信息内容服务业的机制研究

信息内容服务业的机制研究

一、机制研究为什么重要？

1.我们需要全面繁荣信息内容服务产业

中国信息化需要我们做的是推动中国的信息内容服务产业的全面繁荣，提高信息资源的开发利用效益，服务四化建设。这不是依靠国家力量建几个大型数据库的工程的事情，而是怎样研究、调整我们的整体政策，调动全社会的力量，共同创造信息内容服务业的繁荣的社会工程。

如果是建几个具体系统，我们面对的是一个工程技术问题，如果是要繁荣发展一个产业，那面对的是一个社会经济问题，这就象盖一座大楼与繁荣房地产业是根本不同的两回事一样。产业的繁荣是一个经济生态问题，并不是仅靠简单的规定、要求、投资就可以实现的。在信息产业中，这个问题尤为突出，我们可以加大投资迅速建立起信息高速公路，但却很难让信息流丰富起来，让用户增加，让社会由此获得效益。为此，我们需要认真研究信息产业的经济生态环境，特别需要研究在这个经济生态环境中的每个细胞是如何成长发展的，这个细胞就是信息内容服务机构。

研究信息内容服务机构的机制对于制定国家信息资源开发利用的政策建议是非常重要的。这些机构就象是一些秧苗，我们不能通过一道命令来拔苗助长，而只能通过创造适当的外部条件让他们自主地成长起来，我们需要的是尊重秧苗的成长规律，及时地浇水、施肥。没有对信息内容服务机构的运作机制认真的研究，就不能提出恰当、有效的经济政策。

2.信息内容服务是持续性业务，不是静态工程。

区分持续性业务与静态工程对我们制定政策非常重要。静态工程是死的，如一座楼、一座桥、一条公路，按期、按质峻工就算是成功了。而建立一项持续性业务就不同了，业务是有生命的。业务需要每天正常地运作经营，信息服务，特别是利用现代信息技术的信息服务等，比如最常见的数据库服务，只要数据库不能及时更新了，只要用户不感兴趣了，只要资金无法周转了，这项业务就会停顿下来，而停顿就是业务的死亡与失败。对于信息内容服务业务来讲，难题不是建设，而是生存。最重要的不是建立技术体系，而是建立有持续生存能力的业务可持续发展的机制。发展机制的研究成为推动信息内容服务业健康发展的核心课题。

国家信息中心的经验是：信息内容服务业的存活很不容易。中心自成立伊始，就以数据库的建设为中心，建立了许多数据库，然而绝大多数数据库能够建成却不能够生存。技术成功的问题很容易解决，因为它是静态的和封闭的，而业务长期生存的合理性却很难解决，它是开放的，是一个对外界变化的环境不断适应与调整的问题，每个数据库都需要建立自己的自适应机制，它需要有生命机制。由于我们的数据库建设太重技术，不重视业务机制的建设，结果绝大多数的库都死掉了，留下的只是经验教训。

由于信息服务业务建设的核心是建立能自我发展的机制，所以它不能通过简单的会战、加班来实现。这就像当年大办钢铁一样，群众的会战固然能使当年的钢产量翻翻，但是却无法建立一个有竞争力的钢铁企业，更不能建成繁荣的钢铁产业。由于缺乏知识，追求快速业绩，还是使人情不自尽地会在信息系统建设上拔苗助长，我们必须抑制这种无知的冲动。因此，我们要认真研究信息内容服务业务持续生存发展的机理，搞清楚每项具体业务如何能成长发展起来，进而再研究整个信息服务业发展的经济生态环境，这样将使我们能更加清醒地制定整体的发展政策。

3.寻找发展的杠杆

系统的重大状态变化总是离不开正反馈的机制，一旦外界条件达到某种临界点，内部的正反馈机制发挥作用，系统将会迅速变化到一个新的状态。对于一项信息服务的业务来讲，若要能从小到大，持续生存，其中正反馈的发展机制将起到很大的作用。正反馈机制是发展的内因。对于具体的一项业务来讲，很简单的道理是：我们增加的努力，包括各种投资要能产生一种积极的反馈效果，比如是增加了用户付款，或是其他一些方式能够使得业务的

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