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“服务学习”理念下的大学生志愿服务体系构建论文
摘 要：通过挖掘“服务学习”的理念，以山东大学开展学生服务济南社区行动的实践为例，阐释了服务学习与国内高校志愿服务相结合的基本思路与成功经验。
关键词：服务学习；社区服务；志愿服务
上世纪80年代以来，志愿服务（Volunteer Service）作为一股重要思潮对我国乃至全球的经济、社会、文化发展产生了积极的推动作用，联合国2001年《国际志愿者——全球志愿者宣言》甚至宣称现在是“志愿者和公民社会的年代”，志愿服务将成为一种重要的社会存在和社会力量影响社会的方方面面。在我国，而大学生志愿者是志愿服务的主要力量。
1 服务学习的内涵以及“服务学习”的理念
1.1 服务学习的概念
美国1993年的服务行动（Service Action）这样定义服务学习：服务学习指的是一种方法，通过学校和社会的合作，将提供给社会的服务与课程联系起来，学生参与到有组织的服务行动中以满足社会需求并培养社会责任感，同时在其中学习以获得知识和技能，提高与同伴和其他社会成员合作分析、评价及解决问题的能力。
1990年美国《国家与社区服务方案》（National and Community Service Act）则概括了服务学习的四个的要素：一是学习与发展要借助于服务活动的参与；二是服务学习融入学校课程，或提供学生固定的时间，让学生整队服务活动中的所见所为，进行思考、讨论和写作；三是服务学习提供机会，让学生在自己真实生活的社区情境，应用所学的新知识和新技能；四是服务学习将学生学习的课堂、教室扩展至社区， 而且将有助于学生发展对他人关心的情感。
对于大学生来说，服务学习就是要在知识学习体系之外，或者说在知识学习体系的外延上，有机制的在社区参加服务课程或服务活动，以满足社区的需要和实现自我成长为基本目标的一种学习模式，经历、反思与互惠是服务学习的关键词。
1.2 与志愿服务的联系
服务学习与志愿服务相比，都是有组织、有计划的服务，都秉承着“奉献,友爱,互助,进步”的志愿者精神，都没有从服务中取得金钱或物质回报的目的。二者的区别在于：在服务动机上，前者可以是自愿参加的，也可能是课程要求或学校组织的，而后者则完全是基于个人自愿参加的，这是由志愿服务活动本质决定的；在服务的目的上，前者是基于互惠的，学校要培养学生、学生要自我成长、社区要实现经济社会文化全面发展，形成共赢的服务目标，而后者的主要目标则是促进通过自己的参与，促进社区的和谐发展；在与知识学习的相关性上，前者以满足社区发展和学生成长为同等重要的目标，将知识学习延伸到了社区发展中，两者相互促进，努力实现互惠，而后者则把服务成果作为唯一目标。总之，志愿服务没有明确的学习目的，而服务学习则是将学习收益贯穿于服务的每一个环节，以期服务提供者能够在价值、知识和技能上实现自我成长。
1.3 “服务学习”的理念
“服务学习”的理念就是要在志愿服务中将服务与学习有计划的结合起来，以教育价值和服务价值的双重标准去构建新的大学生志愿服务体系。
2 “服务学习”理念下山东大学开展学生服务济南社区行动的实践
2003年以来，山东大学大力实施全方位开放式发展战略，针对山东省经济、社会发展实际，提出并逐步实施了《山东大学服务山东行动方案》。2004年10月又制定了《山东大学服务省会济南工作计划》，按照“大学城市合作大有可为，名校名城互动空间无限”的总体思路，通过建立互利互惠的工作机制，搭建了山东大学与省会济南市全面合作的发展平台。2005年，为进一步贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，切实提高山东大学学生的社会责任感，并配合山东大学服务山东、服务济南行动的推进，山东大学出台并实施了《学生服务济南社区行动方案》，在全校范围内组织启动了学生志愿者服务济南社区行动（以下简称行动）。
截至2006年底，全校28个学院在济南市81个居民社区（企事业单位）建立了志愿服务站，组建了289支项目团队，参加服务活动的学生超过了2万人次。服务济南社区行动已经成为山东大学实现人才培养目标所特有的人才培养模式和重要途径。
2.1 培育学习观念
学校紧紧围绕“培养具有高度的社会责任心与国际视野，过硬的社会竞争力与创造力，个性与人格得到健全发展的高素质创新型人才”的人才培养目标，努力把学生服务济南社区行动打造为我校人才培养的特有模式和有效途径，服务社区行动已经成为学生在山大完成大学生活的一种方式。在服务中培养学生的社会责任心，提高学生的自尊和自信，帮助学生确定自己将来的职业兴趣和方向。
行动在项目设计与实施过程中坚持“以学生能力为基础、以社区需求为导向、以长效持久为目标、以文明进步为宗旨”的指导思想，按照“学以致用、供需结合、就近就便、力所能及”的原则，以“政策宣讲与热点调研、科普宣传与技能培训、专业援助与咨询服务、公益服务与社区建设”为主要服务内容，在服务形式上采取了“项目加接力”的方式，实现了学生与济南社区居民的良性互动，通过行动，学生强化了社会责任感、提升了社会适应能力、提高了社会竞争力。
2.2 建设组织体系
针对传统志愿服务服务提供方与被服务方不对等的现状，我们协调各方关系，建立了互惠共享、相互服务与学习的组织工作体系。由校团委与济南团市委有关部门联合组成大学生服务济南社区行动指导中心，负责对服务社区行动的整体规划与设计，协调学校与地方的联系；由各院部协调济南市各团区委，在街道办事处的帮助下，在社区居委会设立山东大学学生志愿者社区服务站，负责各学院学生在社区内开展服务活动的组织、协调和管理工作；社区居委会为服务站提供一定的联络场所，方便开展服务活动；由各学生班级、学生党团支部和各类学生组织按照服务项目，成立项目团队，开展具体的社区服务活动。在服务地点上采取了“多重覆盖”和“一对一结对”相结合的方式，在组织形式上构建了“项目团队——社区服务站——服务平台”的组织结构。
2.3 健全运行机制
按照服务学习的基本过程设计：一是制定计划。由社区志愿服务站双方负责人在固定服务项目的基础上明确服务的目标和对象；二是每次活动前学生和服务场所管理员提前做好精心准备。使学生明确了他们在服务中的角色和责任以及服务场所的情况及各种活动规则；三是按照计划实施服务活动，但要根据活动进展的情况及时对计划进行修正；四是通过精心设计的反思过程，学生将会思考他们在服务活动中所获得的经验，分析并解释它们，理解其中的意义。
按照“项目团队——社区服务站——服务平台”的组织结构，学校团委负责与团区委（街道办事处、大型企业、事业单位）规划服务平台的建设，院部团委负责与街道办事处（社区居委会）做好社区服务站的各项工作，班级团支部负责组织好项目团队，定期不定期的开展好服务社区活动。
2.4 规范考核评比
按照《中共山东大学委员会关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》的文件精神以及《山东大学本科学生社会实践活动管理办法》的规定，社会实践为必修课，每年计1个学分，学校每年都要对学生服务社区等社会实践活动进行考核，同时对学生社会实践进行成绩认定，考核材料包括由组织活动的负责人或接受单位（个人）签字盖章的《山东大学学生服务社区活动写实记录及考核登记表》、学生本人的成果汇报材料，包括调查（调研）报告、服务成果（成效）、媒体反响等能够反映自己活动成果的材料，同时规定了学生每人每学期参加服务社区活动的时间不得少于10小时，申请优秀等级的学生必须向全班同学汇报服务心得与体会等。学校每年按照当年毕业生总数5%的比例，向在服务社区等社会实践活动取得突出成绩成果的毕业生颁发《社会实践经历证书》等。
学校还强化了对各学院建立的社区服务站的工作考核。考核工作引入了竞争机制，学校还对部分开展工作不力的服务站，分别给予了批评警告和摘牌注销处理。
3 “服务学习”理念下山东大学开展学生服务济南社区行动的思考
目前，学生服务社区活动在国内高校开展方兴未艾，将社区服务明确作为志愿服务的一种特殊形式也不过十余年的时间，而山东大学也是国内首家在全校学生中普遍开展服务社区行动的高校，启动这项工作也不过两年多的时间，还存在着许多需要深入研究的问题。如部分学生受自身能力素质、适应能力、知识结构的局限性，不能提供合格的服务，满足不了社区居民的需要；部分服务项目设计不合理，不能与社区需求及服务者学习愿望相适应；在项目设计与服务行动中缺乏甚至根本没有专业的指导；大部分学生只重视服务过程，而缺乏服务过后的思考，还有不少的学生在服务中走形式，甚至根本没有参加过服务社区的工作；中国的社区建设刚刚起步，组织建设、工作职能尚不健全，社区居民参与率不高，社区的参与局面尚未形成等。
学生参与社区服务最早起源于英国，而美国则很好的将社区服务和学习结合在一起，开创了服务学习这种全新的教育模式和方式，并受到了政府和高校的高度重视，1999年，全美超过46%的高等学校推行了服务学习的方案，有1.5亿学生参与了服务学习的课程，到2002年，有216所学校认可了美国国家社区服务合作组织在推行服务学习这一方面的成就。当然，我们也要思考服务学习在中国是否会象美国那样有效呢？服务学习在中国未必有效，但建立在“服务学习”理念上的服务社区行动在国内高校必将有着广阔的发展前景。山东大学将不断总结经验，进一步理解并借鉴“服务学习”的理念，将服务济南社区行动深入开展下去，并期望能为国内高校开展这项活动提供更多可供借鉴的做法。
参考文献
［1］@王颖.服务学习初探［J］，社会工作学术版，2006，（11）.
［2］@赵希斌，邹泓.美国服务学习实践及研究综述［J］.比较教育研究，2001，（8）.
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