浅谈交通肇事犯罪案件居高不下的原因论文
《新京报》2004年8月15日报道：据有关部门统计，我国是道路交通事故死亡人数最高的国家，连续数年一直居世界第一位。据公安部有关人士报告，2001年中国交通事故死亡人数为10万人，而同年美国的数字为4万人，日本为1万人。据全球各交通和警察部门的统计，2003年全世界交通事故死亡人数为50万人。其中，中国交通事故死亡 人数为10.4万人，美国、俄罗斯的死亡人数分别为4万人和2.6万人。另据新华社9月14日电，今年1至8月，我国又有6万余人死于交通事故。为什么我国的机动车数量和各发达国家相比，总数相差甚远，可发生事故的数量和致人死亡的人数却是世界第一？
笔者以为这里有许多原因，诸如我国的国民素质较低。不论是机动车驾驶员还是行人，对交通法规意识比较淡薄。如行人不走人行道，乱穿公路、对交通信号灯熟视无睹等；而机动车驾驶员酒后驾车、超速行驶、驾驶报废或有严重故障的车辆上路行驶等。这些都是造成交通肇事的原因。但为什么会出现这些原因？笔者认为，这里头执法不严和量刑偏轻不能不说是两个重要原因。
执法不严，是指有关部门对行人违反交通规则的行为有法不依，执法不严。如《道路交通安全法》（以下简称《交法》）实施5个月了，全国各地有几个城市对行人违反此法的人实施处罚？ 一部法律既然已公布实施，人们看的是什么？说穿了，就是看执法的严谨程度！如《交法》第六十一条至六十三条规定的行人应遵守的几条规定，并在八十九条法律责任里规定：如违反这些规定，就处5元以上50元以下罚款。笔者在《交法》实施后，有幸去了全国近二十多个城市。笔者每到一地，走路时总是小心谨慎，生怕被处罚。结果反让人耻笑，因为一经调查，所到之处，没有一个城市对行人的违法行为进行处罚，包括北京。这是不是有法不依、执法不严？ 一部法律实施后，只对一部分人实行，而对另一部分人不实行，那你还不如不规定这一部分。既然规定了，可又不实行，法律的尊严何在？在这里，试问是公民对法律的淡漠，还是相关职责部门对法律的淡漠？
量刑偏低，是指人民法院对交通肇事犯罪人的刑事处罚较宽。
我国刑法第一百三十三条和相关司法解释，将交通肇事罪分为三个量刑档次：
一是一般交通肇事罪，其量刑在三年以下。所谓一般交通肇事罪，是指造成死亡1 人，或者重伤3人以上；重伤1人以上，情节恶劣，后果严重的；造成公私财产直接损失的数额，起点在3万元至6万元之间的。
二是重大交通肇事罪，其量刑在三年以上七年以下。所谓重大交通肇事罪，是指造成2人以上死亡的；造成公私财产直接损失的数额，起点在6万元至10万元之间的。
三是因交通肇事逃逸致人死亡的，其量刑是七年以上有期徒刑。
同时又规定了一般交通肇事罪和重大交通肇事罪加重处罚情节，是指：
（1）犯交通肇事罪，畏罪潜逃，或者有意破坏、伪造现场，毁灭证据，或者隐瞒事实真相，嫁祸于人的；
（2）酒后驾车的；
（3）非司机驾驶机动车辆的；
（4）驾驶无牌照车辆的；
（5）明知机动车辆关键部件失灵仍然驾驶的；
（6）具有其他特别恶劣情节的。
从以上法规可以看出，除因交通肇事罪逃逸致人死亡的，其最低刑是七年以上有期徒刑，不能够适用缓刑外，其他情形都可以判处缓刑。
从目前的司法实践看，一般交通肇事罪发案率最高。笔者虽没有这方面的官方统计数字，但根据笔者在检察机关从事审查起诉工作十多年的实践及调查，检察机关受理死亡2人的特大交通肇事案绝对不足10%。换句话说，就是一般交通肇事罪要占所有交通肇事罪的90%以上。
对于第一种一般性的交通肇事罪，因其最高刑是三年以下，又因为其属于过失犯罪，长期以来一直是被视为“社会危害性不大”的犯罪。法院对这类被告人判处实体刑的很少，绝大多数都是判处缓刑。
对于第二种情形，也就是致人死亡2人以上，根据刑法和相关司法解释，其量刑虽然是三年以上，七年以下。但按照我国刑法规定，“以上”和“以下”均包含本数。除此以外，刑法还
[1] [2] [3]