石羊河治理项目的工程造价控制方法论文
摘 要：河道治理项目是一项十分复杂的工作，不仅关系着河道周围的居民生活以及环境的保护，也影响河道上下游的建设。河道治理项目的造价控制对于项目的顺利进行有着重要意义。基于此，以石羊河工程为例，分析河道治理项目的工程造价控制方法，包括工程设计阶段的造价控制、招投标阶段的造价控制、施工阶段的造价控制以及竣工结算阶段的造价控制，以供参考。
关键词：河道治理；工程造价；项目管理
1 工程概况 石羊河是河西较大的内陆河河流之一，发源于祁连山东段冷龙岭北坡，干流从松涛寺测流站到青土湖，全长约196km，流域面积1.4万km2，属于全省13条重点治理河流之列。根据甘肃省发展和改革委员会、甘肃省水利厅《关于印发甘肃省江河主要支流和内陆河治理规划实施方案的通知》有关精神，纳入治理范围的确定石羊河河道治理总长度64km，划分为凉州区、民勤县段、金川河[1]。从总体上看，河段缺乏统一规划，堤岸多是依地势而自然形成的低矮土堤，治理标准低。石羊河干流大部分河段过水断面窄小，行洪能力不能满足要求；河道管理不严，侵占河道植树现象严重，群众对防御大洪水的认识不足，在枯水时河岸基本稳定，但汛期时洪水时常冲毁土堤淹没沿岸耕地，远低于10 年一遇的设防标准，给当地农民造成很大的损失[2]。
2 工程设计阶段的造价控制 工程设计在整体造价中作用极大，对于河道治理项目尤为如此。在进行河道治理项目的设计时，必须考虑到河道治理需求以及造价控制的要求。通过多方案的比选找到最适合的河道设计方案。合理的堤线和堤距是保证河床稳定，安全泄洪、保证堤防安全、合理降低工程造价的关键。石羊河河道治理在治导线的布置上有两种方案，现以具有代表性的松涛寺测流站（中心桩号凉5+573）～金大公路（中心桩号凉6+080）段长0.5km的河道进行堤线、堤距方案比较。 方案一：堤线紧靠主河槽边，顺着现状主河槽两岸布置。 河道蜿蜒曲折，堤线与河势流向基本适应，堤距大多为15～30m，这种布置方案不占用河岸一级阶地上的.耕地及田间道，但需砍伐主河槽边大量的树木，致使河道窄深，基础埋深较大，堤岸较高，岸顶至基础底部高度达到8～9m，堤防工程量较大、造价较高，主体建筑工程投资436.18万元。 方案二：堤线布设在主河槽两岸的阶地上，与主河槽岸边大致平行。 主河道阶地滩地为林带及其旁农田，堤距大多在40～200m，这种布置方案需占用河岸一级阶地上的林地、田间道及少量耕地，但不需要砍伐主河槽边大量的树木，河道宽浅，行洪河道较宽。主河槽边的白杨树及柳树可对主河槽起到一定的防冲防护作用。该方案基础埋深较小，堤岸较矮，大部分河段岸顶至基础底部高度为4～5m，堤防工程量较小、造价较低，主体建筑工程投资257.27万元。 经综合比较，方案二具有诸多优点：治导线布设在河边林带与其旁耕地之间的田间小路或空地，林地对新建的防洪堤可起到一定的防冲保护作用；工程造价较低；砍伐树木较少；对现状河堤，经过安全复核能够利用的较高崖坎尽量利用，充分利用现有植物防护措施，不满足防洪要求的河段新建堤防。因此，工程设计方案采用了方案二。
3 招投标阶段的造价控制 招投标阶段的工程造价需要通过合理的招投标方式，从招投标价格和合同主要条款等各方面，对工程造价做出事前控制。首先需要对河道治理项目的标段进行划分，划分原则是堤防土建工程投资在400万～500万元划分为一个标段；根据各河道河段所属县区位置，以河段所属县区为单位划分标段；依据施工条件方便情况，河道左、右岸分开划分标段；根据施工道路便利情况划分标段。 工程招标每个标段应有相应资质的施工单位不少于3家。石羊河治理工程共划分为22个标段，由项目法人单位自行组织招标。结合本工程实际情况，采用单价合同形式，选用标准的合同条款，可根据需要对标准文本修改、限定或补充。工程监理招标的招标文件相对简单，由业主自行编制招标文件自行组织招标；施工招标的招标文件内容相对较多，也较为复杂，由业主委托有资质的设计单位进行编制，业主按有关规定自己组织招标。招标过程中必须按照合理低价中标的原则进行，通过合理的招标人的选择较好地控制工程的造价。
4 施工阶段的造价控制 施工过程中造价的实时控制要从工程的人工、材料以及机械的各类安排着手进行。通过工序的合理搭接以及资源的调度，提高施工效率控制工程造价。本工程堤线较长，施工点分散，总体工程量大，但施工场地较为开阔，交通便利，利于机械化作业。因此，工程采用机械为主、人工为辅的施工方案，各单项工程采用平行流水作业方式组织施工。施工程序按常规进行，主要施工工序是：防洪堤基础清理-基础土方开挖-堤防填筑-堤防边坡修整-迎水面防冲基础施工-基坑土方回填-地面以护坡施工—堤顶整平-清理现场-完工待验。施工工期按照3 a分段施工，合理保证工程的造价控制。
5 竣工结算阶段的造价控制 竣工结算阶段是工程建设造价控制的最后阶段，是建设单位全面考核投资效果好坏的重要环节，
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