近十年来我国资金形势分析

时间:2023-05-01 02:09:42 经济学论文 我要投稿
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近十年来我国资金形势分析

 一、资金形势分析

  20世纪90年代初期,我国社会资金总量呈加速增长势头,增长率逐年提高,1992年增长21.4%,增长率比上年提高了4.4个百分点;1993年增长率达到37.9%,增长率比上年提高16.5个百分点;1994年增长45.8%,增长率比上年又提高了7.9个百分点,并达到了最高峰。1995、1996年因受1993年宏观调控的滞后影响,资金增长率分别下降到19.0%、10.3%,但1997年又有所反弹,回升至27.6%。

  1998年,尽管已开始实行积极的财政政策,加大了财政支出的力度,但社会资金总量仍然出现13.2%的负增长,为历史所罕见。1999年开始情况有所好转,但增长速度依然较低,仅为6%。2000年资金增长率回升至15%,2001年略降为14%。目前,我国社会资金总量已迈上了40000亿元的新台阶,接近42000亿元(参见表1)。

表1  90年代以来我国社会资金总量表(单位:亿元)?

说明:按照国家统计局专家1999年提出的简易测算方法,将“资金总量”界定为:财政支出、金融机构贷款、外汇占款、实际利用外资、股市筹资五大资金支出之和(参见国家统计局统计科学研究所《研究参考资料》1999年第23期)。这里,我们增加了债券筹资一项(包括金融债和企业债,但不含国债),并将上述六大资金支出重新划分为:财政性资金(指财政支出)、金融性资金(包括银行贷款、股票筹资、债券筹资)和外资外汇资金(包括实际利用外资和外汇占款)三大类。有关资料来源及计算方法将在后面的分析中逐一列出。

  从资金结构来看,20世纪90年代初期,财政性资金与金融性资金和外资外汇资金的比例大体上为40∶45∶15。到了90年代中期,这一比例大体上改变为28∶46∶26,金融性资金比重变化不大,财政性资金的比重下降了10个多百分点,而外资外汇资金的比重上升了10个多百分点。1998年开始实行积极的财政政策,到2001年这一比例变化为45∶37∶18。其中,财政性资金比重上升了18个百分点,金融性资金比重下降了10个百分点,外资外汇资金比重下降了8个百分点(参见表2)。

表2  90年代以来资金结构变化(单位:%)?

资料来源:根据表1计算而得。

  (一)财政性资金

  过去10年,我国财政支出一直在以2位数的速度增长,1993、1994年达到24%以上的高峰之后,1995年开始逐年下降,原计划“九五”期间继续实行适度从紧的财政政策,但1997年亚洲金融危机的爆发和通货紧缩的出现,迫使政府转而采取了积极的财政政策。于是,财政支出的增长速度逐步回升,从1997年的16.3%提高到1999年的22.1%。其后有所回落,2000年回落1.6个百分点,2001年回落1.9个百分点。

  从财政性资金占社会资金总量的比重来看,90年代初为40%,后逐渐下降至90年代中期的28%左右,共下降了10多个百分点。1998年以后,由于实行了积极的财政政策,财政资金的比重重新大幅提高,从90年代最低点的26.7%(1997年)提高到2001年的45%,平均每年提高4.6个百分点左右(参见表3)。

表3  财政性资金的规模、比重和增长速度

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