教育督导的活力哪里来
——山东省泰安市创新教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导制度与机制解读记者范绪锋通讯员强光峰
2004年1月5日，山东省泰安市农村教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作会议现场。会上，泰安市人民政府教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导室递交了一份关于全市农村教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的调研报告。报告如实报告了全市农村义务教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）管理体制现状。
这是泰安市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导部门为党和政府科学决策提供服务的一个生动写照。近年来，该市进行了大胆尝试，使教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导工作充满了生机与活力。
1.活力来自调查研究——为科学决策服务
“没有调研就没有发言权，摸清教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作实情是教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导工作的一项基本功。”这是泰安市政府教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导室主任张晓峰挂在嘴边的一句话。连续两届分管教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作的副市长白玉翠表示：“现在市里关于教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的好多事情，决策拍板前都要先听听教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导室的意见。”
在采访中，记者首先感受到泰安市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导工作做得很“实”。这首先体现在他们对调查研究的高度重视和身体力行。据说，市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导工作人员每年有超过1/3的时间都深入基层工作。就拿这次全市农村教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作会来说，成为会议主要内容的调研报告可谓来之不易。
早在农村教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作会议召开前夕，市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局、市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导部门便组织有关人员，对全市农村义务教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的办学现状进行了认真的调查研究。调研过程中，工作人员对有关数据进行了验证，最后，集中对几万个数据进行了统计和分析，形成了一份总报告及19个分报告，并对部分个案进行了认真研讨。其中“关于农村小学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）师资队伍现状的调查与分析”，特别指出了农村小学教师老龄化现象，引起了市委、市政府高度重视。在随后出台的《关于深化中小学人事制度改革的意见》中，泰安市参照行政机关分流政策，制定了教师分流规定，仅此一项全市可空出6000个教师岗位，为进一步优化师资结构创造了条件。
2.活力来自制度和机制——创设优良环境
泰安市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导工作的“实”，还体现在对“督政”制度和机制的创新性探索上。
他们实行教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作年度目标管理体制，完善对下级政府的督导运行机制；实行教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）执法目标责任制，强化对同级政府有关部门
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