日本的成人教育情况

日本的成人教育情况

日本重视教育事业是工业发达国家中的一个典范。日本历届内阁都抓教育不舍，提出“人是日本的财富，教育是国政的根本”。日本大力增加教育投资的高峰期，并不是在经济取得高度发展的60年代以后，而是在刚刚摆脱通货膨胀的困扰，经济还不发达的50年代初期。日本的文盲不到1％，是世界上文盲最少的一个国家。日本政府预计，在未来十年左右，日本的高等教育将进一步普及，高中毕业生几乎可以百分之百上大学。

　　面向21世纪，发展终身学习体系已经成为日本的一项基本国策和教育政策，它以立法为保障，建立推进体制，无论重视程度，还是政策的执行力度以及措施的完备程度，日本均走在世界其他国家的前列。1988年，文部省设立终身学习局。1990年，内阁通过由文部省提出的《终身学习振兴法案》，同年，国会通过《终身学习振兴法》。世界上还没有哪个国家为终身学习的建设而专门设立国家级行政管理机构，日本可以说是个首创，而且，由国会专门通过《终身学习振兴法》，这在世界上也无先例。目前，日本在所有类似我国省一级的都道府县政府都设立了专司终身学习的行政机构，以及与民间进行沟通联系的机构。

　　日本教育的一个突出特色是产业经济部门对教育具有极高的热情。统管全国产业、经济和贸易的通产省也专门设立了促进终身学习体系发展的机构，企业界同样不遗余力地推动终身学习体系的建设，包括经团联在内的日本最大的经济组织在其中均发挥了重要作用。

　　终身学习的基本理念是：无论人生何时，都能自由地选择学习机会进行学习，其成果能够获得适当的评价。文部省认为，“适应终身学习，在当今进行的大学改革中，进一步努力充实和扩大社会成员的学习机会，占有重要的位置。大学等高等教育机构作为高水平、系统、连续的学习机会的提供者，被期待着在终身学习社会中担负起重要作用，要求广泛向社会开放。实行“社会人员特别选拔制度”、“大学公开讲座制度”、“夜间部和昼夜开讲制度”、“通信（函授）教育制度”、“大学入学资格检定制度”等后，社会成员能够进入高校学习的机会大为增多。大学入学资格检定制度是对没有受过高中教育的人，通过接受资格检定，在规定科目合格的情况下，给予准入大学的资格，以扩大大学教育机会的制度，因该制度而受益者在1998年共有9 . 7万人。

　　1998年，就有319所大学实行了在正常的招生制度之外，以社会人员为对象的特别选拔制度，受益者达5243人；有112所大学和短期大学设置了夜间部或学科，在学人数达13 . 3万余人，另有13所大学设置了专门在夜间授课的夜间研究生院。许多大学实行了允许社会成员修习部分教学科目的制度、开设了通信（函授）教育课程或讲座，从而把大学的教育和科研成果直接向社会开放，给社区居民提供了高水平的学习机会。

　　放送（电视）大学不受时间空间限制，是无论谁都可以学习的大学。它设置了“生活科学”、“产业、社会”和“人文、自然”三大科系，课程种类320门，参加学习者分布在从18岁到90岁各个年龄段，1999年约有7.3万人就读其课程。

　　文部省规定，对社会成员在社会上参加的学习可以作为在学校学习的学分。学位问题，为了适应向终身学习体系过渡，对没有修完大学和大学研究生院正规课程，但被认为与在大学和研究生院结业生具有同等水准者，可以授予其学位。

　　评价往往与人们的升学和就业有着密切的关系。文部省强调必须改变传统的以学历取人的观念，在企业招收雇员时，应当更加看重实际技能，经过多年的宣传努力，如今，日本企业的雇佣标准正在趋向多元化，以学历为标准雇佣员工的旧观念正在被打破。

　　日本已经进入老龄社会，开发高龄人口的智力资源，满足高龄者的学习需求，已成为重要的社会问题和教育问题。文部省积极鼓励和奖励社会教育机构以高龄者为对象开设各种班级和讲座并开展青老之间的世代交

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