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是就业难还是招工难？
――来自芗城区劳动力市场的调查
本报记者 林艺群 通讯员 张碧云 郑媛芳
位于金峰工业区、我市最大规模的制表企业漳州宏源表业有限公司吸收了周边众多闲散劳力就业，增加了就业者的经济收入。林忠 摄
6月初，记者走访劳动力市场时，听到我市一些民营企业和三资企业纷纷发出“招工难”的告急声。但冷静思考和调查后，却发现本市一些下岗失业人员和农民工也在诉苦“就业难”。为何形成这么大反差呢？
目前，芗城区缺工4200人，而在本区的农村却有尚可转移的赋闲劳动力15000人。据了解，缺工主要集中在劳动密集型、产品竞争比较激烈的服装、家具、文体用品制造等行业，严重短缺的是18—25岁的年轻女工和有一定技能的熟练工，仅芗城区劳工短缺总数就达4200人。一方面企业用工短缺率高，另一方面本地农村劳动力转移还有很大空间和潜力。“招工难与就业难”这一对尖锐的矛盾到底要如何解决？
探由：企业与劳动力双方皆存在不足
据芗城区劳动局负责人介绍，就企业方面而言，缺乏吸引工人的原因有四个方面：一是一些厂家工资价位低，劳动时间长。二是不少企业劳动环境较差，工伤事故时有发生。三是一些企业法人法律意识淡薄，企业诚信度不高。四是有些企业用工不规范，各种社保均不到位。一些老板用工不签订合同，不为职工缴纳社会保险，这使一部分职工利益得不到保障。
企业招不到想要的工人有其自身的原因，但是往农村劳动力市场瞧一瞧，芗城区剩余劳动力中85.2%%只有初中、小学文化程度，综合素质较差，缺乏相应的技能基础和适应能力，这使他们难以适应企业招工需求；另一方面，很多劳动力普遍存在择业拈轻怕重，既要工资高待遇好，又要工作轻松和清闲的思想。特别是一些十八九岁的年轻人，宁愿整天游手好闲也不愿到企业辛苦打工，这是导致芗城区农村劳动力转移难的一个主要原因之一。环境：社会用工需求与供给平衡存在矛盾
除了企业与劳动力各有局限性，造成企业招不到工人，而农民工又大量赋闲外，社会大环境也是造成“招工难”的一个主要原因。当前，投资热潮在大江南北和中西部掀起，二、三产业迅猛发展，消化了很多劳动力，湖南、四川、江西、安徽、湖北等地民工大都就地务工了，我省龙岩、南平、三明等山区的当地政府开始控制民工外出，留为本地企业招工使用。经济热潮一方面使外来劳动力大量流失，另一方面也使本地劳工需求量大量增加，又碰上招不到合适劳工，形成需求与供给严重不平衡的局面。
造成“招工难”另一个重要原因还在于农民工认为回家务农比出门打工更划算。近年来，中央出台了一系列农村优惠政策，停止征收农业特产税、屠宰税，“三提五统”全部取消，芗城区农民年人均负担从91.2元减少到15.12元，再加上农产品价格上涨，调动了农民种田的积极性，不少农民选择回到家乡搞农副产品生产，这样既可照顾家中父母妻小，又可积蓄盖房。
对策：让赋闲的劳动力有序转移
虽然芗城区出现了“招工难”，但芗城区里15000个赋闲农村劳动力还是存在的，为解决失地农民的就业问题，芗城区正积极采取措施促进他们有序转移。一是举办劳务洽谈会，该区去年共举办19场劳务洽谈会，提供就业岗位12022个，3650人与用人单位达成就业求职意向；二是通过加强与工业区企业的沟通联系，金峰工业区雅歌、丰笙2家企业吸纳本地农民工200多名，而石亭镇田边、北星等村为蔡福美公司加工刺绣的农村妇女也多达600多名；三是鼓励农村劳动力进城务工，如石亭已形成一批富有特色的专业村，其中北斗村村民进城当环卫工人182人，埔尾村建筑从业者超过200人；四是“引工入家，在家转移”。如天宝镇从南靖引入一家雨具厂的“雨具缝订拼装”工序到月岭村，让富余劳动力在家庭作坊生产，解决劳动力180多人；五是鼓励和引导农村能人发展中介服务，如天宝镇在外从事香蕉营销的经营户达2500户，已在全国各地设立400个香蕉购销网点，解决了6000多个劳动力就业；六是利用一些农村劳动者集中进城寻工时间，通过开展“春风行动”，有效解决劳动力出路。
编后语：化解芗城区招工难与就业难的矛盾，需要走好劳动力有效转移这步棋。一方面，有关部门要继续帮助农民工狠抓技能培训，提高就业能力，另一方面,赋闲的劳动力要积极转变择业观念，社会要健全就业维权体系，企业要以人性化管理留住各地进城的员工，只有这样就业难与招工难的问题才能找到解决的根本途径。
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