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乡镇食品安全监督管理年度工作总结
按照《区安委会办公室关于报送20XX年食品安全总结工作的通知》文件要求，悦来乡认真总结，现将一年来食品安全监管工作总结如下：
一、加强组织领导，落实工作部署
（一）完善组织机构。成立以乡党委书记刘兰香、乡长杨小强为组长的食品安全监督管理领导小组，分管副乡长周新民任副组长，成员包括乡安全生产办公室主任帅罗和9个村安全协管员，办公室设在乡安全生产办，进一步完善了食品安全组织机构，落实乡政府主体责任，对全乡开展食品安全检查。
（二）安排年度工作部署。20XX年年初，悦来乡召开年度工作部署会，对我乡年度食品安全工作进行了全面部署，并在每季度工作会上安排好本季度工作。
（三）落实工作责任。20XX年年初，悦来乡与上级签订2014年食品安全目标责任书，并与全乡9各村、2家食品加工企业、17家农家乐、7家食品流通经营企业、2所学校、医院和兽防站签订了食品安全目标责任书，确保责任落实到位。
二、全面落实食品安全监管工作
（一）定期、不定期进行食品安全检查。一是每季度例行安全大排查，对全乡境内食品加工流通经营企业、企业和学校食堂、农家乐、小饭馆进行安全检查，发现问题及时要求整改并上报。二是信息员每月向乡上报告本村范围内巡查检查的情况，并报告红白喜事宴席准备情况，乡安办及时下村检查。三是开展生猪屠宰加工行业专项整治行动。检查了乡肉联厂、乡内生猪屠宰场点、乡内饲料销售大户、乡内兽药销售门市和乡内大型养猪、养鸡、养羊场。检查了生猪屠宰检疫制度、病死猪无害化处理制度。检查了饲料添加瘦肉精及其违禁添加剂的使用情况，未发现一起违规违法行为。
（二）宣传贯彻新《食品安全法》。
选择群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式，在各行政村、企业、学校开展生动活泼、富有实效的食品安全宣传教育活动。
——开展食品安全知识“三进”活动。
1．食品安全知识进农家。充分运用广播、标语、图片、墙报、宣传资料等形式向广大村民宣传新《食品安全法》、《农产品质量安全法》，目前发放宣传资料共计478份，悬挂横幅3幅。
2．食品安全知识进集镇。利用赶场天向村民宣传食品安全重要性和食品安全内容，提高村民科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。
3．食品安全知识进学校。与学校合作，利用学校墙报、板报、班会活动、知识竞赛、开设食品安全课等多种形式和载体，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。
——开展食品安全知识培训
20XX年8月22日，召开了新《食品安全法》宣传培训会，乡全体机关干部、村三职干部和安全员、乡境内涉及食品安全企业和超市经营代表参会，开展了食品安全法律法规知识集中培训学习。
（三）进一步开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治。
通过对重点品种和重点场所食品安全专项整治排查，与我乡各食品加工流通经营企业、饭店发放告知书，做好食品安全检查登记，检查食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票，对2家食品加工企业检查了相关产品加工设备设施；检查2所学校食堂和8所企事业食堂食品安全管理员配备情况和食品安全管理制度建立情况；检查26家餐饮服务单位餐具、饮具等食品用具使用、消毒和食品货物卫生情况；对18家超市、小商店执行了食品进货查验、从业人员健康情况、库存食品是否过期变质检查，要求各食品生产销售单位按规定落实进货查验和查验记录，要求各食品生产销售单位必须从正规渠道采购食品或食品原料，不得生产经营侵权仿冒和“五无”食品，严禁生产经营“两超一非”等劣质食品。排查做到了全了解全覆盖，并建立相关台账，实行动态管理，在检查过程中未发现违法违规现象，没有发现食品卫生安全隐患情况，更没有发现“地沟油”、“地脚油”生产和使用情况。但因农村食品市场，商贩流动性大，无证小商贩管理存在难度，仍需要长期坚持不懈的开展此项工作，并加大多区域、多部门联动合作，逐步规范农村食品市场，确保人民群众食品安全。
（四）进一步做好群体性聚餐管理，切实保障农村食品安全。
根据食药局对乡厨管理培训相关规定，悦来乡于20XX年1月14日-16日，对全乡境内乡厨进行了摸底排查，了解相关情况，进行登记备案。对各村安全员、乡厨进行了群体性聚餐管理申报程序培训，强化各村对群体性聚餐的监管、上报责任，同时要求承办宴席者在举办宴席前签订《悦来乡群体性聚餐安全承诺书》，严格按照承诺内容进行宴席举办，并完善了《农家宴请台账》，进行动态管理，切实保障农村食品安全。一年来全乡共检查规模群体性聚餐10余次，均按相关规定和流程办理，未发生食品安全事故。
一年来，我乡食品安全方面没有发生一起事故，更未发生群体性食品安全事件。但是，我们不能放松警惕，安全工作永远在路上，我们只有以高度的重视和全方位部署，确保各项检查落实整改到位，将安全生产的重要性烙在群众心中，才能确保食品市场的安全。20XX年即将结束，我们将进一步做好“元旦”、“春节”期间的全乡食品安全方面的安全监督管理工作，让全乡人民过上一个安全的、稳定的、和谐的节日而奋斗。
根据县政府年初与我乡签订的《20XX年食品安全工作责任书》和夹食安办[20XX]3号文件的要求，我乡党委政府认真履行职责,主动扎实工作，确保辖区内食品安全，现将20XX年食品安全工作情况总结汇报如下:
一是领导机构落实。政府成立了乡食品安全委员会，主任为乡长干杰，副主任为副乡长xx成员单位有社会事务办、农业服务中心、党政办、卫生院、各村。
二是工作机构和工作人员落实。乡政府设立了乡食品安全委员会办公室，由副乡长杨梅任办公室主任，负责处理日常工作。各村村委员会主任具体负责辖区范围的食品安全工作，并接受县食药局的委托，任本村食品安全监管协管员。
三是落实了工作责任。乡食安委负责对全乡食品药品安全工作的领导，乡食安办负责食品安全的日常监管和日常事务处理，各村村主任负责本村范围内的食品安全监管，并具体负责辖区内群体性聚餐的申报、监管、资料报送。
在抓好以上几个落实的同时，政府主要抓了几个工作重点工作:
一是狠抓了食品安全宣传和培训。在各村都设立了食品安全宣传栏；在各种会议上也都要讲食品安全工作，政府除了组织乡村厨师、副食品店经营者、小作坊经营者参加县食药局举办的培训，还在街道进行食品安全知识宣传和咨询并发放宣传资料。
二是特别重视并抓好农村群体性聚的监管工作。要求各食品药品监管协管员必须做到，属于监管范围的群体性聚餐必须每起都要申报并监管到位，政府强化工作监督并将监管工作情况纳入村级目标考核。
三是重视学校师生的食品安全，组织乡食安办人员到学校、幼儿园检查食品安全情况，督促学校、幼儿园严格执行食品安全制度和操作规范，经常排查并及时排除食品安全隐患。
四是在五一、中秋、国庆期间，组织人员开展食品安全集中检查，主要检查副食店，发现问题，限期整改。
五是认真开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。对我乡经营者的违规、违法经营行为进行查处，规范食品市场经营行为。
通过以上工作，宣传了食品安全方面的法律法规、政策知识，提高了广大群众和食品经营者的食品安全意识。但是，目前我乡的食品安全工作仍然存在不少问题，形势仍然不容乐观。
当前，我乡的食品安全工作，主要存在以下问题：
1、群众的食品安全意识还比较差，不少食品经营者守法经营意识较差。
2、食品生产环节，特别是农牧产品的食品安全保障存在很大难度，各种农药、化肥、兽药的使用，各种添加剂和添加物的使用很不安全，也很难监管到位。
3、食品安全执法难。执法依据不足，存在法律空白，执法力量不够，执法条件较差，群众和经营者的法治意识差。对于乡政府来说，执法主体资格缺乏、没有执法专职人员、监管协管人员缺乏专业知识和水平，食品安全工作人员其他工作任务多等等，导致执法或协助执法困难。
4、食品安全工作缺乏经费保障,无食品安全方面的专项财政预算。
今年来,伏龙乡食品药品安全管理工作在县食品安全委员会的正确领导和食药所及相关部门的关心支持下, 加强领导、采取措施、狠抓落实，进一步强化食品安全监管，深入推进食品安全整治，进一步规范食品市场秩序，全乡食品市场秩序安全稳定，无食品安全事故发生，人民群众的食品安全得到有效保障。现总结如下：
一、基本概况
伏龙乡位于县城东面10公里。辖区总面积28.5平方公里，辖12个村（社区），73个村（居）民小组，总人口11000余人。辖区内现有副食品经营户28家、熟食品经营户2家、屠夫12人、餐饮经营户8家、乡厨6人；村卫生室8个、药品经营户2家、酒类经营户3家、小作坊4家、茶馆13家。整个监管对象呈现出点多、面广、量大的特点。
二、主要工作
1、强化领导，抓好食品药品安全网络建设
食品药品安全是关系到全乡人民身体健康和生命安全，关系到社会稳定和发展的大事。乡党委、政府以对人民高度负责的精神，全面抓好了食品安全的监督检查和管理工作，并将工作落实到单位、落实到人。为此，调整充实了伏龙乡食品药品安全工作领导小组。乡长陈信亲自担任组长，分管副乡长袁伦林担任副组长，片区食药所、工商所、派出所和乡卫生院、畜牧站、学校和12个村（社区）等相关职能部门和单位组成；调整并充实了乡食品安全管理办公室人员，具体负责食品安全工作的组织、协调、检查工作；建立和完善了食品安全管理责任追究和考核机制，对不履行职能造成重大影响或后果的，追究相关部门和责任人的责任。乡政府与各相关单位、12个村（社区）签订了食品药品监管责任书，明确各相关单位负责人及其工作人员的“党政同责、一岗双责、属地管理”等食品安全监督管理的责任体系。
2、落实责任主体，强化食品药品安全监管
坚持监管为重、重点突破、动态监管、用制度监管，形成工作常态。按照新食品安全法的相关规定，进一步完善了各类管理制度和考核制度。一是建立了例会制度，坚持一季度一次例会，使食品安全工作有计划、有要求、有步骤地顺利开展；二是建立检查制度，采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法，对辖区内所有食品加工（小作坊、卤制品、熟食品）、食品经营（农贸市场、超市、食品店）等进行检查。三是按照“一岗双责、党政同责、属地管理”的要求，将食品安全管理强化延伸到村社，建立日常巡查、监督管理、报告制度，乡食安办定期对村（社区）食品安全管理情况进行专项督查，对食品安全管理监督检查不力的责任单位负责人、村（社区）干部进行约谈和问责。
3、加强宣传，提高食品药品安全意识
树立以人民群众身体健康和生命安全为本的理念，从提高群众和经营业主的思想认识着手，引导经营业主自律规范、诚信经营、对超市、市场出售的商品、食品推行以索证索票为主要内容的准入制度，对三无产品（无生产日期、无保质期、无生产单位）一律不允许进入超市、商店和市场，不允许销售不合格、超过保质期以及危害人民群众身体健康的食品。与此同时，我们把加强食品安全宣传，提高群众食品安全意识作为重要内容。一是逢会必讲，乡村干部会、村组干部党员会、户长院坝会必讲食品安全；二是利用场镇led显示屏，宣传食品安全的法律法规；三是利用逢场天开展宣传咨询，发放宣传资料、手册进行宣传；四是张挂标语、村务公开栏、展板等进行广泛宣传，增强食品安全的法律法规意识。20XX年，共召开乡村干部会1650人次、村组干部党员会3200余人次、户长院坝会12000余人次；开展了宣传咨询活动2次，共发放宣传资料2500余份，接受咨询1500余人次，张挂标语60幅、12个村（社区）公开栏分别公开4次、制作食品安全展板13个，受到了群众的一致好评。
4、突出重点，抓好薄弱环节
（一）开展了农村食品市场专项整治、学校及校园周边食品安全专项整治、肉及肉制品安全专项检查、酒类生产经营专项检查以及重大节日食品安全等方面的专项整治和检查工作，集中时间和人力联合执法，对检查中发现的问题及时落实整改措施。
（二）加强学校食品安全监管工作。牢固树立“学生健康安全第一”的思想，进一步提高学校师生的食品安全意识，落实和完善学校食品安全责任制度，落实各项监管责任。学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品安全教育。同时，加强对食堂从业人员的职业道德教育，定期和不定期到学校食堂进行检查。全年到学校检查8次。
（三）狠抓农村群体性聚餐的管理。严格执行群体性聚餐申报、审核、现场监管等制度。一年来，全乡共申报群体性聚餐85件。其中村监管的77件、乡现场监管的6件、食药所现场监管的2件，未发生一例食品安全事故。
（四）加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间，为让全乡人民过上一个安定愉快的节日，乡政府切实加强组织领导，结合自身实际，对辖区内节日期间食品安全监管工作认真谋划，及早部署，全面检查。牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，组织乡食安办人员对辖区内的食品加工点、商店、食品摊点、学校食堂、药品经营单位等进行全面的食品安全、医疗安全大排查，对发现的问题及时指出，并采取切实有效的措施，消除各种隐患。加强应急值守工作，落实请示报告制度，保证各种通讯畅通。要求各村（社区）食品安全协管员和食品安全信息员切实履行职责，及时了解村（社区）内食品安全情况，切实落实安全责任制，坚决杜绝各类责任事故的发生。
三、取得的成效
我乡把食品安全工作列入全乡的重大民生工程，通过强化领导、加强宣传、落实责任、突出重点，推动了我乡食品药品安全管理工作取得实效,确保了20XX年食品安全“零投诉”、“零事故”，最大限度地保障了人民群众“舌尖上”的安全。
一是重机制、抓落实，工作机制进一步夯实。乡党委、政府高度重视食品药品安全工作，把开展食品安全工作作为改善民生、构建和谐社会的重要举措，将食品安全监管工作纳入年度目标考核，签订目标责任书，将食品监管工作细化到村、落实到人。
二是重完善、抓普法，食品药品安全法制意识进一步增强。采取多种方式，不断加强宣传。积极开展《食品安全法》的宣传，通过会议、标语、公开栏、展板、宣传单等方式，向群众宣传食品安全科普知识、食品安全及相关法律法规知识，进一步增强人民群众识假辨劣能力和维权意识。
三是重监管，抓重点，食品药品安全监管合力进一步强化。先后4次组织协调片区工商、食品药品监督所等相关部门，开展了“元旦”、“春节”、“五一”“国庆中秋”等各类节日期间食品安全专项整治行动，不断提高食品安全应急保障能力建设。
四、存在的问题
一是应对突发重大食品安全事故应急反应能力和快速处置能力有待进一步提高；二是部分经营者、消费者食品安全意识比较淡薄；广大人民群众对食品安全的自我保护能力和维权意识有待加强，需进一步加强宣传力度；三是食品安全信息来源及信息量偏少。四是我乡食品药品安全工作点多面广，一个乡两个集贸市场，商业区块分散，距离远，监管任务重，监管战线长，外加成贵铁路和即将开工的仁沐高速路建设施工企业食堂的监管工作，亟需配备执法车辆和给予必要的办公经费支持。
五、明年工作的基本思路
20XX年我乡的食品安全监督管理工作，以党的十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实新《食品安全法》和食品安全管理的相关规定，固强补弱、抓住机遇、扎实工作、锐意进取，确保全乡人民群众饮食用药安全，构建平安伏龙、和谐伏龙。
一是继续加强食品安全的宣传教育。重点宣传食品安全科学知识，提高人民群众的安全意识和自我保护能力，同时着力提高乡、村（社区）处置食品安全突发事故的能力。
二是要继续加强食品安全的监督检查，排除隐患。要做好日常性检查和专项整治相结合，确保食品安全。由于食品安全监管工作涉及面广，监管环节多，加大投入，确保食品安全工作有序开展。
三是努力探索乡村组共管、群众主动参与的食品安全监督管理机制，确保群众舌尖上的安全。
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