工程量清单计价模式下的招投标论述论文
摘要:在竞争日益激烈的建筑市场中,企业为了生存不惜低价中标或采取非常手段来承揽工程任务,在一定程度上破坏了招投标市场交易规则,加剧了招投标竞争的严峻性。本文基于这一现状,采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为,对投标报价进行有效控制,以提高投标报价的经济性。
关键词:工程量清单;计价模式;招投标研究
引言
《招标投标法》的实施,确立了招投标制度在我国建筑市场的主导地位,竞争已成为市场形成工程造价的主要形式。在招投标工作中推行工程量清单计价,既是目前规范建设市场秩序的治本措施之一,也是我国招投标制度与国际接轨的需要。而近年来,建筑市场上施工企业之间的竞争形势日益严峻,投标人为了生存会采取不同的策略与方法承揽工程项目,有的工程单位甚至牺牲经济利益压低报价,迫使其它企业不得不压价,严重破坏了工程建设的经济性。另外,也有企业为了生存而不择手段获取中标资格,在一定程度上加剧了招投标市场竞争的严峻性。本文基于这一现状,将采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为,对投标报价进行有效控制,以提高投标报价的经济性。
1工程量清单计价模式综述
1.1概念所谓工程量清单计价,即是工程在招投标活动开展中,由项目招标人将即将建设的工程内容按照计价规范的要求对工程量清单的内容进行编写,而作为投标人,则根据拟建工程的要求描述以及清单提供的统一量,在对自身企业实力以及市场、风险同项目进行充分结合的基础上进行报价,并经过市场竞争之后对计划方式进行形成。组成方面,工程量清单由措施项目清单、其他项目清单以及分部分项工程量清单组成。1.2计价构成1.2.1分部分项清单费用对于该类费用来说,其是工程建设实体部分消耗的费用,投标人在分部分项工程量的基础上进行报价以及汇总。该清单是工程业主按照计价规范所指定的统一项目名称、规则、编码以及单位,并在联系图纸计算实体部分的基础上将整个工程分解为不同的`工程量。在该费用形成之后,投标人不允许对该清单进行增删或者修改。1.2.2措施项目清单费用对于该清单来说,其是为了对工程项目施工进行完成、在工程施工中、施工前在工艺、安全以及技术等方面的非工程实体项目,即为了对工程实体进行实施所采取的具有消耗特征的项目。对于该费用来说,其同具体选择的施工方案间具有着较为紧密的联系。1.2.3其他项目清单费用该类费用是上述两个费用类型以外的费用,其组成有:第一,招标人的材料购置费以及预留金。其中,预留金是项目招标人为了应对工程在建设中可能发生的变更情况对金额的预留,该类清单不允许投保人进行增删或者修改。材料购置费则是在招标文件中规定、由招标人负责采购的工程材料费;第二,投标人的零星工作项目费以及总承包服务费。其中,承包费主要是同招标人相配合所形成的材料以及工程分包费用。零星工作项目即由招标人提出、不能够以实物量进行计算的项目费用,可以由投标人进行自主报价。
2工程量清单招标模式
在工程量清单招标中,其主要具有的模式有:2.1直接费单价模式该方式也称作基本直接费单价法,即在根据工程量清单对投标报价单价进行编制后对直接费以外的费用进行计算,并将其列入到报表当中。对于该种模式来说,其同定额模式较为相似,所存在的区别即在分项方面可能存在通消耗量定额分项不一致的情况,需要做好定额分项的拆分以及组合处理。2.2综合单价模式在该方式中,分项单价对间接费、直接费以及利润等进行综合,在实际工作开展中,需要在对相关费用进行计算之后再将其分摊到不同的清单分项当中,而税金以及规费则不在该单价之内,也正是我国目前积极推行的模式类型。在该模式中,其工程量清单一般分为措施项目清单、其他项目清单以及分部分项工程量清单等。2.3完全单价模式该方式是一种国际惯例模式,在模式下,不同清单分项单价对间接费、税金、直接费以及利润等费用进行了综合,一般分为暂定金额、计日工以及一般项目这几种。由于该种模式对所有费用进行了综合,则需要更多地进行费用分摊方面的计算。目前来说,我国工程量清单招标较多的是对综合单价模式进行应用,并向着完全单价模式发展。而无论哪一种模式,都是以市场价格为主形成的体系,对此,在实际报价时则不能够仅仅按照价目表以及消耗量定额进行定价,而需要在充分联系市场行情以及企业定额的基础上进行报价。
3工程量清单招标模式下的投标报价策略
3.1清单计价模式下投标报价基本流程清单计价模式下投标报价基本流程见图1。3.2投标报价基本策略在该模式进行投标报价时,需要做好以下基本策略的遵循:第一,通过对经营管理水平的提升对利润进行获得。在该策略中,主要是通过对企业经营管理水平的提升实现投标报价以及工程成本的降低,并获得企业竞争能力的提升,可以说是企业所采取的根本策略。第二,保本微利策略。对于该模式来说,其适合应用在新进入到某地区建筑市场或承包商目前任务不足的情况下,在实际投标报价工作开展中,需要先做好整个工程成本的认真测算与分析,对设备安装等项目对微利原则进行应用,并在工程建设当中对新工艺以及技术进行应用,通过整个过程中对项目管理的加强,以此对工程的良好声誉进行获得,为建筑企业在该地区未来工作的开展奠定较好基础。第三,低报价高索赔。该方式是目前国际范围内经常应用的报价方式,对于索赔来说,其是一种正当的权利,作为施工企业以及业主,需要能够对索赔等于对抗行为的错误认识进行积极的转变,在做好工程索赔认知形成的基础上做好工程变更签证处理,做好索赔技巧的把握。对于合同来说,其是施工企业以及业主在工作当中共同的义务,需要双方能够共同做好合同的履行,在此基础上对几方的双赢进行实现。第四,投标附带优惠。作为施工企业,在实际参加投标工作时,在对不同类型综合信息具有掌握之后,需要对业主所提出的条件以及困难引起重视,在对本企业潜力进行挖掘的基础上对相应的优惠承诺进行提出,在为业主进行良好分忧的情况下对中标条件进行创造。3.3投标报价技巧3.3.1不平衡报价法该方式即在对工程总价进行基本确定的基础上通过对其中个别分项工程的调整使其在不会对总价产生影响的基础上能够在中标后对较好的经济利益进行获得。其主要目的有两个:一个是多收钱,一个是早收钱。对于能够先拿到的项目如土石方以及开办费等,可以先报高价,以此利于后续资金的周转,而对于较后期的项目如安装以及装饰工程等,则可以对其进行适当的降低。对于施工中可能出现工程量增加的项目,可以对其单价进行适当的提高。此时,不仅不会对工程总价产生较大的影响,如果在施工中出现工程量增加的情况,则能够在对收入进行增加的情况下获得利润的提升。对于上述内容类型,需要统一进行考虑,而对于工程量计算存在错误的早期工程,则需要避免对报价进行盲目提升的情况,需要在做好分析后进行确定。3.3.2多方案报价法对于部分工程招标来说,其在范围方面存在不明确的情况,条款方面也存在着不公正、不清楚的情况,并因此使承包商具有较大的风险。为了对该种风险情况进行降低,则需要对工程单价进行适当的扩大,而在该种情况下,又可能因报价较高遭到淘汰。为了对该种局面进行解决,则需要在对风险进行充分估计的基础上按照多方案方式进行报价。即在标书上报两个单价,原招标文件一个价,而另一个即进行注解:如果某个条款出现某些变动时,报价将降低多少,以此对一个较低的价格进行报出,进而在对业主进行吸引的基础上实现原计划的修改。而考虑到资金在时间方面的价值存在,也可以在不对报价进行降低的基础上对部分付款条件提出建议,并使企业能够从中获利。3.3.3增加建议方案法在某些情况下,业主在招标文件中明确提出了可以对一个建议方案进行提出。此时,投标者就需要能够抓住机会,通过部分经验丰富施工、设计工程师的组织对原有施工方案进行研究,在此基础上对合理的施工方案进行提出,保证新提出的方案能够对原有工期、造价进行降低,并具有合理的运用特征,且具有较好的操作性以及成熟性,在对业主形成吸引的基础上对本方案的中标进行促进。在对该方式进行应用时,需要做好两方面的注意:一是做好原招标方案的报价,二是避免将方案写的过于具体,避免业主将该方案提供给其他承包商的情况。
4实证研究
4.1工程概况浙江某道路景观提改造工程,道路设计红线分别为9.0m(行车道7.0m+骑行道2.0m)、10.5m(行车道7.0m+绿化带1.5m+骑行道2.0m)、8.5m(行车道7.0m+绿化带1.5m),路线全长908.653m,包括道路、路灯、排水、弱电工程,并附施工图纸,参考价值高。4.2主要技术标准按照正确的技术规程,工程量清单应由具备招标文件的招标人或招标人委托的具有相应资质的造价咨询单位编制,这是招标人编制标底的依据,是投标方报价的依据,也是竣工结算调整的依据,它应包括编制说明和清单两部分,编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求,施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。在本工程中,清单计价招投标主要遵循以下标准:①道路设计等级:城市支路Ⅲ级。②道路计算行车速度:20km/h。③路面设计年限:沥青砼15年。④路面结构设计标准轴载:BZZ-100kN。⑤坐标采用北京坐标系,高程采用85国家高程基准。4.3清单报价造价控制过程本文摘选出几项工程量清单计价项目,针对基价制定清单报价,在保证工程建设内容不缺项、工程质量符合设计要求的前提下,将机械挖土工程中的机械费用单价降低了0.41元,人工挖土工程中的人工费单项降低了0.14元,基础梁部分材料单价降低了23元,现浇混凝土基础梁部分人工费单价降低了3.5元,材料费单价降低了16.5,机械费单价降低了2.43元。报价结果详见图2。
5结论
浙江某道路景观提改造工程在投标报价中,部分单项工程中材料费、机械费、人工费清单报价的降低,与报价前的广泛市场调研及现场调研有紧密的关系,说明清单报价策略的确能对工程造价进行有效控制。在实际施工中,施工单位应该严格根据清单报价策略严格控制施工中的各项开支,如中途有部分单项变更,应及时妥善得流存变更清单,以便结算时依据变更清单进行工程索赔,全力确保施工建设能够获得预期的施工效益。
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