走向制度性安排 拓展区域内市场-新世纪的中日韩经济合作

走向制度性安排 拓展区域内市场-新世纪的中日韩经济合作

　欧盟和北美自由贸易区两大区域经济体已相继建成并在积极谋求扩张，欧盟将于2003年开始接纳新成员，美洲自由贸易区也将于2005年12月正式启动，作为全球经济增长最具活力的地区之一，东北亚(按地理概念划分，东北亚除中国、日本和韩国外，还应包括蒙古、朝鲜和俄罗斯的远东地区，但从经济活力和市场联系的角度分析，中、日、韩三国则构成了东北亚区域经济的核心。因此在本文中将东北亚和中、日、韩三国这两个概念等同看待)正面临着来自地区主义的挑战。

　　一、东北亚正逐步成为全球第三大经济力量

　　东北亚的经济规模正在迅速扩大。尽管受到亚洲金融危机的影响，中国和韩国的国内生产总值（GDP）在20世纪90年代仍保持了10.7%和5.7%的年均增长率，日本为1.4%。2000年，日本、中国和韩国的GDP分列全球第二、第六和第十三位，三国GDP合计63000亿美元，占全球GDP总和的20%，而北美自由贸易区（NAFTA）和欧盟（EU）所占比例分别为36%和25%。出口方面，2000年东北亚货物出口额达9000亿美元，占全球货物出口总额的14%（北美自由贸易区占19%，欧盟占35%）。尤其引人注目的是，在1990～2000年全球新增的29000亿美元货物出口额中，中、日、韩三国合计占17%，与北美自由贸易区和欧盟所占的份额（分别为23%和25%）已相当接近。

　　东北亚已成为全球重要的制造业中心。日本和韩国早已是全球重要的制造业基地，钢铁、汽车、化工、造船等产业的生产和出口居世界前列，中国工业的发展和经济外向度的提高，进一步巩固和增强了东北亚作为世界制造业中心的地位。2000年，东北亚商船建造量达1550万吨，占全球总建造量的68%；粗钢产量达2.6亿吨，占全球总产量的33%；汽车产量达1500万辆，占全球总产量的27%。近年来，IT产品制造业的迅猛发展更为东北亚经济注入了新的活力。

　　东北亚的市场容量正在逐步扩大。根据WTO的统计，2000年东北亚的服务进口额达1300亿美元，占全球服务进口总额的13%，同期北美自由贸易区和欧盟所占的份额分别为18%和39%。另据世界银行的统计，中国和韩国在1980～1998年期间人均私人消费的年均增长率分别为7.2%和6.5%，分列全球第一、二位，日本虽然一直未能摆脱经济衰退，人均私人消费的年均增长率也达到了2.8%，与欧美等国的水平相当。

　　东北亚已成为全球最重要的储蓄来源之一。这表现在两个方面，一是储蓄率高，二是外汇储备多。1999年中国的储蓄率为42%，日本为30%，韩国为34%。高储蓄和高投资曾经是中、日、韩三国经济快速增长的主要动力。90年代以来，日本国内经济增长缓慢，但仍保持了连年贸易顺差，截至2002年6月，日本的外汇储备已高达4300亿美元(其中包含日本政府干预外汇市场买进美元的因素)。中国自90年代中期以来，国内投资增长受到传统产业生产过剩的制约，经常项目和资本项目连续多年保持顺差，外汇储备从1993年的200亿美元增加到2001年底的2200亿美元。韩国在经历了亚洲金融危机的冲击后，2002年7月外汇储备也已超过1000亿美元。目前，三国外汇储备合计达7600亿美元，约占全球外汇储备总和的40%。由于亚洲本地缺乏发达的资本市场，这些储备大部分都流向了欧美地区，为全球经济的发展提供了资本支持。

　　二、东北亚区域内市场的发展明显落后于西欧和北美

　　除受亚洲金融危机影响出现短暂下降外，中、日、韩三国之间的贸易在20世纪90年代始终保持增长势头。中国向日本和韩国出口物美价廉的农产品和劳动密集型产品对两国消费者有利，中国和韩国进口日本的资本密集和技术密集型产品也满足了两国市场需求。但是，到目前为止，中、日、韩三国仍然以欧美为最主要的出口市场——2000年对美国和欧盟的出口分别占中、日、韩三国出口总额的36%、46%和35%，因此，虽然东北亚的区域内贸易比重已从1990年的11%上升至2000年的20%，但同北美自由贸易区的47%和欧盟的60%相比，这一比例还相当低。

　　跨国直接投资（FDI）是推进区域经济一体化的重要动力，而中、日、韩三国的相互直接投资明显不足。首先，东北亚在全球投资中的地位并不突出，2000年在全球FDI流出量和流入量中所占比重分别为3.4%(如果将香港考虑在内，这两个比重将分别上升至10%和9%，但由于香港主要是起到了一个投资中转站的作用，所以不宜将它看成是一个重要的投资输出方或输入方)和4.6%。欧盟则分别占67.2%和48.6%，美国分别占12.1%和22.1%。日本是东北亚资本输出的主要来源，在1990年占全球FDI流出量的比重曾高达20.5%，

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