时期,是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期,也是安全生产实现根本好转目标的重要时期。我们必须抓住机遇,加大力度,改革创新,进一步发挥安全生产教育培训在安全生产中的'战略性、先导性、基础性作用,努力解决工作中不适应的问题,大力推进安全生产教育培训创新发展,全面提升从业人员和安全监管监察人员整体素质,推动安全生产教育培训工作和谐健康发展。
实际上我们的安全生产教育不是:经济社会发展变化给安全生产教育培训带来一系列的新情况、新问题、新任务和新挑战。而是我们如何脚踏实地抓好安全师资教育队伍的建设问题,门槛问题。然后再谈,安全生产教育培训本身存在着法制体制机制上的问题和困难。再谈一些地方、部门和企业还没有把安全生产教育培训摆在应有的重要位置,各项规章制度、政策措施得不到有效落实,信息化建设滞后,经费投入不足,培训针对性和实效性不强,覆盖面达不到要求的问题。
就拿目前比较优秀企业安全生产教育制度来说:
公司级教育:公司级教育由公司安环部对新员工进行初步的安全教育,主要内容有:
1、国家安全生产的法律、法规和安全生产的意义、任务。
2、公司概况
3、公司安全生产规章制度
4、安全生产正反两方面的经验和教训;
5、工伤事故的概念及其处理;
6、公司特殊危险区域;
7、对新员工的要求和希望;
分厂级安全教育,其教育内容包括:
1、分厂生产情况及特点;
2、分厂安全生产规章制度;
3、分厂区域内的危害因素及注意事项。
班组(岗位)教育,其教育内容包括:
1、本班组生产情况及特点。
2、本班组安全生产规章制度;
3、本班组区域内的危害因素及注意事项;
4、安全操作规程。
“四新”和变更工种安全教育
“四新”安全教育是指采用新工艺、新材料、新设备、制造新产品时,进行新工作岗位和新操作方法的安全教育。其教育内容包括以下几个方面:
1、介绍新工艺、新设备、新产品、新材料的特点及相应的操作方法;
2、“四新”投产过程中的危害因素及防护方法。
3、新制定的职业健康安全作业指导书。
复工安全教育:复工安全教育是指员工工伤伤愈复工前,或员工经过种较长时间(一般为6个月和以上)的假期后重新上岗工作前,对员工进行的安全教育。
伤愈复工安全教育:伤愈复工安全教育,主要是针对受伤者经历的事故进行。其内容为:通过全面分析事故原因和总结经验教训,引导复工者端正思想认识,吸取教训,严格遵章守纪,提高操作技能,克服操作中的失误,增强预防事故的信心和能力。
休假期满复工安全教育:员工休假,如探亲、婚嫁或是家人的生老病死,很易为员工带来身心疲倦和情绪波动。因此,必须重视对休假后复工者的安全教育,要针对复工者休假的类型,重点进行“收心”教育,使期轻装上岗。
中层以上干部的安全教育:企业中层以上干部安全教育的内容主要有:
1、安全生产的方针、政策、意义、任务和工作内容等。
2、劳动安全卫生法规教育;
3、本企业安全生产制度和本职安全生产责任制。
4、本企业安全生产特点和一般的劳动安全卫生技术知识;
5、现代安全管理知识;
6、如何搞好本企业安全生产管理工作;
7、如何做好安全生产保障工作;
8、工伤事故的调查处理办法。
以上一系列的培训下来,先不考虑教育质量问题,单单这个教育时间,有些企业就很难保证,没有这个基础的教育保证,谈何安全生产,谈何“安全第一”,再加上政府部门组织的特种作业人员的安全教育培训,除了“钱的教育”,我们还有什么?安全生产第一道防线被“突破”了,还谈什么安全生产。
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