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全区年度工作总结暨表彰大会讲话范文
同志们：
今天，区委、区政府在这里隆重召开2004年度工作总结暨表彰大会，主要任务是全面总结回顾过去一年的工作，表彰各行各业涌现出来的先进典型，安排部署今年的文明建设工作，进一步组织动员全区干部群众，争创优势，与时俱进，为把××建设成为文明富裕的新城区而努力奋斗。下面，我主要讲三点意见，供大家参考。
一、认真总结成绩，坚定发展信心
刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕把××建成全市投资首选区、经济首富区和文明新城区的奋斗目标，团结奋进，开拓创新，扎实工作，圆满完成了年初既定的各项目标任务。
㈠经济发展跃上新台阶。通过优化发展环境，培育市场主体，扩大招商引资，加快“三大功能区”建设，区域经济保持了健康、协调、快速发展的良好态势。2003年全区实现国内生产总值11.8亿元，同比增长30.10；工业总产值11.5亿元，同比增长51.32；社会消费品零售总额16亿元，同比增长16.79；财政收入2.6亿元，同比增长47.33。建立“一个窗口对外，实现两个隔离，全程跟踪服务”的招商引资工作新机制，招商引资再创历史新高，全年实际到位内资2.1亿元，外资311万美元。成功探索了“一区多园”的园区发展模式，工业园区建设实现重大突破，××等工业园初具规模。在全市各县市区中率先成立了汽车零部件产业协会，为辖区汽配企业做大做强提供了沟通联系的桥梁、资源共享的渠道和互助合作的平台。加大技术创新力度，重点工业企业增势强劲，全区规模以上工业企业由年初28家增至34家。加快商贸服务区建设步伐，量贩、代理、专卖、物流等新型业态快速发展，××、××等龙头企业经营触角继续向周边县市延伸，××等一批中高档饮食娱乐业企业相继入驻，××、××街装饰材料等市场交易日趋活跃。坚持“一体两翼加旅游”的城郊型生态农业发展思路，生态旅游区建设初见成效。×××保护区管理局正式组建运行，××、××等一批重点基础设施项目顺利完成，新农村建设逐步推开，生态自然资源得到有效保护和开发。
㈡改革和体制创新实现新突破。稳步推进企业改革，全区××家国有集体企业产权归属已全部明晰，区乡两级公有资产全部退出，有53家已全部改制到位，企业法人治理结构和现代企业管理制度初步建立。大力推进涉农收费价格公示制、村帐站审等制度，逐步化解乡村不良债务，农村税费改革成果得到巩固。积极开展配套改革，乡镇卫生院、学校人员及村组干部得到精简，乡镇机构进一步规范。大胆探索市场配置人才资源的机制，事业单位人员聘用制改革、干部人事制度改革稳步推进。新型农村合作医疗改革全面实施，覆盖面达到71。政府机构改革、城镇职工三项医疗制度改革、教育办学体制改革取得成效。区乡财政体制进一步理顺，政府采购、收支两条线、会计集中核算等各项财政改革进展顺利。
㈢各项社会事业获得新进步。坚持实施“科教兴区”战略，科技对经济增长的贡献率达到45，高新技术产业增加值比重提高到15.1，顺利通过全国科技进步先进区的考核复查。教育事业蓬勃发展，素质教育全面推行，适龄儿童入学率、中考成绩继续位居城区前列。城乡卫生事业发展加快，有效地预防了“非典”疫情的发生。人口与计划生育工作进一步加强，人口自然增长率控制在8.12‰。文化体育、广播电视等社会事业迈上新的台阶，群众生活质量稳步提高。城市低保、救灾救济工作进展有序，社会保障、就业和再就业服务体系不断完善。社区基础设施建设力度加大，服务领域不断拓宽，服务水平得到提升，社区管理步入良性发展轨道，居民的归属感和认同感进一步增强。
㈣精神文明建设和政治文明建设取得新成绩。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展文明单位、文明社区、文明村镇等群众性创建活动，城乡文明程度不断提高。扎实推进民主法制建设，人大、政协依法监督和参政议政取得实效，统战、人武、党校工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联等群众团体发挥了桥梁和纽带作用。广泛开展民主评议行风活动，积极推进依法行政和公正司法，“四五”普法开局良好。坚持“严打”专项斗争和重点整治相结合，全面开展安全创建活动，抓好基层群防群治，加大对“FLG”分子的监控和帮教转化力度，辖区社会保持稳定。
这些成绩的取得，是全区广大党员干部和人民群众团结一心，奋力拼搏的结果，是辖区各单位一如既往关心支持的结果。在这里，我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为茅箭改革发展作出贡献的辖区各单位表示衷心的感谢！
二、统筹安排，推动各项工作再上新台阶
今年是六届区委、人大、政府、政协任期的第一年，做好开局之年的工作至关重要。前不久召开的区第六
次党代、会和人代会、政协会提出，要全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，以完善市场经济体制为主线，以优化发展环境为中心，以培育市场主体为重点，立足区情，审时度势，不断创新思想、产业、环境三大优势，加快商贸服务区、生态旅游区、工业园区建设，为早日把茅箭建设成为全市的投资首选区、经济首富区、文明新城区而努力奋斗的目标任务，对今后五年和2004年的工作提出了总体要求。全区上下要紧密结合本地本单位实际，创造性地抓好会议精神的贯彻落实。春节后，区委、区政府还要召开经济工作会议，对全区的经济工作再作具体安排。这里，我重点就今年的精神文明建设、社会治安综合治理以及计划生育工作提几点要求：
㈠牢牢把握先进文化的前进方向，不断丰富精神文明建设内涵。坚持以人为本，重在建设的方针，广泛深入开展三大创建（文明社区、文明村镇、文明行业和单位），着力抓好三项建设（以诚信为重点的思想道德建设、精神文明基础设施建设、文明创建长效机制建设），努力把全区精神文明建设提高到一个新的水平。一是注重贴近实际、贴近群众、贴近生活，立足区情，面向基层，认真宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会以及区第六次党代、会、人代会精神，把全区党员干部群众的思想统一到建设文明富裕新城区的奋斗目标上来，把全区人民的力量凝聚到加快投资首选区、经济首富区、文明新城区建设的各项任务上来。二是全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步提高公民的思想道德素质。三是结合新农村和新社区建设，以文明社区、文明村镇、文明行业和单位三大创建活动为重点，创新方式，丰富内涵，拓宽领域，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步提高城乡文明程度。
㈡切实加强社会治安综合治理，维护社会稳定。一是进一步加强社会治安防控体系建设。要探索运用市场机制加强群防群治工作的办法，完善经费保障机制，建立人防、物防、技防三位一体的社会治安防范体系。建立健全社会治安防控机制，加强村（居）治保会、民调组织建设，组建专职治安巡逻队伍，加大对重点单位、重点地段的管防力度，严密社会面控制，努力构筑点、线、面结合的全方位、全覆盖的社会治安防控网络。二是进一步健全社会治安综合治理责任机制。要建立完善区、乡镇（街办）、村（居）和辖区各单位四级社会治安综合治理责任制，按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则，逐级落实好社会治安综合治理责任制，把维护社会稳定与加强社会治安结合起来，把集中开展严打整治斗争与加强基层基础工作结合起来，实行综治工作重心下沉、警力下沉，标本兼治。三是进一步落实社会治安综合治理各项措施。要贯彻“打防结合，以防为主”的方针，深入开展“严打”整治斗争，依法从重、从快、从严打击各类违法犯罪活动，消除社会隐患。要在辖区内大力开展流动人口、租赁房屋清理整顿工作，进一步加强学校、企业周边地区的社会治安整治，集中解决一批社会治安突出问题。各地各单位要切实抓好矛盾纠纷的排查调处工作，建立完善预警机制和处理机制，坚持依据法律、政策来维护群众利益，做好群众思想政治工作，把各类矛盾纠纷妥善化解在基层、解决在萌芽状态，努力减少群体性的事件发生。
㈢切实加强人口计划生育工作，稳定低生育水平。一是加强计生宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动，广泛宣传人口与计划生育法律法规和生殖健康科普知识，促进群众婚育观念转变。二是坚持“三不变”，深化“三为主”，加强以规范村（居）民自治为重点的基层基础工作，加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制。三是围绕争创全国计生优质服务示范区，切实加强优质服务和依法行政工作，深入开展“优质服务进万家”活动，健全区、乡、村三级计生服务网络，为育龄群众提供优质计生服务。四是建立和完善以现居住地管理为主的流动人口计生管理和服务工作机制，严格落实“一证管多证”制度，努力提高流动人口及特殊人群的计划生育管理服务水平。
三、狠抓落实，确保今年各项工作目标任务顺利完成
㈠要强化责任意识。坚持将精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育等工作与经济工作一同安排部署，一同检查督办，一同狠抓落实。强化责任意识，继续完善和严格实行相关工作的领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，将各方面工作目标任务细化、硬化、逐一分解到具体单位和责任人。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，使目标责任制管理不脱节、不断档，不留漏洞。
㈡要形成工作合力。一方面，全区各地各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责；另一方面，地方与地方、部门与地方、部门与部门之间要密切联系，加强协调配合，相互支持，合心合力。
㈢要严格督办检查。进一步完善精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育等工作的考核办法，制定科学合理、便于操作的考核细则和方案。区文明办、综治办等部门要充分发挥职能作用，加强督导，对工作责任制的落实、工作目标任务完成情况进行定期检查，严格奖惩兑现，以过硬的措施抓好工作的落实。
新春佳节将至，借此机会，我谨代表区四大家向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意。
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