财政局年度财政工作总结
今年,受国际金融危机以及国内房地产政策调控、经济转型结构调整等不利因素的影响,经济增速放缓,全市财税收入形势严峻,面对种种不利因素,我市各级财税部门坚决贯彻市委、市政府的工作部署,进一步深化认识,坚持“稳中求进”的工作总基调,以“依法理财、统筹兼顾、优化结构、突出重点”为核心,积极主动组织收入,均衡进度安排支出,确保财政平稳运行。针对税收增长缓慢的趋势性变化,大力挖潜增效,提升财政收入总量和增幅;不断优化财政支出结构,保障重点支出和公共财政投入;加强财政监督管理,提高财政资金使用效益。通过强化管理,开拓创新,财政各项工作得到较快发展。
一、今年财政预算收支情况
今年全市公共财政预算收入201.9亿元,较上年增加18.7亿元,同比增长10.2%。全市公共财政预算支出215.3亿元,较上年增加22.6亿元,同比增长11.8%。
二、主要工作开展情况
今年,我市财政部门紧紧围绕上级部门的要求和市委、市政府的中心工作,切实理顺工作环节,促进财政科学化、精细化管理。同时,积极贯彻落实中央、省、市各项经济与民生政策,加快重点项目资金拨付,增强公共财政保障能力,落实好省委市委提出的办好十件民生实事的要求,促进社会各项事业协调发展,较好地完成了全年财政工作的各项任务。
1、强化预算管理基础工作,促进各项要素标准、规范。
加强部门基础信息采集工作,建立预算单位基础信息动态数据库。在编制明年部门预算时,推行基本支出“实名制”管理。人员经费编制实行定员管理,严格按照市编委核定的编制内实有人数及市人社部门核定的人员实际工资、津贴、社保缴费标准编制经费预算;公用经费支出实行定额管理,严格按照相关定额标准并结合预算单位人员和资产存量情况编制经费预算。探索项目库建设,完善预算支出项目分类管理,选定18个预算单位进行明年部门预算编制项目库管理改革试点。通过项目常态化申报和项目库立体分类管理,建立动态项目库,防止了项目申报的盲目性、随意性。
2、强化预算执行刚性约束,提高资金使用效益。
一是继续严格执行预算执行按季通报、预算追加财政内部联席审议、年终指标结余甄别清理和财政专项资金管理四项制度,促进预算执行的均衡、有效。二是探索规范二次分配的办法,试行XX市财政专项资金二次分配改革试点。重点选取农口线的农业、水务、渔业部门预算安排的纳入市级财政专项资金管理的项目及市地方公路总站危桥改造项目资金试行二次分配改革试点。通过制订资金分配量化指标,并对纳入试点范围的专项资金,按其项目性质分别实行按标准数量系数法、综合因素法、竞争性分配等方式进行分配;组织项目联审,联审后形成的二次分配方案按照规定的预算信息公开途径向社会公示,有效推动专项资金主管部门形成科学分配的新思路,实现财政专项资金分配的科学化和理性化。三是进一步扩大预算绩效审核工作范围,深化财政支出绩效管理改革,提高评价质量与评价效率。年初开展财政支出项目绩效目标批复工作,相关的项目绩效目标作为项目支出事后绩效评价的依据,建立绩效评价结果应用机制。对50万元以上政务信息化项目实行绩效预算管理,对大型政府投资项目试行预算绩效审核。明年度绩效预算共审核项目315个,涉及金额11.5亿元,核减3.56亿元,核减率31%。
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