环京津贫困带金融发展现状研究

时间：2023-05-01 12:06:24 论文范文我要投稿

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环京津贫困带金融发展现状研究

调研报告

环京津贫困带金融发展现状研究

人民银行张家口市中心支行课题组

（中国人民银行张家口市中心支行

河北省

张家口市

$&’$$$）

摘要：在京津周围、河北境内，分布着大量的国家级贫困县，他们自然条件恶劣、生态脆弱、经济

落后，是河北经济快速发展的瓶颈。本文从金融的角度，对环京津贫困带的现状和形成原因进行研究分析，进而对推动环京津贫困带的快速发展提出相应的政策建议。

关键词：环京津；贫困带；金融发展中图分类号：(")$*#

文献标识码：+

文章编号：%$$,!)-#.#$$"/%#,$$!",$0

#$$!年，亚洲开发银行项目《河北省经济发展战略研究》中指出，河北省环京津地区存在一个大规模的贫困带，包括)#个国家和省级贫困县，#*0万贫困人口，面积"*)万平方公里。#$$&年（主要是银行下半年，我们对这一贫困带的金融业业）现状进行了调查研究发现，这一地区的金融业发展同样严重滞后于河北省平均发展水平，经济与金融的联动性十分明显，同时紧邻京津各县呈现出两极分化的态势，也值得我们关注和思考。

一、环京津贫困带的范围及基本情况

本次调查的环京津贫困带各县范围与《河北省经济发展战略研究》基本一致，包括张家口的尚义县、康保县、沽源县、张北县、赤城县、崇礼县、怀安县、万全县、阳原县、蔚县以及涿鹿县；承德的丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、平泉县、滦平县、隆化县、承德县；保定的涞源县、阜平县、顺平县、唐县、易县、涞水县、曲阳县；沧州的献县、海兴、盐山县、东光县、南皮县、孟村回族自治县、肃宁县。其中不同的地方是张家口涿鹿县赵家蓬区由于数据无法单独取得，所以用涿鹿县数据代替。由于贫困带全部是县区，为了保证可比性，所以在与全省水平进行比较时，全省数据是用河北省%)!个县的数据代替。#$$0年末，贫困带总面积"*’"万平方公里，占全省总面（%)!个县，积下同）的!"*-1，总人口%%$’万人，占全省总人口的%-*&1，地区生产总值-)0*)亿

元，占全省总产值的%%*)1，财政总收入&"亿元，占全省总收入的%!1。

二、环京津贫困带金融业现状.一/金融网点数量少

调查显示，贫困带金融网点总数低于全省平均水平，与非贫困县相比差距更加明显，到#$$0年末，贫困带各县共有银行类金融机构网点%)%’个，县均!%个，全省县均为’$个，非贫困带各县县均’)个，其中差距最大的是国有商业银行，贫困带县均0*’个，仅为全省平均水平的’01，不（如表%）足非贫困县水平的二分之一。贫困带县均有保险类网点!*-个，与全省水平差距较少，证券类网点数量在县域很少。值得注意的是担保公司、典当行等非正规金融机构呈现相反态势，贫困带县均有$*&个，高于全省平均水平，全省县均$*!个，这反映出贫困带由于正规金融网点数量不足，一些非正规金融开始快速增加来填补空白，据统计，#$$0年贫困带各县共有担保公司#%个，比#$$!年增加%’个，增长#’$1，高于非贫困县%$"1的增长速度。

.二/金融服务力量薄弱

由于贫困带金融机构网点少，人员不足，加之贫困带地区大多地广人稀，导致其服务能力相对不足，从网点和银行从业人员的平均服务人数和服务面积看，均落后于全省平均水平（如表#、表。#$$0年末，贫困带银行类金融网点服务面积)）

华北金融#$$"年第%#期

表&

单位：个’县金融网点数

贫困带县均全省县均非贫困带县均()#县*

(&)!县*(&$#县*

总数

!&+&,$+$,#+%银国有商行-+,&&+-&)+#行农发行&+$&+$&+$类

农信社#.+#)$+,)&+-邮储-+,-+".+$保险类!+",+"-+&证券类$+&$+#$+)其他类

$+.

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网均-.+,平方公里，为全省网均服务面积#-+#平方公里的#+),倍，为非贫困带网均服务面积.+&平方公里的"+,倍。

从服务人口看，贫困带金融从业人员人均服务%,-人，比全省平均水平的.,$人多&!/，比非贫困带平均水平.#%人多&.+-/。由于网点及人员数量限制，对地方企业和个人的服务能力就不足，据统计，#$$-年贫困带县均信贷支持企业,)!个，相当于非贫困带的#"+-/，支持农户,$$户，比非贫困带县均少#)$$户。

表#

单位：平方公里’个

网点服务面积贫困带全省非贫困带

()#县*(&)!县*(&$#县*银总数-.+,#-+#.+&行

国有商行!#%+%&+%&"+!类农发行#%-)+&&)!$+.#$"+$网农信社&$#+$!)+$&)+.点

邮储!#%+%&"$+$"&+&保险类,-&+.###+)##+,证券类

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表)

单位：人人均服务人口贫困带全省非贫困带()#县*(&)!县*(&$#县*银总数%,-.,$.#%行国有商行#%#$#&$-&"%)类农发行&..$%#$!"!#&)&%机农信社&,!.&!#-&)""构

邮储"$),"#!&"#")保险类&%,$#&%%##"&证券类

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(三*金融业务发展缓慢

贫困带金融业务发展滞后，特别是银行类业务。表现之一是金融资源不足。银行业务的开展，首先要吸收足够的存款，这是金融业务的基础，贫困带地区由于居民收入低，企业实力不足，存款来源远远落后于其他地区。#$$-年末，贫困带县均

调研报告

各项存款为#-+#,亿元，仅占全省平均水平的-$/，占非贫困带平均水平的,!/，且从近年发展看，差距呈现不断扩大的趋势（如图&）。表现之二是信贷投放较少，从调查数据看，贫困带县均存贷比高于非贫困带，#$$-年末贫困带存贷比为,&+-/，

比非贫困带高!+#个百分点，但受存款来源限制，绝对额仍相差较大，#$$-年贫困带县均贷款余额&)+,!亿元，相当于非贫困带的,"/（如图#）。而且最近)年贫困带存贷比呈现快速下降态势，#$$!0#$$-年分别为-&+"/、,!/和,&+-/，三年下降&$个百分点，反映资金外流现象较严重。

图&图#

表现之三是中间业务发展滞后，据#$$-年统计，贫困带县均中间业务量相当于非贫困带的&’#左右，

如代理国债、代理保险、代理基金业务和银行卡业务。结算业务相差更大，贫困带县均结算量为非贫困带的)!+!/（如表!）。

表!

单位：万元县均代理业务贫困带全省非贫困带()#县*(&)!县*(&$#县*代代理国债%""&!$.&,--理业代理保险%"#&-"#!!,务

代理基金&!#%#,"##",.结

算

&$#%%".#,#)%..#""#%"&银行卡

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(四*金融业效益较好

本次调查发现，虽然贫困带金融业务发展滞后，金融服务能力较差，但贫困带金融业的效益却明显好于非贫困带，特别是涉农银行类金融机构的收益情况，据对#$$-年农业银行、农村信用社和农业发展银行等三个机构的利润数据比较，贫困带县均利润总额为&!"%万元，与非贫困带县均&,!&万元基本持平，但如果考虑二者资产总额的差距，则贫困带的收益水平明显好于非贫困带，#$$-年贫困带县均资产利润率为$+-%/，而非贫困带为$+)-/，相差将近一倍。从信贷资产质量看，贫困带也好于非贫困带，#$$-年贫困带县均不良贷款率

华北金融#$$%年第期

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为#$&’(，而非贫困带为’"(，相差%&)个百分点，在#""*年，二者差距达到+&’个百分点。

三、影响贫困带金融业发展的因素分析,一-经济发展缓慢是制约金融发展的主要原因

./01234

（%5++）最早对于经济发展与金融发展的因果关系进行研究，主要有两种观点：主张金融发展能促进经济增长的叫做供给主导；主张金融发展只是经济增长对金融服务需求的被动反映的称为需求遵从。笔者通过对贫困带地区经济金融发展关系的研究发现，在贫困地区，金融发展的需求遵从”特点表现得比较明显，经济发展对金融发展的影响力要高于非贫困地区。我们选择了张家口市比较典型的坝上贫困带’县与坝下经济发达的宣化、怀来两县作为对比样本，选择了%55%6#""+年%+年的人均名义789增长率（用789来表示）与存贷款与789比率（用:来表示）进行相关分析，在进行分析之前，首先要对变量的平稳性作检验。

坝

上,贫困-变量=8?检验检验类临界值结论7896#&’*),3@"@%-6’&5!5非平789%6*&*#","@"@%-6#&)*%平稳:6%&5%","@"@%-6!&)#$非平:%

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平稳

检验结果显示：两个地区的789、:序列都是非平稳的，而它们的一阶差分都是平稳的，也就是说都是;,%-过程。有些时间序列，虽然它们自身非平稳，但某种线性组合却平稳，这个线性组合反映了变量之间长期稳定的比例关系，我们称其为协整关系。当两个非平稳时间序列,同阶单整-之间存在协整关系，则意味着两个序列之间存在长期的均衡关系。

坝

上,贫困-=8?检验植

!(临界值%"(临界值残差3

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华北金融#""$年第%#期

由此可见，在所有的显著性水平下，坝上与坝下地区的金融发展变量与经济增长变量之间存在着明显的相关关系。接着我们建立模型，根据模型估计结果得出以下结论：坝上贫困地区经济增长对金融发展的滞后影响系数分别为"&)’*、"&%!"，影响系数和为"&$$*；坝下发达地区经济增长对金融发展的滞后影响系数分别为"&**#、"&"!"，影响系数和为"&*5)。由此可见贫困地区经济对金融的影响远高于发达地区经济对金融的影响，二者相差将近%倍，这说明环京津贫困带经济增长对金融发展的影响远高于其他地区。

,二-集约化改革是贫困带金融发展滞后重要原因

如果说经济落后导致金融发展缓慢是市场规律在自由发挥作用，那么银行集约化改革就是金融系统适应市场规律，主动强化这种规律的作用。金融集约化经营改革始于%55!年，其改革的主要思路是改变以总量或数量扩张为特征的粗放式发展模式，代之以注重效益和质量提高为特征的内涵式发展模式。具体的措施主要是以金融机构布局与区域经济发展情况相适应为目标，精简机构网点，收缩管理权限，实现信贷资源最优配置。从实际操作看，这些措施影响最大的就是贫困带各县。以张家口市为例，%55$年6#"""年工、中、建三家国有商业银行，分别撤出了%%个县的所有机构，而这些县全部属于贫困带范围。截至#""+年末，张家口市商业银行县及县以下机构%#!家，

从业人员%$"%人，分别比#""%年减少了5$家、%#""人，下降幅度分别为*’&5(和*"(。县农村信用联社及信用社、站!"!家，从业人员*"*$人，分别比#""%年减少了’%++家、%5!%人，下降幅度分别为$+(和’#&!(，这些被缩减的机构绝大部分属于贫困县。目前贫困带各县均不具备贷款审批权，只负责贷款营销，而由于贫困县企业实力一般较差，上报上级行后，在全市或全省范围内进行比较，往往处于劣势，所以按照信贷资源最优配置的原则，资金很少流入贫困县，这也挫伤了基层行贷款营销的积极性，目前贫困县国有

商业银行的主要工作就是吸收存款、收贷收息。虽然商业银行集约化经营改革弱化了环京津贫困带的金融实力，但由于商业银行属于企业性质，从提

高资金利用效率，达到利润最大化的角度看，这种做法无可厚非，从当前贫困带各县的金融发展情

“

况看，基本符合集约化经营改革的设计目标，一是信贷资源得到优化配置，资金从落后向经济发达地区流动。据统计，#$$&年环京津贫困带县均资金流出"!’(亿元，比非贫困带县均多流出)’&亿元。二是经营效益和资产质量得到提高，贫困带县均利润与非贫困带基本持平，不良贷款率甚至低于非贫困带水平，资产利润率甚至远高于非贫困带。

*三+金融领域对环京津贫困带的扩散作用大于空吸作用

从小范围分析，在金融领域北京和天津对周边贫困带的作用更多表现为扩散作用，还以张家口为例，据不完全统计，#$$(年张家口市金融机构贷给异地企业贷款共,’)-亿元，异地金融机构贷给张家口企业贷款达到,(’)#亿元（其中贷给贫困带县区企业",’,亿元），信贷资金净流入,)亿元，相当于张家口市当前新增贷款的)&.，而资金流入地主要为北京和天津，从两地流入的资金约占全部资金的!$.，这还不包括通过票据贴现、信用证、承兑汇票等其他方式流入的资金。而京津对贫困带金融资金的空吸表现得并不直接，贫困带流出的资金一般有多个方向，分别为本市市区、省内发达地区、全国发达地区，而从京津冀都市圈这一小范围看，最终流向京津地区的比例并不大，反而由于京津地区资金比较充裕，向周边地区溢出比较多一些。值得注意的是，京津地区资金向周边地区溢出都是投入该地区的大项目和优势企业，所以地方经济的承接能力尤为重要，这方面贫困带各县没有优势。调查发现，由于京津两大都市经济金融的扩散作用，环京津地区中出现了两极分化的趋势，尤其是紧邻京津的#$个县市（不包括地级市），其中"!个县（包括怀来县、涿州市、兴隆县、黄骅市及廊坊(县市，唐山,县）经济金融实力远高于河北省平均水平，而另外!个贫困县（赤城、滦平、涞水、涿鹿、丰宁）则远低于河北省平均水平，形成了河北经济的两极（如表五）。如果深入比较紧邻京津各县两极分化的原因，与其经济基础条件密切相关。首先，贫困县自然条件恶劣，经济基础薄弱，一般没有大型企业和大型项目，这样就不具备承接京津资金的条件。据统计，贫困!县国土总面积中，耕地占-’(.，而发达"!县耕地面积占全部国土面积的!#’,.，相差)倍；贫困!县县均财政收入,’$(亿元，发达"!县县均财政收入&’%(亿元，相差"

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倍；贫困县县均拥有企业数量%-)家，发达"!县县均拥有企业数量&!&!家，相差&倍。其次，贫困!县中,县属于太行山区，"县属于坝上高原，交通极不方便，资金流与物资流是紧密相连的，物资运输困难，资金流动必然受阻，例如同属张家口地区的赤城县与怀来县，两县地理位置相邻，都紧靠北京，赤城距北京"%$多公里，怀来距北京","公里，但赤城县属冀北山区，素有八山一水一分田之说，与北京之间群山相隔，至今未通铁路，有国道"条，省道)条，县道#条；而怀来县属于山间盆地地貌，南北群山，中部平川百里，东西分别与张家口宣化和北京接壤，交通发达，是张家口与北京和省会连接的交通枢纽，京包线、大秦线、丰沙线及沙蔚四条铁路线穿越县境，另有京张、京化两条高速与北京相连，此外还有国道#条、省道#条，县道!条，交通条件远优于赤城，成为西北煤炭、坝上输菜向北京运输的必经之路，县内有土木煤炭交易市场、京西蔬菜大市场等重要的商品交易集散地，经济发达，#$$&年人均/01达到"#-#%元，是赤城县的#倍，人均存款,),"-元，是赤城县的)’&倍。同属保定市的涞水和涿州与此情况类似，涞水县属于半山区县，而涿州属于平原地区，据北京仅公里，京广铁路、京深高速过境，与北京有公共汽车往来，由于交通问题造成两地的经济金融差距更超过了怀来与赤城的差距，人均/01和人均存款分别相差)倍和&倍。此外廊坊地区的快速崛起也能够充分说明与京津地区便捷交通的优势。从紧邻京津各县的两级分化现象分析，只要解决了交通问题，一般都可以充分享受京津地区经济金融的扩散效应而获得快速的发展。

表!

单位：元贫困县*!县+

发达县*"!县+全省*",)县+人均/01%"%$’-#$(,-’)")(#,’&城镇人均收入($!"’-"$,)%’,%&)(’$农村人均收入#&$$’$)%!$’),%!(’&人均各项存款("()’$"&,&&’!"$,#$’$人均各项贷款

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*四+环境保护政策是造成环京津贫困带金融发展滞后的重要因素

环保政策是通过影响经济进而影响金融，例如张家口和承德地区是京津的重要生态屏障，出于保护水源、防治风沙等环境治理需要，很多大型工业项目不能在这些地区搞，农业发展也受到限

华北金融#$$%年第"#期

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制，例如《河北省经济发展战略研究》报告显示，承德潮白河流域先后禁止工业项目$##多项，造成每年利税损失%#多亿元。张家口近年来为保护水资源不受污染，关停、压缩#多家企业，每年影响产值%##亿元，上文提到的赤城县%’’(年)"##"年间由于限批项目损失利税%#亿元。为了保证北京水源供应，从"##&年起，河北、山西每年两次定期向北京输水，张家口市辖内!家水库主要向官厅水库和白河堡水库输水，其中大部分都是压缩当地农业的灌溉用水，为了多向北京密云、官厅水库输水，沿河水田面积逐年减少，目前两流域水田面积已经压缩到万亩。每亩纯收入减少*##元，

为了保持水土，两流域压减山羊养殖%##万只，流域农民每年减少收入"亿元。此外，为防范沙尘暴，张家口和承德坝上地区由于退耕还林还草政策，种、养殖业成本大幅提高，如赤城县由于全面禁牧、舍饲养殖使当地农户年收入减少!###万元以上。由于贫困地区经济发展对金融发展的影响较强，所以这些环保措施对贫困带金融的影响也十分明显，一个大型工业项目往往可以使一个县级金融机构几年衣食无忧，可以带动县域金融的快速膨胀，比较明显的例子是首钢搬迁对唐海县的影响，"##(年唐海县各项贷款余额为&!+$亿元，

比"##,年增长&+,倍，大量的信贷资金涌向这里，"##*年，曹妃甸地区平均每天投入建设资金%亿元。由此可见，环保政策使贫困带金融发展丧失的机会难以估量。

四、环京津贫困带金融业发展建议

贫困带金融发展必须适应当地经济发展的资金需求特点，由于贫困带经济基础差，风险高，资金来源少，其资金需求有四个特点，一是资金多进少出，有限的县域资金不能外流；二是资金价格不能高，最好是无息资金或是财政资金，三是投入期限不能短，最好在%#年以上，四是对资金安全性不能

http://http://www.unjs.com/news/55AF2793128D3042.html 要求太高，最好有风险投资的特征，围绕这些要求，提出如下建议：

-一.大力发展地方性金融机构

全国性的商业银行很容易造成贫困地区的资金外流，为阻断外流渠道，应大力发展地方性的金融机构。目前农村地区主要的地方性金融机构就是农村信用社，但随着省级联社的建立，近年来资金外流趋势有所加重，目前一方面要制定措施，限制国有商业银行及农村信用社资金外流，另一方面大力推进村镇银行、小额贷款公司等县域独立

华北金融"##$年第%"期

法人金融机构的建立，使得有限的资金投入到地方经济建设中。

-二.大力发展政策性金融机构

贫困带经济是典型的弱质经济，需要低息资金的长期投入，这与商业性金融机构的资金性质不符，所以必须大力发展政策性金融机构。一方面要大力发展现有的农业发展银行，通过拓宽业务范围（增加贷款服务对象范围，增加中长期贷款品种），增加资金来源（允许吸收存款，允许吸收入股），增加机构网点的方式壮大实力，提高服务地方经济的能力。另一方面要增设地方政策性金融机构，例如由地方政府牵头建立专门运营扶贫资金的金融机构、专门营运世界银行等国际金融机构优惠贷款的金融机构、专门营运各界捐赠资金的金融机构等。

-三.大力发展非正规金融机构

非正规金融机构包括小额贷款组织、担保中心、各种互助基金以及以各类面目出现的高息贷款公司，这些机构一般业务范围局限在县域，是正规金融的必要补充，虽然在经营手段、利率、风险控制等方面存在着一些问题，但对于县域经济发展具有一定的促进作用，应在逐步规范中促进其发展。例如对于目前存在比较普遍的民间借贷及高利贷现象，可以通过政府出面搭建资金交易平台、组织建立风险投资基金等方法，既可以促使其走出地下交易的状态，增加交易量，提高资金交易效率，又可以加强管理，使其符合相关法律规定。

-四.大力推动金融生态建设

金融生态环境建设虽然短期难以吸引大批的资金，促进金融业快速发展，但却是维护地方经济金融良性发展的最基础工作。市场经济是信用经济，金融部门更是经营信用的机构，加强金融生态环境建设是从根本上改善地方发展环境，其作用会随着时间的推移日益显著，河北省廊坊市的经验值得我们借鉴。廊坊的快速发展除优越的地理位置，金融生态环境建设也是重要的原因，廊坊市将金融生态环境建设列为软环境十项工程之一，坚持政府主导，大力推动社会信用体系建设，推动区域金融创新，降低金融风险，强力打造环渤海地区的“信用高地、金融洼地”，廊坊市先后推行了企业信用信息征集使用管理暂行办法》《、推广应用信用产品的暂行规定》、《关于守信受益失信惩戒的若干意见》、《信用优良企业评选暂行办法》、关于建立廊坊市金融生态环境评价指标体系的

《《

意见》、《中国人民银行廊坊市中心支行关于建立廊坊市金融生态环境初级评价指标体系的意见》等信用制度，开通了“廊坊信用网”，由于措施得力，继被国家开发银行确定为’’(信用城市、荣膺“首届全国!$家投资环境诚信安全区”之后，#$$)年，

廊坊市又在最具魅力金融生态城市评选中脱颖而出，成为全国首批"$家最具魅力金融生态城市之一，良好的金融生态环境成为廊坊一张高含金量的“城市名片”，#$$*年，全市各类金融机构无一亏损，盈利总额达到&$+*亿元，同比增幅高达##$,。由于看好这里良好的金融生态环境，越来越多的域外金融机构抢滩廊坊市场。截至目前，共有-!家域外金融机构进入廊坊市场，其中不乏荷兰银行、德意志银行、英国渣打银行、日本三井住友银行等国际金融巨头，在全省&&个市中数量居首；域外金融机构在廊坊的贷款余额达)!亿元，占到了全市贷款总量的&.%，累计放贷达&!%亿元。地方信用环境的好转，促进了各类金融机构的快速发展，尤其是各类非正规金融十分活跃，目前廊坊有小额贷款公司"&家，每个公司资本金在!$$$万元至#亿元之间，是支持地方经济的重要力量。

/五0加快地方经济发展

金融的发展最终依靠经济的发展，只有采取有效措施推动贫困带经济腾飞，才是带动当地金融发展的最终途径，由于对环京津贫困带经济发展的研究文章已经很多，这里不再重复，仅推荐两种比较成功的模式：

&+以吸引京津企业项目为主的京承农业合作模式。自#$$1年以来，京承农业在两地政府的推动下开始了正式合作，双方签订了《北京市农业企业到承德发展相关政策合作备忘录》，捆绑推出了鼓励北京农业企业向承德转移的优惠政策。双方各类合作项目达%$多个，总投资额达到)1亿元，相当于承德全市#$$1年前农业固定投资近"$年的总额，使承德农业产生质的飞跃。#$$1年以来，已竣工投入生产的项目，累计到位资金#*亿元，带动农户&)万户以上，户均增收&$$$元。从#$$)年起，续建和新开工的总计1%亿元的项目相继投产后，保守估计能带动农户1$万户以上。也就是说，总计1)万户农民将受益，占承德农业总人口的&)+!,，接近&.!。当前，京承农业合作的一些产业化项目已经开始带动农民增收脱贫，如承德三元公司、北京天惠药业等。京承农业

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合作以来，承德)个贫困县农民人均纯收入由#$$"年的&*-!元增长到#$$*年的#*%1元，年均增加#1)元，年均增速&1.!,。可以说，通过产业化扶贫发展农产品加工业来带动贫困农民增收的潜力巨大。

#+以吸引京津消费者为主的张家口崇礼滑雪旅游经济模式。张家口市崇礼县属环京津贫困带县，其旅游业起步于&--*年，结合县内多山，有原始森林，有雪时间长的特点，把夏季森林避暑、冬季旅游滑雪作为主要发展方向，并把客户群定位在京津消费者。在筹建阶段，当地政府积极到京津地区招商引资，吸引了北京好利来企业投资管理有限公司、北京万龙奥雪体育用品有限公司等公司到崇礼投资，目前建成的翠云山滑雪场、塞北滑雪场、万龙滑雪场和长城岭滑雪场等四个主要的滑雪旅游景点，其中有两个是与北京客商合资。此外，为吸引京津游客，该县积极打知名度，成功举办了“第四届中国崇礼国际滑雪节”、“万龙2’34546杯”国际滑雪友谊赛和全国大众高山滑雪锦标赛等著名赛事，吸引了国内外滑雪爱好者前来游览，被国家体育总局、中国滑雪协会专家誉为“华北地区最理想的滑雪地域”。由于宣传工作到位，而且崇礼距离北京#1-公里、天津")#公里，交通较为便利，所以崇礼县吸引了大批京津游客，据统计，崇礼县每年冰雪旅游消费中，北京客源占-$,以上。由于旅游业的发展，带动了崇礼山区农民收入的快速提高，#$$*年，崇礼县农村居民人均收入#!$-元，较#$$1年增长1#,，年均增加&-,。

参考文献：

&、

杨德权，梁艳：《金融发展与经济增长：国外研究综述》《，财经问题研究》，#$$!年第"期。

#、周立群，邹卫星：《京津冀地区差距、因果累积与经济增长》《，天津社会科学》#$$*年第*期。

"、李岚等：

《消除环京津贫困带促进京津冀区域协调发展》《，河北省经济发展战略研究》#$$!年。

课题组组长：赵连飞课题组成员：郑向阳

常

琳

王文胜何雪松

执

笔