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差旅费管理应用取发放和报销相结
内容提要：目前，部队在差旅费管理上采取计划经济时期一直沿袭的“凭票报销”的管理办法，随着时间的推移，市场经济的发展越来越显的弊利少，造成差旅费管理上超支问题堵不胜堵，防不胜防，使得差旅费开支居高不下。原因之一：由于“凭票服销”滋长了一部分了出差人员违反规定讲排场，“花钱浪费不心疼，花多花少一个样”的不良现象。如有的人员坐豪华中巴；住宿时该住招街所的不住，要住宾馆，可两人合住一间的不住，非要分开住，反正是就高不就低；还有个别人员的出差期间虽住在亲朋好友家，但了尽可能在旅馆登记个房间，以便开取发票好领取伙食补助，更为严重的是有的借了差机会游山玩水，绕道而行，有票回家就能报销，概不考虑本单位造成的浪费。原因之二，由于市场经济刚刚起动，有关经济法律制度还不健全，实行“凭票报销”制度，造成个别私心较重的人钻了“少支多开，虚报冒领”的空子。如有的人出差执行任务，就将吃饭费开成住宿费，有的将住宿费以小开大，甚至还有个别人出差，专找小商小贩购买小商品，以很小的支出换取各种高额的车船票、住宿发票等，回单位进行报销。原因之三，各单位凡出差的人员，时间，地点，具体任务均由行政部门和领导掌握，财务部门一概不知，因此，财务部门很难准确地进行监督，审核和把关，同时，实行传统的审核报销办法，结算手续繁杂，工作量大，如公私兼并的各种票据，住宿价格均不统一，这就给财务部门审核、结算、记帐、凭证装订保存，带来很我不必要的麻烦。 根据上述情况，笔者认为，在当前市场经济条件下，差旅费的报销管理可采取“发”、“报”相结合的办法，以便有效杜绝不合理开支以超支浪费现象，并给财务部门减少不必要的麻烦。 根据上述情况，笔者认为，在当前市场经济条件下，差旅费的报销管理可采取“发”、“报”相结合的办法，以便有效杜绝不合理开支以超支浪费现象，并给财务部门减少不必要的麻烦。 所谓“发”就是对出差人员的住宿费、伙食补助费、到达出差地点后的交通费等难以控制的经费同歧视去的出差后凭票报销改为出差前的标准、范围，事前一次性支付给出差者本人，具体程度为：出差者可依据出差的去向、地点、时间、任务填写好住宿费、伙费补助费、城市交通费等项目的《差旅费报销（领）凭证》，经部门（或主管）领导审批后，再到财务部门一次性领取经费，并实行包干包死，超支不补，节约归已，事后不再报销。宁夏总队近两年来在差旅费管理上实行这种办法后，取得了显著的效果，即有效地压缩了差识，如有的同志为了节约交通费，能坐公交车的不坐小公交，能坐小公交的不“打的”，就连人力或机动三轮力也成为他们的交通工具，因为经费支出与个人利益挂起了钩来，而且也有效地促进了出差人员的办事效率，如很多同地屈差前细扣细算，恰尺等寸，统筹安排时间，合理调整乘座车次，尽量减少在外逗留天数。 所谓“报”，即对出差地点的两趟往反车费给予实报实销。由于到达各省（区）市的远近不同，所需差旅费差别较大，因而不宜以发代报，而且往返交通费比较固定、易于掌握，实报实销没有多大漏洞，同时，明文规定出差人员外出必须走最捷径的路线，不得无故停留、绕道、多站停靠，一律不准乘坐出租车、旅游车，凡违反规定的，超出部分一律不给报销。 笔者认为，差旅费实行“发”、“报”结合的管理办法，将事后监督与事前监控有效地结合起来，在市场经济条件下，具有一定的推广价值，在具体实施过程中要特别重视做好以下两点： 首先，要重视抓好思想教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）。要教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）有关人员正确树立个人利益和革命利益的关系，做到公私分明，坚决杜绝各种划公为私，虚报冒领等各种不良现象。要组织有关人员认真学习部队[1] [2]
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