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高校学生社团建设与管理的科学性研究论文
论文摘要：通过对全国多个省市高校学生社团现状的调研，比较分析当前不同学生社团管理模式的优缺点，从而得出“一体两翼”是高校共青团与学生组织的建设模式，是当前高校学生社团建设与管理的科学定位。
论文关键词：高校学生社团建设与管理科学性
随着高校教育体制改革的深入，以及大学生学习、生活方式出现新的变化，大学生社团日益成为高校中有影响力与凝聚力的群体，成为大学生素质教育的有效载体。在大学生知识结构的完善、技能的日趋成熟、能力的不断提高和思想道德水平的提升方面发挥着独特的不可替代的作用，成为大学生体验生活、锻炼自我、了解社会、融入社会的重要窗口。他既是学校思想政治工作的一个重要渠道，又是学校环境育人的有效途径，但在社团的定位、建设与管理方面存在较大差异，还未形成较科学统一的认识，已明显影响高校学生社团的进一步发展，成为影响高校学生社团育人功能充分发挥的重要因素。因此，通过对高校社团建设状况的比较分析，探索出当前高校社团建设的新路子，具有重要意义。
1 高校学生社团的位置
高校学生社团是高校学生以一定的兴趣爱好与特长为基础，自愿参加的群众自治组织。与之相似的学生群众组织还有学生会。因此，高校学生社团所处的位置，必须以学生会的位置为基础来分析定位。高校学生会是在党领导下，高校共青团组织直接指导下的代表学生利益的学生群众组织，高校学生会在学校教师与学生间起着桥梁作用，解放以来，学生会一直依照党和国家的教育方针，按照自我教育、自我管理、自我服务的“三自”教育思想，积极为学校的“校风、学风、班风”及校园文化建设作贡献，其工作的显著特色是“三自”教育，反映同学心声，当好学校教育的参谋，工作中强调的是整体性与规范性，并有一定的强制性，在维护正常的教学生活秩序与维护学生的正当权益方面有着重要意义·而大学生社团自诞生之日以来，一直是按照参与的自愿性、活动的灵活性和开放性等原则来组织，由兴趣、爱好、志向相同或相似的学生自愿组成，虽说其工作也是“三自”教育的范畴，但其活动自由、组织机构较为松散，对成员没有强制性、约束力，气氛较为宽松、活泼、平等。活动内容更是丰富多彩，对校园良好学术与人文文化等综合性育人文化的形成与发展有积极的意义，并通过会员兴趣爱好来巩固发展，以及用这种文化氛围的渗透、感染来教育人、影响人[2]。因此，二者是相互影响、相互补充又相对独立的学生自治组织，是促进学校发展与学生成材的两个并行而又相互补充的组织体系，校园中的人才也常一分为二，分布于学生会与社团，若社团与学生会各行其是，缺乏沟通，没有突出或抓住自身的重点，势必引起学生会与社团（特别是社团）活动出现低水平的重复、低水平的泛滥。因此，应进一步研究高校学生会与社团所处的位置与管理模式，寻找出适合学生会与社团发挥自身特色的管理模式。
2 当前高校学生社团的状况
从各高校学生社团的发展看，各高校社团的建设与发展良莠不齐[3]。发展好的社团其组织结构合理，学生参与社团活动积极性较高，社团活动丰富多彩，活动质量高，并能突出该校的校园文化建设的方向与氛围，能给同学们的全面成长创造一个良好的文化活动环境。而发展较差的高校社团情况各不相同，但其主要表现是社团发展不规范，发展不平衡、活动影响力有限、质量差、各社团的发展波动大。造成这种高校间良莠不齐的原因主要是：①各高校对社团在学校教育中所处的位置认识不一；②各高校在社团的建设与发展中对各社团的重视与支持不一样，在基本的物资保障与经费支持方面存在较大差异；③各高校对学生社团的领导与其活动的具体指导方面的力度不一样；④各高校对社团组织及社团干部培育的力度不一样。⑤有的高校没有为社团发展提供必要的活动场所、活动空间及建立与之相适应的激励措施；⑥管理工作缺乏重点，没有做好对学校中心工作有重要影响力的社团的扶持工作，如：专业学术型、理论读书型、科技推广型等社团；甚至有的学校只管学生社团的审批。这些学校的社团发展状况一般是：社团人数较少、人数不稳定；活动质量不高，冷热现象明显；活动内容不丰富、内涵品位不高、影响力小；社团干部及其中的骨干成员质量不高或高的比例较小，且人才流动与流失大；整个社团过于松散、无活力、无朝气；办公与活动无物资保障。再有，各高校对社团指导教师的选配情况也不一样，应该说一般都有挂名的指导教师，但由于学校的重视程度不一样，指导教师投入的精力也不相同。由于大部分教师自身工作学习较忙，又无专门的补助，因此，有不少社团实际上处于无教师指导的状况。
3 高校学生社团管理模式的比较分析
概括起来，在对各个社团的管理中，主要有以下几种管理模式：
第1种：在团组织或学生会设社团部，由社团部负责各个社团的日常管理与协调工作。这是传统的社团管理模式，在高校学生社团兴起的前些年里，产生着积极而重要的作用，也是现在许多高校仍然使用的模式。由于高校学生社团的发展初期，一般以较单纯的兴趣爱好型或理论学习型为主·前者是由于学生自身的兴趣爱好特长为主要原动力推动社团的建设与发展，后者一般是由于党团组织的扶持与引导为主要动力推动社团的建设与发展。因此，社团的创建与发展或许以明显的自发为主，或许以明显的扶持为主；其活动的内容与范围明显是团组织指导下的学生会的补充。对于这种社团的管理模式，相对较规范、较简单。但随着高校社团的进一步发展，社团的种类、数量已大大超过起初的种类与数量。其教育功能的地位已成为学生会所无法替代的。社团创建与健康发展的动力也受多种因素的影响。因此，这种管理模式已明显不适应当前高校社团发展的需要。再有，随着高校的扩招，学校及各院（系）学生数量明显增多，学生仅靠学生会的活动已难以满足其需要。因此，改变学生自治组织的这种管理模式，促使社团功能的进一步发挥，是当前形势发展的需要。
第2种：成立学生社团联合会（理事会），直接隶属于学工部（处），由学工部（处）负责社团组织的具体指导工作；或由学校党委宣传部或组织部主管，成立学生社团联合会（理事会）具体负责社团的日常管理工作，指导学生社团联合会（理事会）的可能是宣传部或组织部，也可能是团委，因此，各社团成立的批准机关也自然是学工部（处）、党委宣传部、组织部或党政办公室，或特设的学生社团领导小组，这种管理模式突出了社团的重要位置，但又明显存在管理的多头性，存在与社团、学生会活动不相协调的现象，因此，也是不够科学的。 第3种：成立学生社团联合会（理事会），直接隶属于团委·社团联合会（或理事会）与学生会享受相当的地位待遇——同级或略低半级。社团联合会（理事会）在团委的指导下独立开展工作。这种管理模式是近几年随着社团的快速发展而产生的，是建立在学生会与社团在高校学生的“三自”教育中的不同作用而又相互补充、相互影响基础上的。基本上把握住了社团地位、作用与如何发挥社团重要功能的正确认识，对正确引导与科学管理高校社团有较积极的意义。
从以上的分析来看，笔者认为，目前以第3种模式为基础创新高校学生社团管理模式是最科学的。为了加强对学生社团的建设与管理，把握好每一个社团的办团宗旨与发展方向，突出对社团的重视，应由学校党委成立专门的领导机构——社团领导小组，由分管学生工作的校领导任组长，由团委、党办、宣传部、学工部（处）及相关教学科研部门的领导组成领导小组。常务办公室设在团委，由校团委书记任副组长兼办公室主任；同时，成立学生社团联合会（或理事会）。由办公室负责学生社团联合会（理事会）的组建与工作指导，办公室与学生社团联合会（理事会）共同负责学生社团的审批、日常管理与工作指导。办公室与学生社团联合会（理事会）对学生社团领导小组负责并定期汇报工作。使共青团与学生会、学生社团形成“一体两翼”的管理模式。
4 结束语
学生社团在高校学生“三自”教育中的地位与作用是重要的，是学生会不可替代的。因此，我们提出“一体两翼”的团学组织建设思想——即成立学生社团联合会（理事会），使之处于与学生会相当的位置。由团委负责日常管理与指导，按照它们自身不同的活动性质，突出自身的优点与特色抓各自的建设与发展，使之相互促进、相互补充，共同为学校的发展与建设服务，为学生的成材服务。这是当前学生社团发展与高校共青团工作创新的需要。团组织按照党的教育方针及学校的治校思想，突出对学生会、学生社团联合会（理事会）的政治领导、制度管理，并重点抓好以下工作：
①学生社团的物资经费的筹集，并给予必要的物资经费补助与提供必要的活动场所；
②做好学生社团指导教师的素质审查，并采取措施保证指导教师工作到位；
③抓好学生社团的干部培养与学生社团的组织建设、制度建设、干部培养与大型活动的指导，使学生社团的建设与发展有基本的组织保障与人才支持·同时，还要对学生社团进行必要的分类建设，重点扶持专业学术型、理论读书型、科技推广型等学生社团的建设工作，使之为学校营造浓厚的学术与理论学习氛围，成为学生进行科研实践、社会实践的重要阵地；适度发展兴趣爱好型学生社团，注意引导社会服务型学生社团，使它们在学校整体的校园文化建设中扮演重要角色。
参考文献：
[1] 何荣波.发展大学生社团的意义及对策[J].中国高教研究,2001,(8):45.
[2] 冯友梅.高校学生社团的特点及其作用[J].学校党建思想教育,2004,(5):25-27.
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