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会计信息质量与会计政策选择会计毕业论文
财务会计是一个对外提供通用财务报告的会计信息系统，由于会计信息对于管理当局、投资者、债权人等各利益相关方的决策都起到了至关重要的作用，因此财务信息必须相关、可靠。从某种意义上讲，企业财务信息的质量直接关系到我国市场经济的有序运作和健康。但与此同时，近年来我国会计信息失真尤为严重，已经对证券市场产生极大的负面。而这些会计信息失真在很大程度上与会计政策的选择有关。
一、财务会计信息
从信息论角度出发，财务会计是一个对外提供通用财务报告的会计信息系统，而该系统主要的信息载体是财务报表，不论是上市公司还是非上市公司，会计确认与计量无一不以会计政策选择为前提，会计事项的初始确认和计量以及再次确认和计量都基于对会计原则、方法和程序的选择和运用[1]。企业如果不能审慎地从法规允许的若干备选方案中进行适当的选择，就无法正确进行会计处理和客观的揭示。因此，会计政策选择是企业财务信息揭示的基础。
随着我国社会主义市场经济体制的建立，财务信息的作用日趋明显。从某种意义上讲，企业财务信息的质量直接关系到我国市场经济的有序运作和健康发展。但与此相对的是，近年来会计信息失真问题尤为严重。例如，1999年，财政部对全国110家企业的会计状况进行抽查，结果有102家企业的会计信息严重失真，收入、费用不实的金额近达25亿元，导致虚假利润13.88亿元：其中企业会计报表利润与检查核实利润相差一倍以上的竟达41家，约占抽查总数的40%。此外，层出不穷的证券市场虚假陈述事件，如琼民源、红光实业等，以及虚假信息掩饰下的恶性扩张的破灭，如广东国投、海南发展的破产倒闭[2]。均从多个侧面折射出我国会计信息失真的严重性和普遍性。这些会计信息问题从某种程度上和管理当局利用可选择的会计政策进行利润操纵有关，正因为如此，会计政策选择问题成为了界和实务界讨论较多的话题。
二、会计政策选择
1. 会计政策选择的含义。会计政策选择是指企业管理当局具有在公认会计准则允许的范围内，选择或根据需要改变具体会计方法和程序的权利。会计政策选择具有如下特点：其一，会计政策选择是在公认会计准则的约束下满足管理人员追求个人效用最大化的需求，它实质上是管理者的行为；其二，会计政策选择的结果将会影响企业报告的财务状况、经营业绩和现金流量的数据；其三，对会计政策选择合理性的判断缺乏可能量化的客观性依据。例如，国际会计准则第1号就提出了关于会计政策选择的三个指导原则：谨慎原则、实质重于形式原则和重大性原则[3]。这些指导原则都属主观的定性原则，缺乏定量性。
企业会计政策选择贯穿于企业从会计要素确认到计量、记录、报告各环节的整个会计过程，它不单纯是会计技术、方法问题，它是企业管理当局和会计人员处理、协调各利害关系的矛盾，分配经济利益的一项重要措施。
2. 成果回顾。关于会计政策选择，西方会计研究者通过对证券市场的实证研究，取得了丰硕的成果。早期会计政策研究的主要命题集中于证明无效应假说和机械性假说；到70年代后期和80年代，命题转而证明分红计划、债务契约和成本这三个实证会计的最重要的假设。90年代则主要是集中于会计选择动机类型即有效契约(效率)型和机会主义型。此外，基于具体项目对会计选择在行为方面的解释以及对决策的意义等方面的研究也较多。但是实证会计的研究缺乏统一的理论框架，理论基础和假设的差别较大，因此结论的差别也较大。在我国，近年来，随着我国证券市场的发展以及我国会计实务规范的逐渐完善，这一论题也逐渐受到学术界、会计准则制定机构和实务工作者的重视。95年前的研究较少，95年后研究增多，而且有从一般性问题到具体问题增加的趋势[4]。这些研究对于揭露企业会计政策选择中存在的问题、防范企业利用会计信息进行利润操纵具有重大意义，同时还有助于有效减少企业会计政策选择的盲目性、提高财务信息使用者对会计信息的理解能力和决策水平。
三、会计政策选择影响会计信息质量
1. 不恰当地选择会计政策和滥用会计政策都会导致会计信息的失真。只是前者是在合法合规的会计政策选择的前提下进行的，是一种合法失真。会计规范可能允许信息提供者采用不同的方法对会计资料进行加工处理，由此会得到不同的结果，产生与客观情况不同的偏离，当偏离程度很大以至于造成决策人失误或给报表使用者带来经济损失时，就形成会计信息失真，这种失真和滥用会计政策造成的失真相比，具有更加隐蔽的特点。由于它是合法合规的，所以在一般会计监督中不容易被发现。这种失真同样有危害性，而且由于它不易被明确指出，直至问题暴露时，可能已经造成严重的危害，所以应该慎重对待。
2. 会计政策选择目标是会计目标和会计选择行为动机两个变量决定的。会计目标是反映受托责任和提供决策有用信息的辨证统一。因为如实、客观反映受托责任的目的也是为了便于委托人做出决策，对决策有用。可靠性是为相关性服务的再可靠的会计信息如果与决策不相关，也就没有使用价值，而不可靠的会计信息难以想象会有决策相关性。
按道理来说，会计政策变更的目的是为了提高会计信息的真实性和有用性，从而便于财务报表的使用者更恰当地理解企业的财务状况、经营成果和现金流量。但是如上，上市公司会计政策变更的结果往往导致当期利润增加，且多对一些重要的指标产生微妙的影响，因此可以推断企业往往是处于一定的动机来变更会计政策的。
当目标这一变量处于决定地位，而会计选择行为动机处于次要作用时，说明会计环境是良好的，会计行为规范机制健全、有效，会计政策选择的动机得到有效的约束，此时，会计目标的实现与会计政策选择一致，可以满足会计行为主体的需求，那么会计行为目标成了会计目标的内化激励机制，会计目标顺利转化为会计行为目标，指导会计行为向合理化、规范化方向。相反地，当会计选择动机这一变量起主要决定作用，而会计目标处于次要地位，说明会计环境是不良的，会计行为规范机制不健全或无效，会计选择动机失控，此时，会计目标的实现与会计选择动机相背离，不能满足会计选择的需求，会计选择动机就会干扰会计目标向会计选择目标转化，会计选择目标与会计目标发生严重偏离，无对会计选择进行正确的指导、规范。因此，会计目标是否能顺利转化为会计选择目标，会计选择目标是否能有效地指导、规范会计行为，关键取决于对会计选择动机进行有效约束，让会计选择动机这一变量对会计选择目标起次要作用[5]。
如上，管理当局由于出于种种动机，会计政策选择目标往往和会计目标相背离，而会计行为动机又是由外部环境和内部条件所决定的，所以完善内部机制、改善企业外部环境是优化企业会计选择行为的根本途径。这也为寻找解决会计数据失真、规范会计行为提供了依据。
四、对我国规范会计政策选择的启示
随着计划体制向市场经济体制的转轨，企业会计政策选择权限的扩大，对会计政策选择逐渐成为日常会计工作。但是由于会计人员素质不高和经济业务的复杂性，会计政策的选择往往不尽人意。而且在上市公司中，更突出的是对会计政策选择成为了盈余管理的重要手段。
用会计政策的选择来调节盈余主要是通过变更的方式来实现的。会计政策变更即企业对相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为。财政部颁布的《企业会计准则—会计政策、会计估计变更和会计差错更正》规定，会计政策变更必须符合下列条件之一：(1)或会计准则等行政法规、规章的求；(2)这种变更能够提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量等更可靠、更相关的会计信息。前者属于强制性变更，处理应该按照国家发布的相关会计处理规定执行：后者属于自愿性变更。准则规定，对于自愿性变更，如能确定会计政策变更的累积数，就应采用追溯调整法进行处理，并将会计政策变更的累积影响数调整期初留存收益，会计报表其他相关项目的期初数也一并作调整，但不需要编制以前年度的会计报表；如果不能确定会计政策变更的累积影响数，就采用未来适用法处理[6]。
如前所述，会计政策的不当选择，将会严重影响财务报表信息质量、误导财务信息使用者，扰乱成长中的资本市场、妨害经济资源的优化配置，从而扰乱社会经济秩序，并且在企业的经营、财务和市场诸方面孕育着重大风险。因此，需要加强会计政策选择的规范，从而有效减少企业会计政策选择的盲目性、防范企业利用会计政策进行财务信息揭示操纵，提高财务信息的相关性和可靠性[7]。
1. 我国上市公司的有特色的会计选择是和上市公司所处特色环境紧密相连的。笔者认为应该结合我国的实际情况对上市公司会计政策选择从宏观如会计准则制定到微观如公司治理来规范。
2. 提高会计信息披露质量
企业将所采用的会计政策予以充分披露，会计信息使用者可以据此解释和消除企业间不可比因素。1998年6月，财政部颁布了《企业会计准则—会计政策、会计估计变更和会计差错更正》规定了上市公司会计政策变更应该披露以下事项(1)会计政策变更的和理由，(2)会计政策变更的影响数，(3)影响数不能合理确定的理由。但是，在1999年1月到4月公布的年报中，许多上市公司根据《股份有限公司会计制度》(现已被《企业会计制度》所取代)调整了会计政策，只是在会计报表附注中说明本期利润下降或亏损系执行新的会计制度所致，但却没有按照《准则》规定披露会计政策变更的影响数或影响数不能合理确定的理由，使投资者无法弄清会计政策变更对利润的影响究竟有多大[8]。因此，加强信息披露，和准则相配。我国上市公司会计信息披露规范的制定和实施都待完善。从上市公司会计规范本身来看，包括有关法律、会计准则及会计制度等都噬待补充、制定、修正和完善。从上市公司会计规范的贯彻实施来看，仍然存在着执法不严、处罚不力的突出问题和障碍。
3. 培育会计信息市场
在会计信息市场中，交易对象是会计信息，会计信息的需求方是会计信息的使用者(股东、债权人、政府与一些中介机构等)，会计信息的供给方是企业管理当局。应该说对会计信息的需求是会计信息供给的动因之一。在我国，由于所有者缺位、所有者虚化等原因，作为国有企业会计信息最大使用者的国家，会计信息需求的动力很小。就一些个人和机构投资者来说，数量有限，职业水平不高，许多投资者对会计信息没有较深的理解，甚至根本看不懂会计报表。因此，他们对会计信息的供给的影响很小。从会计信息供需双方的联系来看，我国资本市场发展起步较晚，还不完善。会计信息的需求方因盲目追求投资机会而对会计信息的需求严重不足，这就为会计政策选择留下空间。因此，要推动管理当局审慎的选择会计政策，就需要提高信息使用者对信息的理解和利用能力，培育会计信息市场的需求方。
4. 完善企业治理结构
根据企业治理结构理论，股东会拥有出资所有权，董事会拥有法人财产权，经理人员拥有法人代理权，监事会有出资监督权。在我国，应完善股东会、董事会、经理人员和监事会的职能，强化股东会和监事会的监督作用。企业所选择的会计政策及会计政策的变更、变更的理由以及由此而产生的会计影响应向各利益相关方披露，各利益相关方或监事会对所采用的不合理的会计政策有权要求管理当局做出解释或予以调整。
5. 提高会计人员的素质
虽然会计政策选择权是由管理当局来掌握，但是会计人员亦会参与会计政策的选择过程中。而且在很大方面，会计政策选择合理程度与会计人员的判断能力相关。例如对于收入确认的三个原则不深入理解将可能导致会计政策的误用，从而影响会计政策的真实性和可靠性。因此应该加强会计人员的后续工作，提高专业素质和职业道德修养。
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