全乡土地现状和使用情况的调研

时间:2024-05-23 18:37:47 好文 我要投稿
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关于全乡土地现状和使用情况的调研范文

  一、农村耕地的现状

  当前,我国农业和农村经济正处在一个新的发展阶段。加快了各种生产要素的流动,农村劳动力转移到非农产业就业的比重快速上升,工资性收入成为农民增收的主要来源。虽然国家出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列的惠农强农政策,调动了农民生产的积极性。但是受农业增收困难问题的影响,农村耕地仍然出现了较为严重的减少现象。全乡近几年农村耕地持续减少,至2005年以来减少了131亩,占耕地总面积的2%左右,其中水田79亩,旱土52亩。通过对农村耕地减少现象的分析,有自然因素、人为因素和社会经济因素三种原因。主要表现在:

  二、造成这种情况的原因

  一是效益低下,增收困难。虽然国家对粮食收购有最低保护价,但近几年农产品价格持续低迷,而主要农业生产资料如化肥、农药、农膜、农用柴油的价格持续上涨,种粮的成本居高不下。粮食直补、良种补贴、农机具补贴以及取消农业税等一系列支农惠农政策,在很大程度上被农业生产资料价格持续上涨所抵消。种植业比较效益低下的局面并没有得到根本的改变。因此,有些农民宁愿举家外出打工,也不愿意在家种田。在农村流传着“在家种田,不如外出挣钱”的顺口溜,归根结底就是种植业比较效益低。因此,一些耕作条件差、离村距离远的耕地就自然荒芜了。

  二是劳力匮乏,无力耕种。农村剩余劳动力转移是大势所趋。但是随着非农产业就业比重的快速上升,又造成了农村劳动力匮乏的局面。现存的农村劳动力队伍正在步入老年化,很多耕地由于长期无人耕种,也变成了荒地。今天“谁来种庄稼”的问题确实显得非常迫切。特别是广宜乡既无资源又无企业,青壮年绝大部分都外出务工谋生。

  三是农村建设及国家重点工程占用耕地。近年来,由于农民的收入不断提高,很多村子都掀起了建设住房和公益活动场所,而广宜属于典型的山区乡,高地多、平地少,这些建设占用了部分耕地。此外,国家重点工程像武广高速途经我乡上磨、元富两村,水田及旱土都有一部分被占用。

  三、解决问题的对策

  为了有效地保护和利用土地资源,珍惜每寸耕地,重视粮食安全,遏制耕地减少,提出以下几点建议:

  一是加大法制宣传力度,严格执行审批制度。加大对《土地法》、《土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传力度,在全社会形成“破坏耕地可耻,珍惜耕地光荣”的共识,教育农民珍惜耕地,采取有力措施,当好耕地的“保护神”。对于农民建房修路等占用耕地行为,要把好审批关,不符合政策条件的坚决不批;谁占用多少耕地,谁就要开荒多少耕地,确保耕地总量不减少。

  二是优化结构,增效增收。要抓紧淘汰不适销对路的品种,发挥区域优势,发展名特优新产品,利用猪肉价格上涨、膳食结构改变、植物油需求增大的机会,突出抓好油茶、无公害蔬菜等的生产。全力促进粮食生产,实现种植业结构优化、增效增收的目标。

  三是发挥新型农民的主体作用。建设社会主义新农村是一个长期的过程,要明确农民的主体地位,发挥农民的主体作用。一要着力培育一代新型农民。加强农村科技文化培训,整合培训资源,统筹培训内容,造就新一代有文化、懂技术、会经营的农民;二要正确引导劳务输出,大力实施“回引工程”,增强统筹城乡发展的自觉性,克服重转移轻“回引”的倾向,鼓励完成了一定资金积累的打工仔回乡创业、回迁企业、回流资金,吸纳劳动力就近转移,促进农村经济良性循环。

  四是推进土地流转,提高土地利用效率。充分发挥乡、村基层组织在耕地有效流转工作中的引导、协调、服务功能,在进一步稳定农村土地承包政策的同时,促进耕地依法、有序流转,提高使用效率。通过加快耕地使用权的流转,使分散的耕地尽可能向种田能手、种田大户和农业企业集中,并形成一定的规模。同时把农村土地承包关系适时调整纳入村民自治范围,以村民小组为单位重新调整,落实承包者;对举家外出户承包的耕地又无人耕种的情况,由村组集体收回,另行发包。

  五是夯实基础,综合治理。千方百计筹措资金,加大农业基础设施建设力度,努力改善农业特别是粮食生产的环境条件。按照农产品标准化生产要求,积极争取国家和省、市、县的农业项目大力改造中低产田土,改造一大批能水能旱、能排能灌高产稳产、旱涝保收的农田;要大兴水利工程,并对目前的病毁工程进行及时修复,增加农田的保灌能力;要组织群众多方集资,努力改善乡村道路和机耕路;改善农村通讯设施,为农民闯市场提供方便,为农业生产获得有效信息提供服务,做好自然灾害的防御监测,提高抗灾减灾能力。

  

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