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农村中学遭遇四大“恶虎”
“恶虎”一：单一、高度集中的管理模式使学校办学空间狭小。当前，公办中学管理体制最为突出的特点是高度集权、行政指挥和微观管理，内部运行是自上而下的计划模式。作为校长，只是行政部门派出的基层干部，完全服从行政命令，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）管理体制和学校内部领导体制极大地制约了校长行使办学自主权。长期的依赖思想和缺乏自主精神，必然使学校管理逐渐走向封闭、机械和狭窄，陷入自身无法解脱的境地，校长负责制、教师聘任制、经费包干制等改革举措难以有效实施。难怪有不少校长常常发自内心地感叹：“何谓校长负责制，就是学校出了问题校长负责。”
“恶虎”二：社会需求产生的巨大压力使学校改革步履艰难。当孩子进入中学之后，家长把望子成龙、望女成凤的热望，寄托在孩子能否考上重点高中、能否考上一所好的大学上，由此产生的对一所中学的办学质量的评价，集中体现在中考、高考的升学率上。这是当今已形成的舆论共识，尽管在许多场合有许多领导大力宣传淡化高考、中考，但这是不以某些人的意志为转移的不争事实。前一阶段，谈论应试教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）向素质教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）转变时，对中学大抓高升学率横加指责，似乎中学教师都成了阻碍改革的障碍，这样孤立地从学校内部找原因未免有失公允。设想如果一所中学放松了抓高考，导致升学率下降，家长的指责、群众的议论给学校带来了压力，其中的苦衷只有中学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作者才会感受到。升学的压力使学校教改不敢放开，而许多喊得响当当的教学改革究其实质，也只不过是新瓶装老酒，换个外包装而已。倘若没有十分把握，谁愿意、谁敢于把学生的前途拿来开玩笑呢？
“恶虎”三：办学经费的短缺制约了学校的发展。办学经费短缺是目前绝大部分学校面临的问题。地方政府财政困难，经费投入严重不足，这情有可言。但是，许多地方政府把学校，特别是一些重点学校当做“企业”来办，通过一些所谓的收费政策来增加收入，倘若这些所收款项全部用于教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网），也许可说是“人民教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）人民办”。但事实并非全是这样，而是地方财政从中抽取了一定比例（有的高达５０％）。许多重点中学由于资金投入不足，又遇到这几年入学高峰期，招生数急剧增加，学校已处于超饱和状态；有的一个班级学生数达７０多人，大大超过所规定的人数，极大地影响了教学效果。同时，办学经费严重不足，使学校许多硬件、软件建设无法跟上，如现代教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）技术的引进，教职工教学技能、学历层次的提高教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）等，这都严重制约了学校的发展。
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