提高我国产业国际竞争力应实现三大创新

提高我国产业国际竞争力应实现三大创新

　产业竞争力是国家经济竞争力的主体和基础。改革开放二十年来，在开放领域不断扩大、开放层次日益提高的同时，我国的产业门类在与国际市场的融合与历练中更加齐全和优化，产业整体实力和参与国际竞争的能力不断增强，纺织、家电、石油化工、机电、信息通讯等产业增长迅速，涌现出了一批具有较强国际竞争力的大型企业和企业集团，形成了一大批质量接近甚至超过世界先进水平的、技术含量高、具有较强竞争优势的产品。

　　但是，从总体水平上看，我国产业的国际竞争力与发达国家相比，还存在着很大差距，主要表现在：产业资源的配置效率低下，结构性矛盾比较突出，出口竞争力比较强的产业仍然集中在附加值比较低的劳动密集型产业，而高技术含量、高附加值的技术或资金密集型产业的竞争力还比较弱，传统产业的技术改造步伐缓慢，低技术水平的加工工业重复建设严重，生产能力过剩；产业升级的瓶颈制约效应仍十分严重，产业技术创新能力严重不足，核心资源的培育能力匮乏，汽车工业及电子计算机工业等高新技术产业的自主知识产权水平不高，缺乏自身的国际竞争力；产业管理协调能力低，出口贸易结构调整缓慢；产业组织效率低下，市场集中度不高，规模结构不合理，规模经济形成缓慢；企业领导者水平整体偏低，创新意识薄弱，企业经营机制不完善，跨国经营能力不强，管理水平、产品质量水平、国际化盈利水平不高，市场定位水平和营销能力薄弱；国内市场秩序不规范，法律体系不完备，执法力度还有待于加强，难以为产业的全面优化和有效竞争创造出有利的秩序基础和竞争环境。

　　这些矛盾和问题的存在，导致我国产业的竞争活力不足，严重制约了我国产业的优化升级和国际竞争能力的提高，降低了国民经济的运行效率和质量。我国已经加入世贸组织，各类产业正以更快的速度融入世界产业发展体系，在经济全球化的竞争格局中，我国要实现由产业大国向产业强国的跨越，必须抓住机遇，用全球化的思维进行产业竞争战略设计和政策选择，从以下三个方面进行持续创新：

　　　　　　一、组织创新

　　产业竞争力水平的提高归根结底取决于产业组织水平。目前，我国产业组织结构不合理，市场集中度处于较低水平，专业化分工与协作水平不高，规模经济效益差；市场秩序比较混乱，市场进入和退出的非经济壁垒仍较严重，产业的规范竞争程度还不高，有序、公平的竞争环境还没有形成，生产要素还难以在全国范围内合理流动，因此，必须正本清源，采取系统、配套的政策措施，加快产业组织创新步伐。

　　首先，应完善法律环境，规范市场竞争秩序，消除各种妨碍公平竞争的弊端，形成有序竞争的市场结构。一方面，应加快立法立规步伐，建立起一整套符合国际惯例的、保证市场公平、有序竞争的法律体系，制定、实施反垄断政策和规范竞争政策、改革和完善市场准入制度，打破垄断格局，阻止不正当竞争和地方保护主义，特别应对电力、电信、铁路等一些自然垄断产业和基础产业放松行政管制，引入竞争机制，实行投资多元化政策，降低进入壁垒，提高这些产业的竞争程度；另一方面，应加大执法力度，深化竞争监管方式改革，监管部门应相互配合，严格执法，充分利用高新技术手段，提高监管执法水平和市场规范管理水平，创造出规范的竞争秩序和公平的竞争环境。

　　其次，应加快建立起大、中、小型企业分工协作、有效竞争、共同发展的组织格局。在全球经济一体化和国内经济国际化的背景下，各国各地区的经济发展水平很不平衡，国际国内市场的需求结构与层次存在着十分明显的差异

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