有关安全生产年终工作总结模板合集五篇
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它能帮我们理顺知识结构,突出重点,突破难点,让我们好好写一份总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗?以下是小编帮大家整理的安全生产年终工作总结5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
安全生产年终工作总结 篇1
一、建立各类人员的安全生产责任制,层层逐级签定责任状
建立安全生产责任制,是安全生产管理工作的核心,xx年全公司人人签订了年度安全目标责任状,制定完善每一个岗位的安全生产职责,明确每位员工肩负的安全责任,使全公司形成了“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理网络,人人参与安全管理,人人负责安全生产,逐步达成“我的安全我负责,他的安全我有责”这样一种共识。同时,我们按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则,将安全生产工作同经济工作一同纳入公司考核目标,与干部考核指标分数挂钩,当月兑现奖惩规定。年初,与各车间、各部门签订了安全生产目标管理责任书,进一步明确了部门一把手负全面责任的安全生产管理机制,各车间、部门也结合各自实际,将安全生产责任层层分解,逐级量化到班组等各个岗位,具体责任落实到人。我们通过层层签定目标管理责任书,为年度安全生产指标和事故隐患排查工作的圆满完成奠定了坚实的基础。目标责任的严格落实,有力促进了公司安全生产工作的顺利开展,为年度安全生产工作稳定开展奠定了坚实基础。
二、建立、完善安全规章制度,提高岗位操作安全技术水平
针对日常安全管理工作中遇到的问题,我们都是认真研究加以解决,并结合实际情况,制定出台相应的安全管理规章制度,(如:安全教育培训制度、事故隐患整改制度等),规定了岗位工作内容和具体要求,规范岗位操作人员行为,进一步实现安全生产规范化管理。
为防止生产过程中,操作人员出现的违章操作或误操作给生产安全带来的危险因素,我们根据实际生产工艺运行指标,修订完善了岗位安全技术操作规程,规范岗位人员的操作程序,并印制成册下发到各个生产岗位,严格遵照执行。
三、加强宣传教育和培训,提高全员安全意识和防范事故能力
今年以来,我们采取多种形式开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。每个季度我们精选20道安全知识学习题下发到各个班组,组织员工学习,月底进行全员考试并将考试成绩张榜公布。6月份,我们特邀xx市技术监督局技术人员来我公司,进行有关压力容器安全技术知识讲课,公司共有90名班组长以上人员参加了培训,经过市局正式考核,全部合格,取得了压力容器操作资格证书。10月份,我们又委托县安全教育培训中心对公司电工、电焊工等近30名特种作业人员进行了专业培训,都已顺利通过相关部门考核,取得特种作业人员资格证书。
在宣传教育中,我们注重强化安全教育的效果。通过黑板报、张贴宣传画等方式,大力宣传国家有关安全生产的法律法规和安全生产重大举措;邀请消防专业人士来公司讲解消防常识,提高大家对消防方面的识灾和防灾能力,增强安全防护意识。全年共教育培训新入公司员工45名,都进行了严格的培训学习和考试,切实把好新入厂员工安全教育质量关口。20xx年共组织开展各种安全安教育活动达10余次,编制下发200多道安全知识题,组织安全知识考试达6次。通过开展一系列安全教育培训活动,极大地增强了员工的安全意识,提高了员工自身安全素质,掌握的安全防护技能
五、健全完善应急救援预案和体系,切实提高应急能力
今年以来,我公司注重加强了事故应急救援预案编写和应急救援体系的建立、完善工作。按照上级安监部门文件精神的要求,切实加强了对重大危险源、重大事故隐患的登记、建档和监控工作,做到了资料齐全,档案规范。同时,进一步健全完善了公司安全生产应急管理机制,注重强化预防、准备、响应、恢复等应急管理环节,进一步完善了应急救援体系;修订、完善了《危险化学品事故应急救援预案》、《特种设备安全事故应急救援预案》等多项预案。结合企业自身特点,在制定安全生产事故应急救援预案的基础上,为使应急救援预案更具操作性,我们进行了各种突发情况下应急事故救援演练,其中包括:消防灭火演练,萝茨风机事故救援演练、液氨泄漏应急救援演练等共计5次演练活动,尤其是2月份公司举行的一次以“7#8#液氨贮槽泄漏事故”的应急救援演练,也可以说是观摩表演。县安全负责人xxx副书记、xxx局长等领导以及各企业安全负责人亲临公司观摩。从组织到演练,都进行的相当成功,给观摩者留下了深刻的印象,得到了县领导和各企业负责人的高度评价。通过应急事故救援演练,锻炼了公司应急救援队伍,提高了应急队员处置突发事故的能力,使公司应急管理水平有了较大的提升。
六、加强对重大危险源的管理,不断强化管理措施
近年来,国家加大了对危险化学品生产企业的监管力度,出台了一系列规定和措施,同时,也开展了针对危化品生产、运输、销售等环节的治理行动,我们结合当前安全形势,按照上级安监部门要求以及国家相关标准加强了对液氨贮罐区的管理工作(1)在罐区增设了醒目的安全警示标识,设置了关于液氨对人体健康危害与防护措施为内容的标牌,(2)调整了液氨充装软管的使用期限,确保充装软管达到安全使用要求(3)严格审查充装软管生产厂家资质和产品安全鉴定证。(4)充装现场增设一名充装监督人员,全天候监控液氨充装全过程。我们采取多种措施,不断改进和完善对重大危险源的安全管理,严格各项安全管理制度,防止出现重大安全事故。
安全生产年终工作总结 篇2
为了切实做好我镇安全生产工作,在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,根据安办〔XX〕19 号文件安排,我镇从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范于未然,加强督查,扎实开展安全隐患排查活动,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导。
提高责任意识我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于**”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实 的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我镇各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副镇长为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
在1-3月安全隐患排查行动中,我镇召开专题会议3次,出动检查计20人次,检查了饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户等。从检查情况看,群众的安全意识普片有所增强。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全镇未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我镇安全稳定发展。
四、今后安全生产工作打算
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
总之,安全工作是一切工作的生命线,我们要从保稳定、促发展的高度,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保我镇安全生产形势良好。
安全生产年终工作总结 篇3
20xx年,我们全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及省、市、县安监部门关于安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,组织开展安全生产大检查、完善安全生产管理体系、强化安全生产基础建设、建立健全安全生产责任制,较好的完成了县政府与公司下达的“重大安全事故为零”的目标,促进了公司生产的安全、平稳运行。现将20xx年安全生产工作情况总结
一、建立各类人员的安全生产责任制,层层逐级签定责任状
建立安全生产责任制,是安全生产管理工作的核心,05年全公司人人签订了年度安全目标责任状,制定完善每一个岗位的安全生产职责,明确每位员工肩负的安全责任,使全公司形成了“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理网络,人人参与安全管理,人人负责安全生产,逐步达成“我的安全我负责,他的安全我有责”这样一种共识。同时,我们按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则,将安全生产工作同经济工作一同纳入公司考核目标,与干部考核指标分数挂钩,当月兑现奖惩规定。年初,与各车间、各部门签订了安全生产目标管理责任书,进一步明确了部门一把手负全面责任的安全生产管理机制,各车间、部门也结合各自实际,将安全生产责任层层分解,逐级量化到班组等各个岗位,具体责任落实到人。我们通过层层签定目标管理责任书,为年度安全生产指标和事故隐患排查工作的圆满完成奠定了坚实的基础。目标责任的严格落实,有力促进了公司安全生产工作的顺利开展,为年度安全生产工作稳定开展奠定了坚实基础。
二、建立、完善安全规章制度,提高岗位操作安全技术水平
针对日常安全管理工作中遇到的问题,我们都是认真研究加以解决,并结合实际情况,制定出台相应的安全管理规章制度,(如:安全教育培训制度、事故隐患整改制度等),规定了岗位工作内容和具体要求,规范岗位操作人员行为,进一步实现安全生产规范化管理。
为防止生产过程中,操作人员出现的违章操作或误操作给生产安全带来的危险因素,我们根据实际生产工艺运行指标,修订完善了岗位安全技术操作规程,规范岗位人员的操作程序,并印制成册下发到各个生产岗位,严格遵照执行。
三、加强宣传教育和培训,提高全员安全意识和防范事故能力
我们采取多种形式开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。每个季度我们精选20道安全知识学习题下发到各个班组,组织员工学习,月底进行全员考试并将考试成绩张榜公布。6月份,我们特邀xx市技术监督局技术人员来我公司,进行有关压力容器安全技术知识讲课,公司共有90名班组长以上人员参加了培训,经过市局正式考核,全部合格,取得了压力容器操作资格证书。10月份,我们又委托县安全教育培训中心对公司电工、电焊工等近30名特种作业人员进行了专业培训,都已顺利通过相关部门考核,取得特种作业人员资格证书。
在宣传教育中,我们注重强化安全教育的效果。通过黑板报、张贴宣传画等方式,大力宣传国家有关安全生产的法律法规和安全生产重大举措;邀请消防专业人士来公司讲解消防常识,提高大家对消防方面的识灾和防灾能力,增强安全防护意识。全年共教育培训新入公司员工45名,都进行了严格的培训学习和考试,切实把好新入厂员工安全教育质量关口。20xx年共组织开展各种安全安教育活动达10余次,编制下发200多道安全知识题,组织安全知识考试达6次。通过开展一系列安全教育培训活动,极大地增强了员工的安全意识,提高了员工自身安全素质,掌握的安全防护技能
四、加强安全检查,积极整改事故隐患
我们采取定期检查与抽查、单位自查与相关部门集中检查相结合的方法,经常性的对公司生产现场、安全重点管理部位、电气设施等开展安全事故隐患排查。对于每次安全大检查中查出的安全问题,安全科下达安全隐患整改指令书到责任单位,并实行“跟踪复查制”,严格落实隐患整改责任和措施,能整改的必须在规定时限内立即整改,短期难以整改的,采取严密监控措施,报公司安全科备案,待条件成熟立即整改。对整改责任单位未按照要求认真落实的,依据公司有关安全管理规章制度予以通报批评或经济处罚,确保把事故消灭在萌芽状态。全年共整改安全隐患196 项,真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了作业现场存在的不安全因素,切实保证了现场操作人员的人身安全与健康。
五、健全完善应急救援预案和体系,切实提高应急能力
我公司注重加强了事故应急救援预案编写和应急救援体系的建立、完善工作。按照上级安监部门文件精神的要求,切实加强了对重大危险源、重大事故隐患的登记、建档和监控工作,做到了资料齐全,档案规范。同时,进一步健全完善了公司安全生产应急管理机制,注重强化预防、准备、响应、恢复等应急管理环节,进一步完善了应急救援体系;修订、完善了《危险化学品事故应急救援预案》、《特种设备安全事故应急救援预案》等多项预案。结合企业自身特点,在制定安全生产事故应急救援预案的基础上,为使应急救援预案更具操作性,我们进行了各种突发情况下应急事故救援演练,其中包括:消防灭火演练,萝茨风机事故救援演练、液氨泄漏应急救援演练等共计5次演练活动,尤其是2月份公司举行的一次以“7#8#液氨贮槽泄漏事故”的应急救援演练,也可以说是观摩表演。县安全负责人xxx副书记、xxx局长等领导以及各企业安全负责人亲临公司观摩。从组织到演练,都进行的相当成功,给观摩者留下了深刻的印象,得到了县领导和各企业负责人的高度评价。通过应急事故救援演练,锻炼了公司应急救援队伍,提高了应急队员处置突发事故的能力,使公司应急管理水平有了较大的提升。
六、加强对重大危险源的管理,不断强化管理措施
近年来,国家加大了对危险化学品生产企业的监管力度,出台了一系列规定和措施,同时,也开展了针对危化品生产、运输、销售等环节的治理行动,我们结合当前安全形势,按照上级安监部门要求以及国家相关标准加强了对液氨贮罐区的管理工作
(1)在罐区增设了醒目的安全警示标识,设置了关于液氨对人体健康危害与防护措施为内容的标牌,
(2)调整了液氨充装软管的使用期限,确保充装软管达到安全使用要求
(3)严格审查充装软管生产厂家资质和产品安全鉴定证。
(4)充装现场增设一名充装监督人员,全天候监控液氨充装全过程。我们采取多种措施,不断改进和完善对重大危险源的安全管理,严格各项安全管理制度,防止出现重大安全事故。
安全生产年终工作总结 篇4
项目部今年以来在公司的领导下,在公司各部门的通力配合下,在项目部各位员工的努力拼搏下,理清思路,正确理解公司的总体部署和要求,兢兢业业地工作,确保了项目部各项工作的落实。
一是建章立制从而保障各项工作有章可循,有据可依。众所周知,没有规矩,就不成方圆,项目部严格执行公司的各种规章制度,针对远离公司、独立在外执行任务和人员文化素质参差不一的特点,先后制定和完善了安全生产责任制、上下班制度、上下井安全管理制度、各种应急预案、职业卫生管理、月安全工作汇报、月、季度、年中、年终总结、周例会制度和危险源识别评价等工作,通过各项规章制度的建立,规范了员工行为,从而保障了工作有章可循,有据可依,增强了员工按章办事的意识,提高了员工按章办事的自觉性。
二是积极准备明年的安全生产工作。项目部以安全为前提,围绕工程建设这个中心精心准备,为项目部营造一个良好的拴心留人的工作、生活环境,在公司领导的大力支持和项目部各部门通力合作下,在项目部所有员工的共同努力下完成项目部办公室、仓库、非标加工场地、洗澡间、水、电、路及施工用电等项目的建设工作,并配备了乒乓球案、羽毛球等娱乐设施,使职工能够在紧张、忙碌的工作之余进行一些娱乐活动。
现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、加强安全生产的领导
明确安全生产领导责任制,建立健全安全生产工作责任制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开班组长及项目部各职能部门负责人会议,分析我项目部安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织各班组长及全体职工召开安全学习会;从而使广大职工关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任书
项目部与安全生产副经理、项目总工、安全员、各班组长签订安全生产责任书,明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高项目部管理人员及职工的安全生产意识
四、加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态
定期或不定期对危化物品安全、用电安全、防汛安全、防火安全及现场三违、习惯性违章进行安全检查,特别是在元旦、春节、五一、国庆节等特殊期间前后在项目部开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、不足之处
1、项目部的安全监管工作有时不到位;
2、职工的安全生产意识有待于再提高;
3、对各类专业人员的安全培训教育活动组织次数不多。
4、特种作业人员持证率偏低且体检工作落实不到位;
5、安全员的安全管理知识有待进一步提高。
安全生产年终工作总结 篇5
20xx年,全市安全生产工作在市委、市政府的`正确领导和上级业务部门的精心指导下,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,紧紧围绕“平安余姚”建设总体目标,强化红线意识,创新工作措施,深化监督检查,推进综合治理,不断夯实基层基础,继续保持了安全生产形势的稳定好转。1-12月份,共发生各类事故395起、死亡106人、受伤133人,同比分别下降 11.8%、下降5.4%、下降2.2%。其中,道路交通事故212起、死亡103人、受伤132人,同比分别下降1.4%、下降1.9%、持平;工矿商贸事故2起、死亡3人、受伤1人,同比分别下降60%、下降57.1%、下降50%;生产经营性火灾事故181起,无人员伤亡。此外,没有发生水上交通、渔船运输及捕捞作业等事故,也没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。
一、20xx主要工作
(一)抓监管责任落实,营造齐抓共管格局。一是领导亲力亲为抓落实。市委、市政府统筹推进安全生产与经济社会协调发展,市委常委会、市长办公会、市政府常务会多次听取安全生产工作情况汇报,出台了《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》。坚持执行重大节假日领导干部安全检查制度,市委、市政府各位领导以及各乡镇(街道)、市级有关部门的领导都亲自带队督查安全生产工作。二是明确目标管理抓落实。一方面,进一步修订完善了乡镇(街道)和市级部门两类年度安全生产目标管理考核细则;另一方面,分层次、分领域签订了安全生产责任状,市政府市长—分管副市长和乡镇长(办事处主任),分管副市长--分管部门(单位),乡镇(街道)--规模以上企业,行政村(社区)--规模以下企业,部门(单位)--下属单位五个层次都签订了责任状。三是日常监管考核抓落实。按照《余姚市安全生产行政问责暂行办法》规定,对建设工程、特种设备事故有关人员进行了行政问责,行政诫勉4人,行政警告2人,解聘1人。开展了安全生产暗查暗访活动,对17个乡镇、15家企业的安全生产履职情况进行了现场检查。四是定期报告情况抓落实。继续抓好乡镇(街道)、市级有关部门向市安委会同步报告季度安全生产履职情况,继续抓好安监部门向同级纪检、组织部门同步通报安全生产目标考核、安全事故、奖励处罚等情况。将有关安全生产履职情况列入了干部政绩考核内容之一。
(二)抓机构队伍建设,完善三级监管网络。一是及时调整了市安委会组织结构及运行规则。重新调整了市安委会组织结构,市安委会由市长任主任,各分管副市长和公安局长任副主任,成员单位扩大到52个市级部门(单位)。市安委会下设了石油天然气长输管道、教卫文体、农林、商贸、建设工程(水上交通、城镇燃气)、工业企业6个专业安委会。对市安委会和各专业安委会的工作规则作了进一步明确和细化。目前,各专业安委会人员已经明确,可以独立开展指导、检查、协调等工作。二是扎实推进网格化管理工作。建立了市级部门--乡镇(街道)、经济开发区--村(社区)三级322个网格,配备了349个协管员,都进行了持证上岗培训。有关乡镇(街道)通过购买手机、流量补贴、季度定企等方式,要求辖区内协管员通过手机移动终端开展隐患排查治理。目前,除四个山区乡镇之外,其余乡镇(街道)都已全面启动了这项工作。三是认真推进基层队伍建设。市安监局-安监所-基层安全协管员三级网络更加完善,各乡镇(街道)安监所人员、设备设施配备、经济保障得到进一步加强, 21个安监所通过了宁波市级规范化创建验收;消防大队--区域性中队--乡镇(街道)专职消防队--志愿消防队四级网络更加健全,建立了姚北、姚南、中心、马渚、泗门5个区域性消防中队、15支专职消防队、265支志愿消防队;道路交通安全协管员队伍更加强大,各乡镇(街道)道路交通协管员已有将近600人,落实了经费、装备、制度等。
(三)抓主体责任落实,夯实企业安全基础。一是开展联动联创活动。标准化:1-12月,已创建二级标准化企业8家,创建三级、四级标准化企业302家。社会化:通过政府购买、企业购买、行业互助等方式,引进中介机构、专家等力量,对301家标准化达标企业、39家高危企业、80家小微企业、169家“三场所一企业”提供安全咨询、技术等服务。信息化:全市有五类重点生产经营单位6470家,已完成企业服务平台基本信息录入的4232家,完成率为68.5%。其中,梨洲、朗霞、马渚、小曹娥、泗门、丈亭等乡镇(街道)进展较快。规范化:对新发现的小加工、小作坊等企业开展了新一轮的安全生产管理、技术等方面的提升,提高了企业的安全管理能力。二是开展执法检查活动。1-12月份,安监、人社、市场监管、卫生、总工会等部门联合开展执法检查活动25次,检查烟花爆竹、露天矿山、“三场所一企业”、工伤事故多发企业等306家(次)。相关部门(单位)也各自开展了行业(领域)内的执法检查活动。安监、公安、监察、检察、总工会等部门组成事故调查组,对有关生产安全死亡事故依法进行了调查,8个涉嫌犯罪的责任人员移交司法机关处理。三是开展应急救援演练活动。按照《应急救援八项规定》的要求,在工矿商贸、教育卫生、渔业生产、建筑施工、特种设备等行业(领域),开展了防触电、防火灾、防中毒、防溺水、防爆炸、防高处坠落等事故应急演练活动。如市农机局承办了宁波市农机事故大型应急演练活动,市交通运输局承办了宁波市公交车辆事故大型应急演练活动,市塑料城管委会举办了一次防洪抗汛大型应急演练活动等等。通过这些演练活动,进一步提升了相关部门应对突发事故的能力。四是开展常态化宣传教育活动。1-12月份,继续发挥了市级三大安全生产教育基地的引领作用,吸引了210家企业的3.5万名职工、1.2万名学生参观学习;继续发挥了“余姚安监”、“交警之声”、“姚江消防”等平台作用,常年开展安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”活动;继续抓好了全国第十四个安全生产月活动,共悬挂横幅3800幅,出黑板报2503期,张贴宣传画7852张,发放各类安全宣传品14余万份,发安全短信40万条。活动期间,各地各部门结合实际,都开展了富有特色的宣传活动,如市教育局组织全市16万名中小学生开展了“小手拉大手”宣传活动,成效明显;广大企业也充分利用现有的阅览室、休息室、宣传窗、专刊等开展了形式多样的宣传教育活动。五是督促开展安全生产培训活动。各地、各部门结合行业特点,抓好了行业(领域)内的安全生产培训工作。如市安监部门培训企业主要负责人4485人,安管员4910人,特种作业人员1242人。其他如交通运输、住建、公安消防、农机、文广新闻、商务、供电等部门(单位),也分别抓好了各类车辆驾驶员、特种作业人员、建筑工人、景点从业人员、消防队员等培训。
(四)抓隐患排查治理,提升预防事故能力。一是隐患排查治理持续开展。各行业(领域)的企业(单位)开展了隐患排查治理活动,大量隐患得到了治理。其中,5815家规模以上企业、高危企业,通过宁波市隐患排查治理信息平台,排查各类一般隐患6.5万余条,网上录入率100%、季报率100%、一般隐患整改率100%,各项指标居宁波市各县市区前列。按时完成了16个道路交通、消防火灾、工业企业重大事故隐患的挂牌整改。二是专项治理活动常抓不懈。1-12月,深入开展了安全生产大检查深化“打非治违”行动实施主要风险隐患专项治理活动,加大了重点行业(领域)的专项治理力度,取得了一定成效。道路交通领域:公安交警部门牵头相关部门,先后组织开展了禁“酒驾”、机动车涉牌涉证、电动车车辆、城区违停与人力三轮车等违法整治行动。查处交通违法4.6万余起。查处酒后驾驶801起,其中醉酒驾驶362起;电动自行车四类违法2.4万余起;查处违法停车4.5万余起;查扣客运人力三轮车879辆(次)。集中力量对甬余线、高夹线、古乍线、姚北大道、余姚大道和其他改建、扩建道路事故多发情况进行了集中整治,有效降低了事故发生数量等。消防领域:公安消防部门牵头开展了夏季消防安全大检查、劳动密集型企业集中整治、群租房整治等活动,检查单位1680家(次),限期整改223家,临时查封10家,三停单位16家,对125家单位和个人进行了行政处罚。工业生产领域:安监部门牵头对379家“三场所一企业”开展了专项整治,检查423家(次),限期整改372家,已整改334家。停产31家,取缔28家。对这些场所、企业的主要整治措施是:对128家喷涂作业场所进行三级、四级标准化创建,已全部通过验收;对125个有限空间作业场所进行整治,主要是人员进行培训、配备防护设施、张贴警示标志等;涉氨企业除3家待搬迁外,其余已全部通过规范化创建。对187家烟花爆竹经营店(点)全部注销,重新办理了69家。另外,加快了“低小散”行业淘汰整治步伐,经信部门牵头淘汰、关停了30家作坊式发蓝发黑酸洗加工点,淘汰了高污染燃料锅炉80台;环保部门牵头淘汰、关停了245家淘铜加工点,改造5家;经信部门牵头供电部门,对4万余家小工业、20万余家居民安装了漏电保护器。建筑房屋领域:住建部门牵头开展了起重机械、高大支模架、深基坑、施工用电等5次安全大检查,检查在建工程204家(次),整改178个,通报批评62家(次),对15家单位进行了行政处罚。继续抓好了危旧房屋排查解危等工作。与此同时,其他有关部门、乡镇(街道)也进一步抓好了旅游景区、渔业生产、油气管道、水库山塘等行业(领域)的专项整治活动。
(五)抓改革创新探索,提升安全监管效能。一是大力推广先进技术和管理办法。目前,我市所有危险化学品运输车、烟花爆竹运输专用车、民用爆炸物品运输专用车、出租车、旅游包车、工程运输车、公交车等七类车辆GPS安装率达到了100%,渔船AIS避碰系统安装率达到了100%,758个高清电警设备在主要交通道路全天候“上路执勤”,4家涉及危险化工工艺的重点企业全部完成了DCS自动化控制系统安装。此外,市住建部门牵头推进了建筑施工现场信息化监控系统的实施。市交通运输部门牵头相关部门对学生旅游包车进行了集中统一管理,保障了学生出行安全。二是加大社会化推广服务的力度。针对年产值500万元-20xx万元企业发展相对较快,自身安全生产管理能力又无法跟上发展步伐的现状,市安监部门牵头相关部门(单位),依靠社会力量为企业提供安全咨询、技术服务。通过采取企业委托服务、安全生产协作互助、行业协会(商会)自治以及政府购买服务等方式,动员社会各方面力量在安全生产领域提供专业技术服务,提升防控事故的水平。目前,小曹娥、牟山、朗霞、黄家埠等乡镇(街道)已经出台了相应激励机制,并取得了显著成效。目前,参加社会化服务的各个企业已投入了将近470余万元资金,市、乡镇(街道)两级财政配套补助资金也已经达到了150余万元。
二、存在问题
20xx年,全市安全生产工作虽然取得了积极的进展,但经济社会快速发展的新形势下新材料、新工艺、新业态大量出现,社会组织形式和产业结构深刻调整,安全生产工作面临许多新挑战、新任务。当前主要问题是:
(一)全社会安全意识较为淡薄。广大群众缺乏安全意识、知识和技能,应急处置和逃生自救能力十分低下,各类违章作业、违规施工、违反道路交通规则等行为极为普遍。主要是大众化的宣传、培训、教育载体、手段不足。特别是当前面临着经济增长乏力、结构转型困难的特殊时期,不少企业为了减少开支,安全投入得不到有效保障,使安全生产管理变得更加困难。
(二)生产安全事故“控大”压力较重。20xx年,宁波林叶生物科技有限公司内发生一起中毒事故,造成2死1伤;阳明街道潘巷喷涂厂内一喷漆车间发生爆燃事故,造成2死2伤;梁弄镇梁冯村村道与镇中路三枝交叉路口,因驾驶员操作不当致一小型普通客车失控,造成2死4伤。同时,其他地区也有类似事故的发生。这些事故的发生,虽然都未造成3人以上的死亡,但2人死亡事故的连续发生,说明当前各行业(领域)事故隐患仍然比较突出,安全事故“控大”压力仍然十分艰巨。
(三)安全生产基层基础仍然薄弱。行业监管职责仍然不够明确、属地监管仍然存在,安全生产齐抓共管还待于进一步加强。基层安全生产监管队伍人少事多、监管乏力的现象还比较突出。不少行业(领域)各类“三非”、“三违”、“三超”等情况还大量存在,一些企业主体责任难以落实,隐患治理、应急救援、安全培训等得不到有效保障。
三、20xx年工作打算
(一)指导思想
认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格落实各级党委、政府关于加强安全生产促进安全发展的意见,围绕“平安余姚”建设工作,扎实有效推进全市安全生产责任体系、隐患排查治理体系、保障体系、安全文化体系建设,着力提升安全生产治理能力,确保全市安全生产形势进一步稳定好转。
(二)工作目标
1.不突破宁波市政府下达的各项安全生产控制指标,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降,遏制较大以上事故。
2.完成市委、市政府以及上级部门部署的各项工作任务。
(三)重点措施
1.深化体制机制建设,不断完善安全生产责任体系
积极探索新体制新机制建设,进一步明确各地各部门岗位职责目标,更好地落实监管责任、主体责任。第一,进一步落实市、乡镇(街道)二级党委政府监管责任。一是党政同责。党委(常委会)听取安全生产工作情况汇报,研究解决安全生产重大问题。党委书记亲力亲为,带队检查安全生产工作。安全发展纳入本级党委中心组理论学习内容,纳入领导干部教育培训内容。二是一岗双责。行政主要负责人与各分管负责人签订安全生产责任书,分管负责人与所分管部门主要负责人签订安全生产责任书。主要负责人主持召开安全生产工作会议,带队检查安全生产工作。各分管负责人也要分析研究、部署所分管行业领域的安全生产工作,并带队开展安全生产检查。三是明确工作职责。各乡镇(街道)要根据《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》,进一步明确本级党委、政府及党政相关部门安全生产工作职责。四是调整充实安委会力量。乡镇(街道)要对安全生产委员会及时进行调整充实,安委会主任应由本级政府主要负责人担任。同时,市级安委会将充分发挥6个专业安委会的协调、参谋作用。五是健全工作运行机制。市安委会要加大行政问责、事故曝光、目标考核、警示约谈等力度。同时,要进一步完善向同级组织部门通报安全生产情况的机制。第二,进一步落实行政村(社区)监管责任。主要是:行政村(社区)党支部要分析研究本村(社区)安全生产工作;行政村(社区)委员会主任及成员协助开展安全生产协管工作;实施安全生产网格化管理;安全生产情况在村务栏公开。第三,进一步落实企业安全生产主体责任。以标准化、社会化、信息化建设为抓手,推动企业主体责任的落实。并督促企业加大新技术、新工艺、新设备的科技攻关和技术推广工作,确保安全生产技术和装备水平不断提高。标准化,继续推进标准化建设提质和扩面,着力抓好巩固、改造、提升,完成年度复评和创建任务;社会化:乡镇(街道)中介机构实现社会化服务“全覆盖”,加大政策扶持力度,加大对事故多发企业、高危企业的服务力度。信息化:20xx年底前重点高危企业基本信息录入全部完成。同时,要继续推进小加工、小作坊企业规范整治。
2.深化三项升级建设,不断完善隐患排查治理体系
进一步深化隐患排查治理网格、安全生产网格建设,加快专项整治、产业转型升级步伐,不断提高隐患排查治理的水平和能力。第一,推进“二网”升级建设。提升隐患排治网络建设水平,对全市将近5800余家常态化隐患排查治理企业,适时调整、充实隐患排查治理信息员队伍;提升安全生产网格建设水平,对乡镇(街道)320余个安全生产网格,适时微调安全生产网格设置,使所有乡镇、街道的安全生产网格,移动终端使用率达到100%,通过移动终端实现隐患排查、整改信息网络直报。针对企业信息员队伍、乡镇(街道)网格员队伍,组织开展有关专业技术、业务报送培训,提高排查治理隐患的能力。同时,继续抓好重大事故隐患的挂牌督办,确保隐患整改到位,保障经济社会发展稳定。第二,推进专项整治活动升级。继续深入开展有限空间、喷涂、金属粉尘、涉氨制冷、矿山开采以及“多合一”场所、特种设备、道路交通、油气管道、建设工程等行业(领域)专项整治活动,加大部门联合整治工作力度,增强整治的有效性。同时,抓好职业病防治体系的转接监管,重点推进重点行业(领域)的整治,确保不发生群体性的事故。第三,推进产业转型升级。一方面,全市各地各部门要紧密配合,严把安全准入,严格执行安全生产许可制度,严格安全质量标准。加强建设项目“三同时”审查,对不符合安全生产条件要求的不予审批。另一方面,要充分运用各种法律手段和差别电价、提高排污费征收标准等经济手段,加快电镀加工、淘铜加工、发蓝发黑酸洗加工、高污染燃料锅炉等低小散行业淘汰整治步伐,推进“机器换人”工程实施,从源头上促进经济结构的转型升级。
3.深化基层基础建设,不断完善安全生产保障体系
进一步从加强队伍、安全法制、应急救援、资金投入等提供有力保障,为全市安全生产发展提供坚强后盾。第一,队伍建设强素质。进一步加强乡镇(街道)安监所人员、道路交通协管员、消防专兼职人员、行政村(社区)协管员等四支队伍管理,组织开展思想建设、业务建设,不断提高队伍的凝聚力、战斗力。在此基础上,努力构建高效务实、依法行政、规范有序的市-乡镇(街道)-行政村(社区)三级安全生产监管网格,真正使安全生产执法监管“有人管、管得好”。第二,法制建设上台阶。各地各部门要结合实际,依法、科学制订年度安全生产检查计划。加强部门联合执法,协调解决一些行业(领域)安全监管多头管理、无人负责的难点;加快委托执法工作步伐,进一步延伸执法“触角”。加强对危险化学品、露天矿山、有限空间等企业暗查暗访力度,增强执法威慑力。对事故多发企业、高危企业以及建设、交通、消防等行业性代表企业的负责人进行工作约谈。进一步加大对各类非法违法生产经营建设行为的查处力度,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。坚持“四不放过”原则,依法查处生产安全事故,加大对事故责任人员、责任单位的经济、行政、法律等责任的追究力度,加大事故处理情况的社会曝光力度。第三,应急救援重实践。全市各地各部门应结合各自实际,完善安全生产应急救援处置机制,加强应急物资、救援设备设施的储备和规范管理。重点要推进乡镇(街道)、行政村(社区)和生产经营单位为核心的三个层面的应急预案修订、完善、演练,尤其是要加强生产经营单位应急自救能力的建设。同时,组织开展全市应急技能大比武活动,选择1至2个高危行业开展一次市级安全生产应急救援演练活动。第四,资金投入有保障。加大标准化、社会化、信息化、网格化建设,消防基础设施建设,道路基础设施建设等政策扶持力度。督促企业列支安全技术措施专项费用,做到专款专用。继续抓好高危企业风险抵押金、安全生产责任保险金提取实施。
4.深化平台载体建设,不断完善安全生产文化体系
按照助力政策落地、助力责任落实、助力执法规范、助力素质提升、助力形象塑造等五大目标,建立统一的全媒体、立体式、分众化安全生产文化体系。一是建立大安全文化宣传平台。既要注重运用报刊、广播、电视等传统传播媒介,又要注重发挥移动媒体、网络媒体等新兴媒介的优势,整合交通、教育、安监、市场等多个部门资源,打造一个多部门参与、技术先进、传输快捷、覆盖广泛的全市统一的安全文化信息公开宣传平台。在这一平台支撑下,重点加强安全生产网站建设,建立新闻发布会制度建设,定期公开事故调查、安全形势等信息。二是建立大安全文化宣传阵地。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化长廊等公共文化设施的作用,又要注重实效挖掘各类历史文化名胜、旅游景点、教育基地中蕴含的安全文化资源,设置与城乡相协调、与自然相融合的安全文化基地。现阶段,要发挥好全市消防安全、用电安全和青少年安全三大宣传教育基地作用,积极邀请中小学生、企业员工、企业管理者、广大市民等社会各界人士参观、学习。此外,还将进一步加强微门户、微信、微博等新媒体建设,拓展安全宣传范围、效果。三是建立大安全文化宣传载体。继续抓好安全文化企业、安全社区创建等活动。创新安全文化的传播形式,寓教于文、寓教于艺、寓教于乐,打造群众喜闻乐见的活动品牌,使人们在欣赏高质量的安全文化作品的同时,提高安全意识、丰富安全知识。四是建立大安全文化培训教育模式。加强对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训工作。积极推进全员安全教育培训活动,全年确保80%的企业从业人员安全知识轮训一遍。积极推广“订单式”、“民工夜校”、“以企教企”等培训模式,不断提高安全培训的质量和效率。
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