江西省保险市场发展的问题与建议

江西省保险市场发展的问题与建议

　　——保险市场发展不均衡，主要表现在四个方面：一是主体业务发展不平衡，市场垄断程度高，国有独资保险公司的市场份额达85%以上，这种情况与国多层次所有制的经济形式及尽快建立社会主义市场经济体制的目标不相适应。二是市场体系不全，机构延伸不到位。到目前为止，江西省保险市场尚未建立保险经纪人和保险公估行等其它形式的服务机构，外资保险公司也没有介入。除人保公司、人寿公司机构网络延伸到县级区域以外，太保、平安在大部分地市还没设机构。三是城乡市场发展不平衡，城镇财产、人身保险已有一定的规模，而农村保险发展不力，大多地方还是一块空白。四是业务结构不合理，产品数量少，财产保险公司的险种结构偏重运工、企财险，而分散性险种所占比重较小，从2001年业务险种看，传统险种市场占90.4%，分散险种市场占9.6%。人寿保险在开发险种上各家公司花费了很多功夫，也开发了许多新险种，但总体而言，所提供的险种仍然有限，不能很好地满足投保人多方面的需要。

　　——保险市场业务尚欠规范。从最近全省开展整顿和规范保险经营行为自查自纠情况反映，保险市场操作未能规范化，存在着无序竞争现象。这种无序的竞争，不仅无助于保险市场的完善，而且有损于保险的形象。上述问题如不很好解决，势必影响江西省保险市场的健康发展。

　　二、江西省保险市场发展的建议　（一）进一步完善江西市场体系。完善的保险市场体系是江西保险市场发展的重要内容，它包括：

　　1、扩大市场主体的阵容，培育公平竞争的市场环境。近几年江西省保险市场的快速发展与引进市场竞争机制密不可分，但当前大公司市场集中相当高，在省内不少地市还是中国人保、中国人寿专业独家经营。后成立的中资公司至今还只是在原设立了机构的几个地市展业。现阶段，我省保险市场急需要扩大供给主体群；为此，一是应完善保险机构管理办法，放宽对有关机构局限于少数地市开展业务的限制，允许太保、平保等其他中资公司在江西省内自由经营业务；二是鼓励各家基层保险公司进行优化重组，增强竞争力；三是可考虑吸收1-2家外资公司来赣进行入股和技术合作，以便更好地借鉴国际保险业先进的经营管理经验和专业知识。

　　2、稳步培育保险中介市场。目前，江西省内保险中介市场组织只有保险代理人，且市场不够规范又缺乏专业性。因此，笔者认为在整顿和规范好现有中介市场，将其纳入规范竞争的同时，更要着力培育多方中介主体：(1)提高代理人素质，规范代理人行为；(2)尽快出台江西省保险经纪人、公估人管理规定，培育公估人，发展经纪人；(3)建立保险评级机构，对保险公司各项营运指数进行全面综合评估；(4)对省内的会计师、律师、审计师事务所进行一定层次的保险业务培训，拓宽保险的应用领域；(5)江西保险行业协会已成立，政府和监管部门要赋予其一定职权，使其在规范行业自律、推动费率市场化等方面发挥积极作用。

　　3、努力发展江西省再保险业务。江西省是容易遭受洪涝自然灾害的省份之一，这给现有几家保险公司的偿付能力带来一定的影响，要通过再保险来分散风险，增强保险公司的承保能力。目前省内除了法定分保以外，其他业务没有开展，这不利于全省保险市场的内部积累。为促进江西再保险业的发展，一方面要进一步完善法定分保政策，加强对法定分保的执行力度；另一方面应改变目前只由中国再保险公司分保的状况，积极寻求与华东（尤其是上海）省份合作，成立中资的再保险公司，提高我省保险公司的偿付能力和，市场竞争力。

　　（二）应对保险市场开放的挑战。中国加入WTO

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