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法治思维下现代高校学生管理体系构建探析论文
现如今,党领导人民治理国家的基本方略是依法治国,治国理政的基本方式是法治。高等教育的最重要的功能是为社会培养大量的人才,以实现为科学研究和社会服务的目的,因此高等教育就成为了社会主义事业的重要组成部分,同时不可忽视的是人才培养的重要环节,即对学生的管理,具体来说就是如何实现将法治思维应用到教育学生和管理学生的工作中去,推动教育事业的发展。此外,此思维还有利于很好的建设社会主义和谐社会,为社会主义建设事业培养大量的人才,以担负起建设小康社会的重任。
一、法治思维下构建高校学生管理体系的基本原则
首先,边界思维的培养和坚持。要根据相关的法律法规制定高校的章程、管理办法以及实施细则,并且明确各负责机构的权限;高校学生事务管理负责人必须明确自己的职责,做到在其位、谋其政,严格遵守高校制定的规章制度,按照指定好的程序逐步完成相应的管理工作,将程序正义原则很好的表现出来。
其次,将依法治校和思想政治教育工作紧密的结合在一起。法律和道德同时发挥作用才能保证高校学生事务管理工作的高效性,二者不得偏废其一。对如何更好的开展大学生思想政治教育工作积极探索,将传统的教育方法和显性教育与隐性教育相结合的教育方法融合在一起,满足学生的需求;将大学生关注的热点问题作为教育的主要内容,激发学生参与讨论的积极性和主动性;将校园文化育人的功能不断强化,真正实现教育载体的价值;在网络平台上,将高校思想政治教育的空间不断扩大。保证法治精神得到思想政治教育的滋养。
第三,人人平等是规章制度必须要坚持的原则。法治的基本属性是平等。高校师生都必须将人人平等的观念坚持到底,保证各项法律法规、大学章程等可以在平等层面上增强自己的权威性,杜绝出现特权、越权、以权压法的现象。加强监管高校行政主体,将大学生维护自身权益以及获得救济的途径加大。
第四,将我国高等教育的实际情况作为工作的出发点和落脚点。利用法治思维推进高校学生事务管理工作的进行首先要明确高校的属性、地位和功能,借鉴国内学校的成功经验或者国外高校学生事务管理的有益经验,再结合本校的实际情况不断推进模式的创新,但是切记照抄照搬,保证本校学生事务管理工作的顺利开展。
二、以法治思维构建高校学生管理体系的措施
(一)转换法治思维
为了实现学生管理的法治化,需要首先建立高校学生管理者法治思维方式。因此为了更好的完成工作,管理者需要树立正确的法治理念。具体来说需要注意以下几点:(1)“以人为本”教育理念的树立。以人为本,匠人作为出发点和落脚点是法治的终极价值,实现促进人的全面、自由发展的目的。教书育人是每个学校的天职,在学生管理工作过程中要始终坚持以人为本的理念,养成学生尊重和维护学生权益的良好习惯;(2)“以法为本”管理理念的树立。若想顺利的实现组织制定的目标必须要进行科学合理的管理,然而由于存在多种形式的管理,因此在对高校学生进行管理时,需要借鉴传统的管理经验,转变以人治为核心的管理理念,根据现实需求制定适宜的管理政策;(3)正确法治理念的树立。法治理念的核心是法律至上、依法之治和良法之治。为了保证实现高校管理的有效性、科学性,高校管理者必须树立正确的法治理念,以正确合理的对学生进行管理,解决学生遇到的问题。
(二)以法治为主线
行为是由思维决定的,若想能够养成正确的行为方式必须要养成正确的思维方式。在管理过程融入法治精神是实现高校学生管理法治化不可忽视的问题。
第一,高校学生事务管理者需要具备较高的法治思维能力。建立起完善的高校制度体系可以保证很好的管理学生事务,有利于保证管理工作的正常开展。高校学生管理者需要再处理问题的过程中始终保持正确的法治思维,以从根本上解决矛盾和问题;此外,学校应该采取多种措施不断增强学生事务管理者的法治理念与法治素养,在学生事务管理者培训体系中加入法律知识和大学章程。若想很好的推进学生管理工作的法制化进程,就需要相应的管理者起到遵纪守法的模范带头作用带头守法。为了保证实现对高校学生管理的法治化,需要做好以下几个方面的工作:(1)坚持“合情、合法、合理”的原则。管理者在实施自己的管理行为时必须坚持“合法性审视”的要求。高校管理者必须严格遵守相关的法律法规进行校园管理;(2)管理校园时必须将“程序正当”原则坚持到底。高校及管理者必须将法定程序作为做决定的前提和基础,以使广大学生的合法权益得到保证,规避出现管理者滥用权力的现象;(3)管理者必须坚持公平正义的原则,即管理者制定相关的管理政策以及贯彻执行政策的时候需要始终坚持公平、公正、公开的原则。第四,对侵权事情进行管理时必须严格坚持“有错必究”的原则,如果大学生的合法权益受到侵害,需要将一些行政救济和法律救济渠道完善起来,建立侵权责任追究制度以利于追究相关责任人的法律责任。
第二,将法治思维应用到高校学生事务管理中的核心是完备的“良法”体系的构建。认真分析针现阶段高校学生管理在法律法规体系方面存在的不足之处,立法机构和各级教育行政部门要根据那些不足之处确定相应措施进行补救,在坚持合情、合理、合法的前提下采取有效措施对原有法律法规存在的问题进行修正完善,达到增强其法律效力,保证学生获得良好发展的目的。只有建立起以大学章程为核心的制度体系建设,才可以很好的将法治思维应用到高校学生事务管理工作中去,立法质量的提高是关键性的工作,但是前期的调研工作必须要做好,将民主参与的渠道尽可能的扩大,保证“良法”体系的高质量建成。构建高校管理体系一定要坚持以人为本的原则和公平、公正、公开的原则,将社会主义核心价值观贯彻到底,保证法治思维的良好应用,保证建立的高校管理体系可以符合社会发展的需求,适应高等教育的发展趋势。并且还要根据具体实际情况的发展变化适时、有针对性的调整相关的教育法律法规和规章制度、管理方法。除此之外,要保证校园规章制度与相关法律法规的一致性,尽量避免发生不必要的冲突。
第三,高校学生事务管理工作的开展始终坚持正确的法治方向。履行高校学生事务管理机构职能的前提是要遵守相关法律法规。对学生事务管理者的工作职责要十分明确;学生的知情权、陈述权以及申述权等权利都需要制度的保障。“边界思维”是高校学生事务管理机构和人员应该具备的思维,他们必须要明确自、自己的职责,将懒惰之风扼杀,养成勇于担当的良好的总做作风。学校管理者对各项学生事务的管理流程要十分明确,他们必须严格对待自己的管理行为,对院系和职能部门的审核制度严格执行,推进信息的公开化。辅导员在管理学生的过程中要始终公平、公正的原则,坚持程序正义和实体正义的统一,以实现管理与教化的统一。
第四,校园法治文化的培育,更好的建设法治校园。为了保证为高校学生事务管理创造良好的法治文化环境需要将法治思维科学的运用其中。师生可以借助法治文化环境树立正确的法治意识和法治思维想。为了保证学生管理的法制化水平需要营造良好的法治环境。一方面,外部环境。要将依法治国的国策贯彻到底,同时不断宣传法律至上的观念,在社会上形成良好的法治环境。此种方法有利于推进现代社会的进步,高校内部的环境也会受到很大的影响。另一方面,学校内部环境。如何培育良好的校园法治文化,主要从以下几点进行:
(1)全体师生要将普法和守法工作作为完成其他工作的基础性事务完成,学校要适时进行法制教育的宣传,保证老师和学生可以自觉的遵守相关法律法规,以正确、快捷的解决遇到的问题,此外可以要求党校、团校开设有关各项教育法律法规、学校管理办法和规章制度的课程。采取多种宣传手段和宣传形式营造一种人人知法守法的良好社会氛围;(2)学生会、团委和各类社团组织的规章制度都要及时强化和完善,保证学校各类学生团体实现自我约束、管理和发展,在高校学生事务管理中充分发挥团体章程、学生会、团委和各类社团组织的积极作用,对老师和学生的行为进行指导和约束。让管理者法律素质的提升,将他们利用法律手段解决实际问题的能力大力提高;(3)辅导员队伍建设的加强,在辅导员队伍中深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念的教育,保证辅导员养成法治管理的工作思维,使辅导员养成法治的信仰。保证辅导员协会可以将职业自律和专业服务功能充分发挥出来,保证辅导员可以自觉的遵守相关的辅导员协会章程,逐渐培养起辅导员的法治思维,将辅导员依法工作的能力提高到一个新的台阶;(4)加快建设法治宣传教育的载体和平台,将全体师生法治教育的长效机制以最快的速度建立起来。为了保证互联网场域内法治文化在的覆盖面与影响力需要构建相应的网络法治教育平台,保证大学生能够积极主动地参与到管理工作中来,采取相应措施提高大学生的法律素养和他们的维权意识与维权能力。将自觉学法守法用法的好榜样和事例通过报告会等一些灵活的形式传播出去,培育和构筑良好的校园法治环境。
三、结语
综上可知,为了顺应高校学生事务管理的现代化发展,有效的推进高校学生事务管理工作的开展,必须要综合考虑各种因素从多方面、多层次着手培养高校学生事务管理者的法治思维,在学校建立全面、高效的法制管理体系。同时还要认真总结国内外其他学校取得的成功经验,再结合自身的实际情况创新管理模式,构建现代化的高校学生管理体系,为学校营造良好的法治文化环境。
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