简述农村学校教育经费的管理效益

简述农村学校教育经费的管理效益

教育经费的管理效益，指通过对教育经费的协调、控制和平衡，促进教育经费投放和使用的合理化、科学化，推动教育过程的展开，提高人才培养的数量和质量，从而收到较高的教育效果和经济利益。

　　一、忽视农村教育经费管理效益的原因

　　1.农村教育经费的结构特点容易形成管理者忽视管理效益

　　的客观机会

　　农村学校经费一般有如下来源：一是预算内事业费，由财政拨款；二是预算外教育经费，包括教育费附加征收、集（捐）资助学收入、勤工俭学收入、学杂费收入等。据国家教委1991年教育经费年度发展报告公布：374个抽样县预算外教育经费收入已相当于预算内教育事业费拨款的80.3％。对于预算外经费的使用，在总体上没有经费方案，没有相应的效益标准，只有弹性很大的使用原则以及比例，教育财务部门又未能及时进行财务审核检查和效益评估，因而形成管理者忽视管理效益的客观机会。在经费的使用安排中，具有一定的随意性；在审查、监督、总结、验收时，自然也就讲形式、走过场，无法讲究效益，落实责任。

　　另外，有相当一部分预算外经费在不同地区和校际间分布是不平衡的，具有一定的机遇性和季节性。例如，筹集某项经费，往往受当地小气候（社会思潮、社区心理）和地方领导个人决策倾向的影响。再如，群众性集资，一般集中在季节性收获之后。有的学校每年只能有很少一部分预算外经费，而有的学校则在某些时候，能筹集到大笔经费。由于学校管理者缺乏思想准备和必要的论证，对于大笔预算外经费的使用经常陷入被动，或听命于社会舆论和投资者意向，或且顾眼下，追逐短期绩效，因而不能正常科学地管理经费。

　　2.教育经费管理效益的特点容易形成管理者忽视管理效益

　　的错觉

　　教育经费管理效益具有以下特点：（1）经费管理效益从时间上

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