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教育组撤了,教育如何管
《湖北教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)》记者朱爱国巴晓芳
乡镇教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)管理机构撤销后,如何正确实施对中小学的管理?尽管不少地方已经取得了很多成功经验,但存在的问题还不少。比如,有的县市仍按老办法管理乡镇教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网),基层难以应付;有的乡镇政府片面认为自己不必再去管教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网),因而出现了乡镇教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)管理的“真空”;有的中心学校仍按原教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)组管理教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)的办法来管理学校,穿新鞋走旧路,工作没有新起色。
在乡镇教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)组撤销之后,在经费上,一是教职工的工资必须县市统筹,全额预算,按月发放,直达教师个人银行账户。二是足额保证、适当提高农村中小学公用经费标准,农村中小学收取的杂费全部用于公用经费支出,不足部分由县、市两级财政在预算上予以安排。三是建立从中央到省、市、县、乡分级承担义务教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)经费的机制,加大县级政府在保证义务教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)投入方面的责任。四是积极化解“普九”债务。“人民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)政府办”,乡镇教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)组撤销后,要按照“核定、剥离、移交、偿还”的办法由政府部门妥善处理。
在人的问题上,一是落实农村中小学教师队伍和校长队伍由县级教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)行政部门统一管理的规定,以县为单位核定教职工编制,增强编制配备的科学性、实用性。现在一些地方在校长的任命上出现“分蛋糕”现象,即村级小学校长由乡镇政府任命,乡镇中心小学及初中校长由教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)局任命,高中以上校长由教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)局推荐、组织部门任命,必须及时纠正,避免政出多门,引起混乱。二是推行教职工全员聘任制。在全县范围内合理配置教师资源,建立“人员能进能出、待遇能高能低、职务能上能下”的竞争激励机制,激活教师队伍。三是建立合理流动机制。鼓励城区、城镇优秀教师“上山下乡”,到农村学校“插队落户”,建功立业;选派农村学校有发展潜力的中青年教师到城区、城镇学校跟班学习。
要切实理顺各方关系,明确并落实县、乡、村在基础教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)中的责任,形成层层有责、责权明晰、责任具体、便于操作的工作机制,理顺县市教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)行政部门同乡镇政府的关系、乡镇教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)助理和中心学校校长的关系等。同时,要改进工作方法。乡镇教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)组撤销后,对县级教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)行政部门的驾驭能力以及学校自身的管理水平都提出了更高要求。县教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)局机关经过机构改革后行政编制一般只有20人左右,而要面对的是上百所中小学、几万名学生、几千名教师,如果
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