县级台新闻宣传创新三要素论文
目前，县级台自办节目问题不少：一是数量不多。特别是县级电视台，自办节目形式大多为新闻和专题。在每晚四五个小时的节目中，自办新闻节目仅有10到20分钟，专题节目一般在10分钟左右。二是质量不高。突出表现为节目单调。除新闻节目外，服务性节目较少，自办教育性、文艺性节目更是微乎其微。三是效果不佳。等、靠、要思想严重，等电话、盼开会，试图以会议新闻来完成任务，导致工作水平低，工作重复。究其原因，有体制机制的，有观念与认识水平的，有文化氛围的，也有授权不明和责权利不明晰等。
现状令人堪忧，发展遭遇瓶颈。如何从根本上改变人浮于事、忠于执行而疲于创新、因害怕竞争而拒绝竞争等现状，树立勇于、善于、乐于竞争的氛围，需要我们从提升新闻宣传创新能力上进行有益的探索与尝试。
近年来，姜堰市广播电视台坚持把“三贴近”原则作为提升报道质量，强化媒体公信力、引导力的切入点和归宿点，在新闻宣传的指导性、思想性、艺术性上下功夫，采取切实有效的措施和手段，以创新创优增强全台的活力，激发新闻从业人员的内在动力。
一、机制创新
更新观念。姜堰台从“三贴近”入手，加强新闻宣传力度，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，以改革的思维、发展的办法、创新的举措，进一步破解制约新闻宣传工作发展的各种瓶颈，推进新闻宣传工作的机制创新、体制创新和制度创新。
激励机制。通过设立局（台）长专项奖励资金、省市节目创新创优政府奖、两台月度新闻好稿奖、重特大活动专项奖、外宣专项奖励资金等一系列激励政策，重奖在全国、省市新闻评比中的获奖者、在外宣工作中的业绩突出者以及在重特大活动、主题性报道中挑大梁的有功之臣。这几年，姜堰台每年用于外宣等活动中的专项奖励资金都在30万元以上。
竞争机制。建立以制片人制度为核心的全新考核评价体系，实施“片酬挂钩、优稿优酬、多劳多得”的薪酬机制，探索采编领域的管理新模式，2008年，姜堰台对电视社教节目六档专题全部实行制片人竞聘上岗，20XX年10月，姜堰台按照公开、平等、竞争、择优原则，在全台范围内公开竞聘《民生新闻》和《生态旅游》频道电视栏目制片人，竞聘优胜者分别与台里签订2011年度承包协议，缴纳一定比例的风险保证金。
策划机制。围绕姜堰市委、市政府中心工作、重大活动、主题报道，姜堰台加大策划力度，形成了“中心宣传栏目化、主题宣传活动化”的格局。两台每年开设主题性专栏10多个，推出综合、单项系列化的深度组合报道60多组，800多篇。特别是姜堰旅游业的发展近年来从无到有，很大程度上得益于姜堰台的策划宣传，在做大做强姜堰旅游、叫响旅游品牌上姜堰台发挥了积极作用。每年的湿地旅游节和溱潼会船节，姜堰台都邀请中央和省市主流媒体参与策划，宣传推介姜堰旅游。姜堰旅游在央视《新闻联播》及其他节目中频频亮相。
二、手段创新
改版升级。这两年，姜堰台对频道频率实施了立体化形象包装，更加体现地方人文和频道频率特点，突出关注民生、重视民生、保障民生、改善民生内容，让姜堰台的形象、风格更彰显地方特色。在节目内容上，学习借鉴大台的一些做法，比如：民生新闻与时政新闻的紧密结合，民生新闻的深度报道，专题社教节目的.故事化、纪实化、个性化等等。积极整合现有资源，创新内部体制，提升节目质量，通过实行广播传媒中心制、栏目制片人负责制、节目片酬制、采编播人员分工负责制等，利用绩效考核这一杠杆，实现定位更准，栏目更精，影响更大。
扩容增量。过去，姜堰台有限的自办节目量，牵制了整体实力的提升。近年来，姜堰电台发挥了直播节目日渐成熟的优势，将民生新闻、对农节目改为直播，增加了《行风热线》信息反馈量，加大了户外直播力度。姜堰电视台在频道准确定位上下工夫，进一步整合资源，将原有的新闻综合、时尚生活、图文电视频道改为姜堰电视台一频道、二频道、三频道，一频道定位为时政新闻，二频道定位为民生新闻，三频道定位为影视娱乐。电视社教节目每晚一档，时长比原来增加了5分钟。最近，姜堰台还通过拆分时政新闻与民生新闻，实施分条、分线专业化运作，在增加节目数量的同时，提高新闻节目质量，孕育新的节目板块，开辟生态旅游频道，启动有线电视自办节目，实现节目总量明显增加。
关注热点。姜堰台以民生、民情、民意为主要关注点，以普通百姓关心的事为主要报道题材，加大了民生新闻的报道力度。广播《行风热线》、《服务到家》，电视《新闻现场》、《916热线追踪》等栏目通过记者现场调查、跟踪报道、嵌入式体验等灵活多样的方法，在琐碎信息中更加关注群众利益，在舆论监督中突出正面价值，成了老百姓解除烦心事、讲述高兴事、介绍新鲜事的品牌栏目，每年播出舆论监督类新闻1000多条，其中来自市民的题材占70％，反映问题的占24％。网吧整治、环境卫生、老板欠薪、食品安全等社会关注的热点问题在新闻媒体的干预下，状况有所改观，老百姓个人生活中的难事、烦事在记者的协调下70％以上都得到了较好的解决。
打造品牌。坚持新闻立台、品牌兴台理念，姜堰台充分发挥本土资源优势，走本土化、对象化、个性化道路。电台加大直播力度，全面打造服务型、时尚型广播，成为一道引导有力、引人入胜的听觉文化“风景线”。电视在节目设置、编排、制作上下功夫，新闻节目力求形式创新、角度新颖、手段多样、编播有特色、整体上水平。社教节目推进栏目对象化、节目精品化，更富地方特色和时代气息。通过持续不断地引进特殊人才，培养专业人才，精心打造一流创作团队，以名制片、名主持、名记者领衔，培育了广播《行风热线》、《轻风夜话》、电视《新闻现场》、《星期有约》等一批名栏目。电视新闻部的《每周卫生监督报告》栏目得到了国家卫生部的肯定，并在全国推广；由电台《行风热线》拓展开办的《916热线追踪》电视栏目受到了江苏省纪委调研组的好评。
三、管理创新
人员送培相结合。姜堰台制定了“全员大练兵”实施方案，出台了学习、练兵、培训、考核等多项制度，在全台上下大兴学习之风。2009年，姜堰台从财政预算中专门安排100万元，与浙江广播传媒学院、中国广播传媒大学南广分院挂钩联系，加大外出送培力度。20XX年7月，姜堰台与扬大新闻与传媒学院达成合作意向，建立“大学生专业教学实践基地”，并邀请该院老师，利用双休日，就民生新闻的选题及创新、电视节目拍摄技巧、专题片和纪录片的制作、电视节目制作技巧等方面内容，对新闻从业人员进行了业务培训。在部门内部，通过开展“一帮一”和岗位比武活动，实现以老带新，共同提高。通过系统培训，持续不断地引进人才，全面提高节目采制能力、安全播出能力和设备运行维护能力，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。
监听监看两不误。从提升节目质量、提高办台水平出发，姜堰台制订出台了节目监听监看实施意见，并面向社会公开聘请了3名特邀评审员、10名社会评议员和12名行风监督员，及时反馈监听监看意见，定期组织集中交流点评。社会评议员按年度淘汰更新。监听监看工作纳入年度考核，年度评比监听监看先进集体和个人，实施专项奖励。从2009年6月份起，每月出刊两期《姜堰收听收看》，刊载评审评议意见，对两台节目进行研讨，及时督促节目部门按要求整改，整改结果刊登“回音壁”栏目，充分发挥了简报应有的作用，收到了事半功倍的效果。
回访制度双满意。以建设行为规范、优质服务、公正廉洁的新闻队伍为目标，姜堰台推行并深化了记者采访反馈制度，记者每次采访（曝光和特殊采访除外）时，必须主动将《记者采访反馈表》交给被采访单位，就采访内容、是否准时到达、采访是否深入等项目，由被采访对象如实填写，寄回本台监察室。节目部门每周根据监察室提供的反馈情况进行点评，台考核办和总编办每月对执行情况进行一次检查；台分管领导每季组织节目部门进行一次总结；台年底结合年终考核进行一次专题总结评比。有效的监督机制取得了良好效果。这几年，姜堰台未发生有偿新闻、虚假报道事件，更没有产生重大负面影响的报道和宣传失误。从反馈的结果看，满意率达96%以上。
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