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江苏常州16条新政促进大学生就业创业
为促进高校毕业生充分就业，稳定当前经济形势下的就业局势，近日常州市发布了促进大学生就业创业16项扶持政策及服务举措。
1、对当年吸纳符合小额担保贷款发放条件的高校毕业生，并与其签订1年以上劳动合同的各类劳动密集型小企业，经办银行可根据实际吸纳人数，按每人不超过10万元的标准，最高不超过200万元的额度发放贷款，贷款期限不超过2年，由财政部门按人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分）给予50%的贴息。
2、高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在3年以上(含3年)的，其在校学习期间获得国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由国家代为偿还。
3、完善就业见习制度。全市建立100家市级高校毕业生就业见习基地，全年提供1000个见习岗位，帮助未就业高校毕业生通过就业见习提升职业技能和扩展就业机会。具有本市城镇户籍，年龄在18-25周岁（特殊情况可放宽到30周岁）尚未就业的高校毕业生，可报名参加职业见习。符合规定条件的见习学员可享受职业见习学员生活费补贴、见习单位实训费补贴和职业见习学员意外伤害保险费。
4、高校毕业生参加职业培训，通过职业技能鉴定的，按规定分别给予职业培训补贴和技能鉴定补贴。
5、招录公务员、事业单位人员优先考虑高校毕业生。今年418个招录职位中，高校毕业生可选择报考的职位不低于80%。教育和卫生系统公开招收工作人员800名，应主要面向高校毕业生，其它事业单位公开招聘工作人员及市级机关、事业单位招收社会化管理职工时，招收高校毕业生的比例不低于30%。
6、加大对困难家庭高校毕业生就业援助力度。单位录用符合就业困难人员条件的高校毕业生，可享受社会保险补贴；低保和“双零”家庭中的高校毕业生灵活就业时可申请享受灵活就业人员社会保险补贴政策。符合困难家庭和“双零”家庭的常州市户籍高校毕业生，本人在不挑不拣的情况下，由人事、劳动保障部门按照专业对口或相近的原则在一个月内安置就业，确保常州市户籍困难家庭和“双零”家庭高校毕业生100%就业。
7、放宽创业领域，降低准入门槛，鼓励高校毕业生从事高新技术、软件开发、农业等产业，并严格按政策规定落实国家给予的税收优惠。高校毕业生自主创业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；高校毕业生创办的国家需要重点扶持的高新技术企业，经省高新技术企业认定管理工作协调小组认定为高新技术后，可减按15％的税率征收企业所得税；高校毕业生自主创业，从事软件开发，若企业属一般纳税人，且开发的产品经过省级信息产业厅认定为软件产品的，其销售自行开发生产的计算机软件产品，可按法定17％的税率征收增值税后，对实际税负超过3％的部分实行即征即退政策；高校毕业生自主创业，从事农业产业，其销售的自产农产品，包括种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品可免征增值税。
8、除国家限制的行业外，高校毕业生在毕业2年内从事个体工商经营的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免收登记类、证照类的各项行政事业性规费，免收税务登记证工本费。
9、高校毕业生自主创业的，可向经办银行申请小额担保贷款。
10、高校毕业生可免费参加创业培训，对通过创业培训实现自主创业、自谋职业并领取营业执照正常经营3个月后，经申请可给予2000元的一次性创业补贴。同时，符合就业困难人员条件的可享受3年的社会保险补贴。
11、毕业2年内的高校毕业生从事动漫设计、电子商务、翻译服务、软件设计开发、网络技术开发等不影响周边环境和公共安全的经营项目以及机动车运输（含货物运输和旅客运输）、个体演出、个体演出经纪等采用流动经营方式的个体工商户，经营场所可登记为经营者的家庭住址，降低高校毕业生创业的经营场地成本。
12、高校毕业生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。
13、搭建快速、便捷的程序服务平台。各职能部门采取首问责任制、延时服务、预约服务、开通“绿色通道”、启用“常州市高校毕业生就业信息管理系统”、全面推行网上办理高校毕业生就业手续等服务举措，简化办事环节、缩短办事时间，为高校毕业生提供优质、高效、快捷的服务。
14、搭建灵活、宽松的执法服务平台。改进执法监管方式，加强行政指导。高校毕业生创业中的一般性违法违规行为，凡非主观故意、情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的，可给予行政提示、行政告诫，并帮助企业及时纠正，不予行政处罚。
15、搭建及时、有效的高校毕业生就业信息服务平台。全年举办公益性高校毕业生就业市场20场以上，一律免收用人单位招聘席位费，毕业生免费入场。积极重点组织好现场招聘会、网络招聘会、校企见面会。充分运用网络、报纸等各类信息平台，及时发布最新就业政策和用人单位需求信息。
16、搭建详尽、周到的咨询服务平台。各级人才服务机构和公共就业服务机构设立的高校毕业生就业服务专窗，免费为高校毕业生提供政策咨询、就业指导、职业介绍、失业登记等服务。未就业的常州市生源户籍高校毕业生可将户口、档案转回入学前户籍户口所在地的人才服务机构或公共就业服务机构，一律免收档案管理费。大学生如有任何劳动保障政策上的疑问，可拨打服务热线电话12333；如有税收政策上的疑问，可拨打纳税服务热线电话12366，即可得到满意答复。
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