上海市松江区农村居民家庭可支配收入分析论文
农民增收问题作为“三农”工作的核心，长期以来受到区委区政府的高度重视。今年，虽然我区在面临国内外复杂多变的外部环境以及自身转型发展情况下，经济出现了下滑的不利形势，但为促进农民生活质量持续改善，保证农民收入高于经济增长的目标，我区继续坚持“多予、少取、放活”的方针政策，进一步加大政策保障力度，深化非农就业政策措施，加大对农民职业技能培训，拓宽就业渠道，进一步完善农村社会保障体系，提高老年农民退养金，建立健全农民增收长效机制。据我区农村居民家庭抽样调查数据显示，2011年我区农村居民家庭人均可支配收入15992.1元，同比增长13.2％，增速比去年提高2.2个百分点。
一、可支配收入特点分析
1、工资性收入快速增长
人均工资性收入11974.6元，同比增长14.5％，增速比去年提高3.7个百分点，对可支配收入的贡献率为81.3％。其中，本镇地域内劳动得到收入7458.8元，同比增长13.4％。
工资性收入持续增长的主要原因：一是2011年4月1日，最低工资标准从每月1120元提高至1280元。农村居民从事的大多是技术含量低，重体力的低收入行业，因此最低工资标准的提高，对其工资的增长有显著的促进作用；二是非农就业稳步推进。据区劳动保障部门统计，全年新增就业岗位35311个，城镇登记失业人数7137人，帮助成功创业500人，非农就业4643人，青年职业见习807人，完成职业技能培训18209人，培养高技能人才4936人，农民工培训16671人。
2、转移性收入迅速增长
人均转移性纯收入2382.7元，同比增长16.1％，其中，救济金、低保收入19元，同比比增长17.3％，离退休金、养老金收入2408.6元，同比增长27.9％。
转移性收入迅速增长的主要原因有：一是农村社会养老保障体系的进一步完善。我区将农村托低养老平均水平由330元至410元，“镇保”养老金平均水平由743元提高至833元。二是农村社会最低生活保障标准从3600元提高到4320元，增加了低收入户家庭补助收入。三是一次性物价补贴的发放。今年我区按照市人保局有关规定，8月对退休、低保等各类人员集中发放一次性临时物价补贴。
3、财产性收入稳步增长
人均财产性收入1336.5元，同比增长4.5％。其中，房屋租金收入1108.9元，同比增长13.4％。
近年来，由于受到经济发展减速、外来人口导入减缓等种种因素的影响，农村居民房屋租金收入不增反降。但今年，在加息以及征收房产税等利好因素的作用下，农村房屋租赁市场回暖，农村居民房屋租赁价格呈上涨的趋势，带动房屋租金收入增加，从而促进了农村居民财产性收入增收。
4、家庭经营纯收入明显下降
人均家庭经营纯收入298.3元，同比下降12.2％，其中，二产纯收入25.0元，同比下降51.5％。
今年，由于受全区经济下滑的影响，从事家庭经营纺织等工业品生产的农村居民家庭订单量也一定程度下降，而房租、燃料等生产资料的上涨进一步挤压了其利润空间。但总体来看，虽然二产纯收入下降幅度较大，由于其绝对量较小，影响程度非常有限。
二、可支配收入分组分析
1、中等收入户收入增长最快
从收入增速来看，按可支配收入五等分组，收入增长最快的是中等收入户，人均可支配收入为14413.9元，同比增长12.9％，以下依次为中低收入户、中上收入户、低收入户、高收入户，增速分别达到12.3％，10.1％，9.2％，7.3％。
农村居民家庭人均可支配收入五等分组
单位：元
指标名称2011年2010年±％
20%低收入户9761.08936.59.2
20%中低收入户12245.510902.412.3
20%中等收入户14413.912768.112.9
20%中上收入户18165.716503.010.1
20%高收入户22915.921363.57.3
2、收入达到或超过全区平均水平的农村家庭户比重仅四成
从收入绝对量来看，在全部农村住户调查网点中，达到或超过全区平均收入水平的农村居民家庭户为402户，占总调查户数的比重为41.9％，与往年相比下降0.4个百分点。
3、高低收入户家庭收入差距进一步扩大
从收入差距来看，高低收入户差距仍然呈现进一步扩大趋势。2011年高低收入户可支配收入差距为13154.9元，2010年高低收入户可支配收入差距12427.0元，收入差距进一步扩大了727.9元。
三、值得关注的问题
1、物价快速上涨抵消了部分农民增收实际效果
今年，在多项利好民生政策的带动下，农民收入实现快速增长，增速继续保持两位数，增幅超过去年2.2个百分点。但是值得注意的是，受到通胀因素的影响，各类商品价格不断攀升，今年居民消费价格指数创出了历年的新高，2011年上海居民消费价格比往年上涨5.2％。由于物价的快速上涨，导致了收入的实际购买力显著下降，对农民增收的实际效果产生了很大程度的抵消作用，应引起有关部分足够重视。
2、农村劳动力非农就业矛盾问题仍然较为突出
农村劳动力非农就业是实现农民增收的关键。近几年来，在区委区政府的不懈努力下，农村劳动力非农就业工作获得了较好的成效，据抽样调查数据显示，2011年我区农村劳动力非农就业率达到89.1％。但是仍然主要存在两方面的就业矛盾问题：一是农村劳动力就业竞争力较弱，难以适应转型发展的要求。我区农村劳动力无论从就业技能和文化素质来看，仍然处在较低的一个水平，而我区经济进入转型发展的轨道，高科技含量的企业逐步替代传统制造业企业，因此，农村劳动力就业也面临新的挑战。二是就业结构不合理。我区农村劳动力就业行业大多集中在二产制造业，据抽样调查数据显示，2011年从事制造业的农村劳动力占总就业劳动力的45.6％。这一方面没有充分发挥三产服务行业的就业拉动作用，而另一方面也容易受到制造业经济下滑而对就业产生冲击的'被动局面。
3、财产性收入呈现持续低位增长态势
随着经济的快速发展，农民土地、房屋等资产也不断升值，农民财产性收入不断增多。但是近两年来，农民财产性收入持续呈现低位增长的态势，增长速度明显趋缓。究其主要原因是由于在工业、房产发展等经济发展过程中，土地征用均以一次性补偿为主，使农民丧失了从土地、房屋再升值而产生的长久收益和价值。
四、建议
1、贯彻落实中央及地方支农惠农政策，确保农民稳定增收
党的中央农村工作会议精神指出要持续把农民增收作为“三农”工作的重要任务来抓，并提出了明确的目标措施，因此，大力贯彻落实中央各项支农惠农政策，大幅度增加农业农村投入，加强农村和农业基础设施建设，充分挖掘农业内部增收潜力，拓展非农就业增收空间，促进农民转移就业，健全和规范土地承包经营权流转市场，保护农民合法权益，促进农民持续稳定增收。
2、加快第三产业发展力度，创造更多就业岗位
近年来，我区的第三产业虽然得到了一定发展，但是在新城区等其他地区商业门店和设施仍比较少，商业门店的空置率仍然较高。建议可以通过优惠政策措施，创造更加良好的投资环境，吸引更多的大型超市等商业单位来松投资，加快我区第三产业的发展，创造更多的就业岗位。
3、进一步加强农村劳动力的职业培训，提高就业能力
当前农村从业人员在就业时碰到的最大问题是文化程度低、缺乏专业技能。特别是在浦南地区，由于地区就业环境影响，农民就更难找到稳定的工作，即使找到工作，也是一些临时的工作，没有切实的保障。加强对农村劳动力的职业培训，政府对培训经费实行一定的贴补，使更多的农村劳动力掌握专业技能，提高就业能力和本领，是有效引导农村劳动力向非农就业转移的途径。
4、进一步促进和提高中低收入家庭收入增长
中低收入家庭是社会的重要组成部分，关系到社会稳定和经济的健康发展。而由于种种原因，从调查数据看，占社会人数比重较大的中低收入家庭，收入水平却偏低于平均水平。因此，一方面建议加大政策扶贫和求助力度，进一步提高低收入家庭收入，缩小收入差距，另一方面，要加强结构性减税等改革的推进速度，培育和发展中低收入家庭，从而促进消费的快速增长。
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