陕西省永寿县扶持大学生村官创业工作纪实

陕西省永寿县扶持大学生村官创业工作纪实

如何让大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，如何才能让他们的作用得到充分发挥？陕西省永寿县扶持大学生村官创业的生动实践，给了我们以经验和启示。近年来，永寿县在推进大学生村官工作中，以创业富民为主线，探索建立创业服务机制，鼓励和引导大学生村官扎根基层、干事创业、历练成长，取得了明显成效。

上好“必修课”，点燃创业激情

永寿县高度重视大学生村官创业培训工作，有着十分明确的培训规划和目标要求。该县《关于进一步推进大学生村官自主创业的实施意见》明确提出，到2015年底以前，全县80%的大学生村官要掌握一项创业技能，60%的大学生村官要拥有一个以上的创业项目。

该县坚持把创业培训作为大学生村官的“必修课”，积极整合培训资源，科学安排培训内容。县委组织部每年联合县人社局举办一期“大学生村官培训班”，采取专家讲座、创业者现身说法、案例剖析、观摩学习等方式，对大学生村官进行创业意识教育和农村实用技能、市场经济知识、企业管理专业知识培训。同时，依托西北农林科技大学、苏州农村干部学院、山东潍坊市委党校三个干部培训基地，为大学生村官提供全免费培训，让他们走出去开阔眼界。

今年4月份，该县举行了首次大学生村官创业能力培训班。这次培训采用了现场参观、实地体验的方式，为大学生村官与农村致富能人之间搭建了交流学习的平台。培训期间，学员们除了学习创业理论，交流创业经验，还参观考察了三原县的大棚蔬菜产业、秦都区大石头村的农家乐产业，收到了良好的效果。

广泛开展大学生村官创业帮带活动，该县聘请“十佳村官”、农技专家、农村实用人才担任大学生村官的“创业导师”，通过“一帮一”、“一带一”创业互助模式，手把手、面对面地帮助大学生村官提升创业能力。2009年大学生村官、永寿县仪井镇王家咀村党支部副书记来富辉说：“与创业导师的每一次交流，都是理清思路、开阔眼界、解决问题的过程，很实在，很受用。”

建好“实训场”，磨砺创业精兵

2009年3月，永寿县从县管党费和科技示范项目资金中拿出6万元，在常宁镇袁家村建成了首个大学生村官创业实践基地。从此，大学生村官有了一块自主创业的“试验田”和“实训场”。每年县委组织都要选派2~3名优秀大学生村官到这里接受轮岗锻炼。如今，这个基地已经迎来了它的第五批创业者，并被陕西省委组织部确定为“全省大学生村官创业培训现场教学基地”，先后接待全省大学生村官培训班学员4批600余人次。李艳是这个基地首批创业者之一，谈到在基地的工作，她感慨地说：“那里的工作并不容易，每天忙忙碌碌，什么都得靠自己。但在那里的充实与磨练，无疑是我人生不可多得的一笔财富。”

为了让更多的大学生村官得到锻炼和磨砺，2009年以来，该县依托农民专业合作社、养殖小区（场）等，又先后建成了御驾宫示范园区寨子村、仪井镇王家咀村、监军镇蒿店村、御驾宫镇桐家山村、甘井镇北庄村等5个创业实践基地，每年可安排10~15名大学生村官进行创业实践，积累创业经验，逐步培养起了一支懂技术、善管理、会创业的大学生村官队伍。

优化“助推器”，做大创业舞台

为破解大学生村官创业过程中融资难的问题，永寿县扎实支持大学生村官创业工作，召开了金融支持大学生村官创业工作座谈会。县人行、农行、信用联社等金融机构纷纷采取低息或贴息的方式，为大学生村官创业提供资金扶持，鼓励大学生村官创业富民。在2010年10月的全县金融工作会议上，各金融机构一次性与有创业意向的大学生村官签订了贷款合同4个，总额达20万元。

今年，该县采取“财政拨一点、单位筹一点、社会捐一点”的方式，筹集资金30万元，设立了咸阳市唯一一个“大学生村官创业基金”。凡大学生村官创业项目均可获得3万元的借款扶持、5000元的代偿贷款利息扶持或5000元的无偿补助。目前，已资助大学生村官创业项目4个。

除了资金扶持，该县大学生村官创业还可享受工商、税收优惠。凡从事个体经营的，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政性事业收费；创办领办合办的经济实体，注册资本达到3万元的即可登记，允许注册资本分期到位；凡从事个体经营或相关技术培训的，月营业额在两万元以下的，免征营业税。县农牧局、科技局等相关单位还开通了大学生村官创业服务“绿色通道”，简化办事程序，为大学生村官创业提供“申请优先、受理优先、审批优先”等服务。

今年4月，该县组织、人社、财政、农牧、科技、工商、扶贫、地税、人行等9个部门联合召开大学生村官创业推进会，进一步整合社会资源，合力推进大学生村官创业。2011年大学生村官苟婕琼说：“那次会议明确了大学生村官创业的各项优惠政策，让我们这些有想法的大学生村官无不为之鼓舞。”

该县始终把大学生村官创业当作一项社会工程来做，积极完善服务机制，不断优化创业环境，最大限度地降低创业风险，提高成功率。2008年大学生村官周伟艳、2009年大学生村官来富辉先后被陕西省委组织部、共青团陕西省委评为“全省大学生村官创业明星”。

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