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福建宁德市出台《暂行办法》 扶持高校毕业生自主创业
27日，记者从市公务员局了解到，面对“最难就业季”，市委市政府高度重视，组织人事、工商、财政等多部门多方调研基础上，经市委、市政府研究同意下发《宁德市公务员局关于进一步扶持高校毕业生自主创业暂行办法》(下简称《办法》)，以进一步完善高校毕业生自主创业政策，鼓励和支持其自主创业。据了解，扶持大学生创业新政在工商注册、税收减免、资金、产所提供、指导服务等方面的优惠都远高于往年，这将为广大创业青年圆梦闽东提供更加优越的软环境。
扶持范围 在宁德创业的在校
或毕业五年内高校毕业生
据了解，《办法》扶持范围为各类高校毕业年度内的在校大学生及毕业后五年内的高校毕业生在宁德市行政区域内独资或合资、合伙创办企业或从事个体经营。该企业必须由高校毕业生担任法定代表人，且毕业生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。市公务员局负责人表示：“我们也非常鼓励拥有各类发明专利等知识产权的项目。”
值得注意的是，《办法》更加注重面向农村和基层。这位负责人说：“我们鼓励各类高校毕业生到乡、村创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体，从事农业产业化开发。重点扶持大学生村官、”三支一扶“、志愿服务欠发达地区、服务社区等服务基层项目服务期满的高校毕业生。”
政策扶持 降低企业注册门槛
可享3年内8000元/年税收优惠
据了解，《办法》在合法合理的范围内，最大限度的放宽了毕业大学生创业的门槛。首先是注册资金要求方面，高校毕业生自主创业设立的企业，允许其设立的企业出资额自行申报，不受最低出资额限制。同时，鼓励高校毕业生以货币、实物、土地使用权、科技成果等知识产权出资，也鼓励高校毕业生自主创业企业依规以股权出质登记。
经营场所方面，除毕业生申请入住的公共租赁住房和未取得完全产权的经济适用房外，允许毕业生自主创业设立的企业依规可以将自有房产、租借房、其他商业用房，以及地方政府、各类开发区、高新技术园区确定的办公集中区的“格子间”等作为企业住所、经营场所登记。高校毕业生申请从事各类经营活动的，免收工商部门登记类、管理类和证照类收费。
此外，市、县两级公共就业和人才服务机构设立高校毕业生自主创业专门服务窗口，对自主创业的高校毕业生提供3年期的免费人事档案管理服务。
据了解，《办法》规定毕业年度内的高校毕业生，从事个体经营的可持《就业失业登记证》)，享受3年内每户8000元/年税收优惠。毕业生创办商贸、服务企业、劳动就业服务企业中的加工型企业，当年新招用就业失业人员，签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税(营业税)、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，每人4800元/年。
资金扶持 市政府扶持200万元/年
同时建立创业担保资金
据了解，市政府每年将安排200万元用于大学生创业启动资金扶持，并根据实际情况予以增加。高校毕业生申请自主创业项目启动资金的，经评审，每项可在3-10万元给予启动资金扶持。我市高校毕业生自主创业项目获得全省高校毕业生创业省级资助项目资金扶持的，市里给予1万元配套补助。
同时，各县(市、区)财政每年安排专项资金扶持高校毕业生自主创业项目，沿海县(市、区)每年安排100万元，山区县每年安排50万元，据实际情况增加。高校毕业生首次创业，领取工商营业执照或其他经营资质，且正常纳税经营6个月以上的，由纳税所在地财政给予每户2000元至5000元一次性开业补贴。
建立担保资金，首期由市财政安排200万元启动资金，同时毕业生可在创业地向银行金融机构申请额度不超过10万元的小额担保贷款或其他形式小额贷款贴息。申请小额担保贷款，也可向省大学生自主创业担保基金申请担保。同时，优秀创业项目可争取YBC海西青年创业项目以及农村青年创业小额贷款。
记者了解到，按照《办法》规定，入驻宁德市大学生创业园创业的高校毕业生和自主创业项目经评审，获得省、市启动资金扶持的，同时可向所在地组织人事部门申请申报生活补助，由财政连续三年每月给予300元生活补助。
场所扶持 创业园或孵化基地
免费提供三年经营场地
据了解，高校毕业生自主创业企业入驻各级政府建设管理的高校毕业生创业园或孵化基地的，三年内由园区或基地免费提供50平方米以内的办公经营场地;在园区或基地外租赁房用于创业的，由纳税所在地财政对场所租金给予每平方每月10元，每月不超500元补助，连续三年。解决好自主创业高校毕业生的经营场地问题。
加快宁德市大学生创业园建设并完善管理，入驻创业团队30个。对开展创业项目孵化服务好、孵化率较高的市级大学生创业园，在省财政给予奖励的基础上，市政府给予按省财政奖励一半的额度给予奖励补助。
此外，对被认定为省级高校毕业生创业培训基地，按照要求完成培训任务的，在省财政每年给予3万元补贴的基础上，市财政追加补贴1万元。
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