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高中历史《罗斯福新政》教案设计
（一）实干家罗斯福
富兰克林罗斯福（1882－1945）出生于纽约一个叫海德公园的小镇上的一个百万富翁的家庭。就读于哈佛大学，后又转入哥伦比亚大学法学院学习历史、法律。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。战后，主张加入国际联盟。39岁时，患脊髓灰白质炎（俗称小儿麻痹症）。痊愈后，他拄着双拐继续参加政治活动。1928年，当选纽约州州长。当经济危机袭来时，身为纽约州州长的罗斯福在纽约州实行社会救济，并且采用政府举办公共工程的办法来增加就业，为人民创造就业机会，赢得人民的支持。在1932年4月的一次全国联播节目中，人们听到他热情、洪亮、充满信心的声音，他说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上”。在接受民主党总统候选人提名时，他又说。“我为你们和我自己在这里表示决心，要为美国人民举办新政”。1933年3月4日，发表“只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西”的著名就职演说，就任美国第32届总统。罗斯福上任第二天，就开始推行“新政”，果断放弃自由放任主义政策，启用“智囊团”和他一道探索并实行国家对经济全面干预的“新政”试验——即挽救资本主义制度的探索，在一百天内进行了卓有成效的立法活动，同时利用著名的“炉边谈话”，每次都以“我的朋友们”开头，亲切、轻松、及时地把大政方针告诉人民，争取人民的支持。罗斯福以其独特的人格魅力和面对危机采取的一系列有力措施，在就任总统的第一年，就成为最受欢迎的总统；又因在新政中表现出善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被誉为“狮子”和“狐狸”。
强调：1932年以“新政”为口号当选为美国第32届总统，1933年3月4日，发表“只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西”的著名就职演说，就任美国第32届总统。
【阅读与思考】：P97这段演说词展现了罗斯福总统怎样的人格风采？
答案提示：展现了罗斯福总统敢于直面困难（大危机），坦率、果敢，信念坚定、无所畏惧，勇于战胜自我的优秀领导人的人格风采。
【思考题】：P7罗斯福的“试验”是指什么？
要点提示：是指罗斯福总统为了使美国摆脱经济危机，挽救美国资本主义制度所进行的一系列探索活动、所采取的一系列措施。
（二）施行新政
1、新政的阶段划分：
第一阶段：1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，直接目的是通过国家干预来结束经济混乱状态，稳定人心，摆脱危机，大量的立法出自“百日新政”期间；第二阶段：1935年到1939年，在取得初步效果后，逐步发展成为具有改革意义的一系列金融、工业、农业和劳工政策，主要是巩固和发展已取得的成就。
2、主要内容：
（1）整顿银行，克服金融危机。
措施:
作用:
（2）恢复工农业生产：
农业:1933年5月国会通过《农业调整法》：A、内容：规定国家向减耕减产的农民提供补贴，鼓励农民压缩产量，限制农业生产。
B、作用:
工业:1933年6月通过《全国工业复兴法》A、内容：该法建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等规则，给工人集体谈判的权利，规定了最长工时和最低工资.
B、目的、作用：该法将生产的各个环节置于国家的监督之下，把资本主义生产的无政府状态纳入到有控制的轨道，减少盲目生产，达到恢复工业生产的目的。并使国家干预企业关系和劳资关系，以避免盲目竞争，缓和阶级矛盾。1935年，工业复兴法被最高法院宣布违宪而取消。
知识链接：蓝鹰运动
（3）举办救济和公共工程，解决失业问题（即以工代赈）
政府进行直接救济或以工代赈
授权总统雇用青年人从事造林、防洪和其他市政工程建设，例如：田纳西河流域水利工程（知识链接）
作用：对缓解失业起到重要作用，成为国家垄断资本主义战胜私人垄断资本主义的典型。
（4）保护劳工权利
内容：
（5）建立社会保障体系
到1939年，全国性的失业保险、养老金和对妇女儿童、病残者的救济制度逐步形成。
作用：它有助于社会稳定，有助于美国早日摆脱危机。
3、特点
【思考题】：新政“新”在哪里？
要点提示：罗斯福新政是美国垄断资产阶级为克服危机做出的政策调整，它是在维护资本主义制度的前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要。罗斯福新政与以前的资本主义统治政策相比，“新”在它抛弃了美国信奉的传统的经济政策——“自由放任”政策（即确信市场的自我调节，认为即使出现危机，“自由放任”政策也一定能使国家安然渡过。）而运用政权的力量全面对国家经济加强干预，对经济结构进行调整。
尽量避免采用国有化的形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。
新的理论和政策――凯恩斯主义，罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模实践。
特点即在不触动资本主义制度的前提下，国家对金融、工业、农业、社会救济、公共工程以及财政等方面进行干预，并通过法律形式，将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来。
4、作用和影响
【想一想】：新政对恢复经济的效果究竟有哪些？
要点提示如下：
罗斯福新政使经济危机得到缓和，生产得到恢复和发展：通过国家整顿，完善管理银行、信贷和货币的制度，限制了金融资本的某些极端行为，克服了金融危机；刺激了工农业的复兴；联邦政府举办救济事业和建立社会保险制度，有利于社会的安定，经济的发展；制定与实施联邦劳工立法，允许适当提高劳工在生产关系中的地位，缓和了社会矛盾；国家组织科学研究，促进科学技术的变革，提高了社会生产力，有力的促进了经济的恢复和发展。
（1）实质：从实质上看，罗斯福新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，推动了生产力的恢复，体现了上层建筑对经济基础的反作用，但不可能改变资本主义的本质。
（2）直接影响：从现实影响上看，在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的发展
（3）间接影响：缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治
（4）深远影响：从深远影响看，开创了美国国家干预经济发展的新模式及国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用。
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