电力会计诚信缺失的原因与对策论文

电力会计诚信缺失的原因与对策论文

　　一、电力会计诚信缺失的原因

　　1.1 体制带来的弊端

　　在电力企业内部体制存在一些不利现象，这其中也不乏一些对会计工作有影响的问题，例如电力企业中的上下级关系并不是很近，这就造成了管理上的脱节，进而影响会计信息的真实性，此外电力行业也是国家的垄断性行业，这就使电力企业缺乏竞争性，进而使会计人员为了自身利益为隐瞒真实的利润或成本。

　　1.2 改革的不彻底性

　　随着社会经济的快速发展，电力体制得到了很大程度的改革，但是仍然有些方面还没有改革彻底，例如，没有形成独立的输配电价机制，这就导致电力部门盈利空间变得十分有限，此外，正是因为电力部门承担了很多政府部门改革中的矛盾，进而导致电力部门肩负着很大的压力，在处理问题上也不是很干脆，这也就一定程度上为会计信息造假提供了环境。

　　1.3 财经法纪意识淡薄

　　在电力部门中有很多的负责人存在着一些不良思想，其中就包括只要单位的资金个人没有拿，用在单位和集体的事情上就不能算是违法行为，这也就容易使会计人员为了谋求自身利益，而制造虚假信息。此外，由于会计工作主要是由会计人员来完成的，而且直接受到上级领导的安排，所以一旦上级负责人要求会计人员不按照相应的规范进行工作，这就是会计信息失真成为可能。

　　1.4 单位历史包袱沉重

　　电力企业作为我国十分重要的部门，存在的时间非常长，虽然国家已经根据经济建设的需要对电力企业进行了相应的改革，但是这也就造成了电力企业内部冗员严重。为了电力企业健康稳定的发展，就把一部分的电力职工人员分配到多经公司，同时这些多经公司进行了内部的体制改革，使主业职工掌握了一定的股份。因此，为了谋求自身的利益，在实际的经营过程中，出现了主业和多经之间的不正当交易行为，进而提供给会计人员虚假信息。

　　1.5 考核机制不尽合理

　　随着市场竞争形势的日趋激烈，电力企业也受到了一定的影响，上级单位主管部门为了自身的发展，就对下级单位制定很多的经营指标，出台很多办法对下级单位进行考核，下级单位完成的好坏直接关系到该单位领导的利益。所以，下级单位负责人为了能够完成上级规定的指标保证自身的利益，就放大自己的经营成果，想方设法地制造虚假的会计数据并提供不真实的财务信息，这种情况下导致会计诚信缺失。

　　二、如何恢复和建立电力会计诚信

　　随着人们对诚信会计越来越重视，当前，政府以及各个单位开始对真实的会计信息有强烈的愿望，特别是作为国家垄断企业的电力单位，其在人们的心目当中效益是比较好的，所以受到了更多人的关注。随着社会的不断进步，人们的思想观念发生了很大的改变，社会对人的诚信提出了更高的要求，为了保证人们对电力企业有着更高的信任，我们应该把好会计工作质量关，保证会计信息的真是可靠，同时实事求是地反映出电力企业真正的经济情况，提高人们对电力部门的信用度。

　　2.1 加大教育力度，树立诚信为本观念

　　在激烈的市场竞争中，诚信是企业能否获得一席之地的重要因素，人们应该自觉的约束自身，做一个诚信守法的好公民。总之，人是社会重要组成部分部分，要想加强诚信道德建设，其核心在人。电力企业凭借审计的机会，对全体电力职工开展诚信考核活动，主要包括职工的个人专业素质、道德素质以及自我约束的能力，积极地使电力职工树立正确的价值观，建立诚信的观念，树立良好的工作氛围，贯彻执行“诚信是企业成功的关键”的思想，电力企业应该重视对财务会计人员思想上的教育，使其更加的努力工作，在面对各种诱惑的时候，能够不为所动，同时不为个人利益而损害集体利益;领导是职工的有力榜样，应该加强对电力企业各级领导的教育力度，提高这些负责人的思想觉悟，带领职工人员走诚信道路。

　　2.2 加快政策研究，规范单位经营行为

　　通过前面的论述，我们知道了导致目前电力部门出现会计诚信缺失的情况主要是因为相关政策和体制改革不到位。所以，国家应该针对电力企业中出现的实际问题制定出科学的政策和体制，尽可能地减少计划经济时期的政策所带来的影响，使电力企业在经济发展过程中越走越远。具体的措施主要包括：明确电力企业输用电价格，明确各级电力企业之间的职责权限，提高对电力企业领导人员的职业道德标准，根据电力部门发展需要出台相应的配套政策。如果国家能够从宏观上把握电力部门的体制问题，全方位地解决电力部门的基本需要，解决好职工人员生活上和工作上的问题，就能够尽可能地减少违法乱纪现象的发生，进而保证会计工作的诚信。

　　2.3 加大对会计部诚信行为的处罚力度

　　电力企业相对别的企业来说属于独立的部门，企业内部有独立的规章制度，很多的部门负责人为了维护本部门的利益形成了一把保护伞，即使财务会计人员工作上出现了问题，也顶多是责备几句就算了，并不会严厉地制止，这就会导致相关的会计人员在工作上不认真负责。随着我国法律日渐完善，电力部门必须加强内部工作管理力度，对那些工作不认真负责，诚信缺失的会计人员应该采取惩罚措施，提高其思想觉悟，使其能够明白在这样错下去会付出很大的代价，起到一定的警示作用。

　　2.4 加强对单位主要负责人的监管力度

　　在对造假人员严打的同时，还应严格追究造假单位负责人的法律责任。《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,该规定进一步明确了单位负责人对会计信息真实性、完整性的第一责任人，纳入了单位负责人的责任，提醒各单位主要负责人和财务人员一道，共同承担起依法理财的重担，这抓住了问题的关键。只有单位负责人认识到自己对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性所承担的法律责任，才能促使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，并采取有效的措施保证会计资料的真实、完整，不再利用行政手段干预财务人员依法进行会计核算和会计监督，也不会授意、指使、强令会计机构、会计人员做法律所不允许的事。

　　2.5 建立和完善电力会计信用记录体系

　　近年来，建立信用体系已在全社会逐渐推广，适应新形势，国家对所有会计人员建立完整的信用记录很有必要。电力单位也应为财会人员建立“信用档案记录”,确保信用记录成为个人的必备档案，条件成熟时甚至可建立信用评价机制。只有这样，才能使诚实守信者受到单位的信任和尊重，大伪小信者受到信用教化而有所收敛，败德失信者受到应有的唾弃。

　　应该看到，现实中纯粹由于会计人员业务素质原因和道德风险原因导致的会计信息失真并不多见，而更多地是人为的授意主动造假。因此，作为电力企业的管理层，一定要尽快健全和完善内部控制制度建设，给广大会计人员创造一个宽松的理财环境，带头支持、保障会计人员依法形式职权，切实加大对会计人员的保护力度不打击报复坚持原则的会计人员，对敢于抵制不正之风的会计人员给予鼓励和奖励，使会计人员能坚决抵制经营中不诚信行为，不屈从和迎合任何压力和不合理要求，坚持对做假的账说不，从而保持良好的会计职业操守。

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