街道企业安全生产规范化的管理工作总结

时间:2023-05-04 22:33:08 安全生产工作总结 我要投稿
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街道企业安全生产规范化的管理工作总结

  据《关于切实抓好2008年企业安全生产规范化管理工作的通知》(××府办[2008]23号)文件精神,我街道从2008年3月开始,在辖区深入开展企业安全生产规范化管理达标活动。一年来,在区有关领导和区有关部门的大力支持指导下,在街道各部门、单位的全力配合和努力下,较好地完成了各项达标工作任务。有关工作情况总结如下:

街道企业安全生产规范化的管理工作总结

  一、基本情况

  2008年拟达标企业654家(其中危险化学品类企业2家搬迁、1家转产、1家停产),已达标企业650家,总达标率100%,其中危险化学品类企业已达标56家,达标率100%;机械制造类企业已达标80家,达标率100%;一般性企业已达标493家,达标率100%;建筑施工类企业已达标1家,达标率100%;公众聚集场所类企业已达标20家,达标率100%。

  二、主要做法

  (一)加强领导,深入调研,确保投入,做好企业安全生产规范化管理保障工作

  1、建立组织领导机构。3月中旬,制订了抓好企业规范化管理的工作方案,明确了工作目标、方法步骤等。成立了以街道办领导为组长、安监、消防、居委和有关单位负责人为成员的领导小组,各职能部门也相应成立了领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。

  2、深入企业检查调研。街道办领导多次和各居委、有关单位一起对辖区工厂企业、公众聚集场所进行检查,指导、督促其按照规范要求进行整改;在进入规范化管理达标验收阶段后,××主任、××副主任等领导都亲自到企业进行检查,查阅企业安全生产档案,检查生产车间消防设施配置情况。

  3、安全生产投入足够。人员保障方面,街道新增安全生产巡查员40多名,并投入100多万元增添工作用车7辆,电脑、数码摄像机、数码照相机等办公设备一批。街道辖下18个社区配有安全生产巡查员156人(含18名安全生产专干)。

  (二)落实责任,明确分工,建立制度,做好企业安全生产规范化管理基础工作

  1、签订目标责任书。3月31日,街道办主任×××与各社区居委、股份公司、有关单位主要负责人签订了安全生产规范化管理工作目标责任书23份,同时各社区居委、股份公司、有关单位也与辖区企业签订了责任书,层层落实了工作责任制,明确了街道、居委、企业三级跟踪整改责任人,切实加强了对企业自查自改工作的督促和指导。

  2、明确职能部门职责。街道根据部门职责和行业性质,由相关部门负责本行业、本辖区企业的达标工作,做到分工负责,各司其职。即安监部门负责危险化学品和易燃易爆行业类企业、机械制造类企业、其它一般性企业;文化部门负责投影场等娱乐场所;建设部门负责建筑施工类企业;工商部门负责市场、商场等场所,消防部门负责酒店等公众聚集场所。

  3、建立联席会议制度。不定期召开街道领导主持的规范化管理工作会议,由各职能部门汇报工作进展情况,反映工作中存在的热点、难点问题,及时寻求解决办法。

  4、建立奖惩制度。街道把各部门、居委完成企业安全生产规范化管理工作的情况作为年终考核评比的一项重要内容,年底组织人员对完成的责任目标情况进行考评。对××××家私厂等重点隐患企业,在××日报、××电视台等媒体上予以曝光,并组织有关部门从严查处。

  5、出台挂牌制度。街道出台了重大隐患单位、工伤事故多发企业、工伤死亡企业、重大危险源企业四项挂牌警示制度,督促企业切实采取有效措施抓好安全生产工作,防范和遏止安全事故发生。目前已对1家工伤死亡事故企业、5家致残工伤事故较多的企业、76家重大危险源企业进行了挂牌。

  (三)广泛动员,深入宣传,加强指导,做好企业安全生产规范化管理发动工作

  1、召开会议广泛动员。一是3月31日,召开企业安全生产规范化管理工作动员会,布具体置达标工作。各居委、有关单位也召集辖区企业负责人开会,对规范化管理工作进行再动员。二是4月12日,召开2008年度安全生产规范化管理达标成果巩固会,督促企业形成安全生产长效机制,常抓不懈安全生产工作。三是11月23日,在××××家私厂召开拆除违章搭建现场动员会,督促企业按要求拆除临时建筑物。四是在安全生产工作会议上,及时传达、贯彻、落实区各阶段工作会议精神,总结街道企业规范化管理工作,分析存在的突出问题,研究具体解决办法,部署开展下一阶段的工作。

  2、组织企业负责人约谈。一是4月6日,召开了400多家工伤事故发生企业负责人警示教育会,要求企业切实加强安全生产管理,降低安全事故发生频率,维护员工人身安全;二是6月16日,组织文化娱乐场所负责人约谈,并学习了市区有关安全生产工作文件。三是8月25日,组织家私、海绵等易发火灾事故的企业负责人约谈,要求企业增强安全意识,做好防火工作。四是11月2日,组织危化类企业负责人约谈,传达省市“关、停、搬、转”有关文件精神。五是12月22日,组织危化类企业负责人约谈,了解企业许可证办理进展情况,协助解决遇到的困难。

  3、深入开展宣传教育培训。一是开展员工“面对面”宣传教育活动,以社区居委为单位,分片区组织企业员工进行教育培训,培训员工10万余人。二是开展安全生产宣传文艺演出活动,从6月下旬开始举办安全生产文艺演出活动11场,5万余人观看了演出。三是开展法规政策培训活动,5月30日下午,组织街道各级领导干部学习了区委区政府有关加强安全生产工作的文件。四是开展巡查人员业务培训,从6月开始,分三批对街道、社区安全生产巡查员160余人进行上岗前的业务知识培训。五是8月9日、10日两天,分三期对来自企业的1005名安全主任及其他安全管理人员,从企业安全生产规范化管理标准、企业安全管理规章制度、企业安全管理档案分类及制作等方面进行了培训。

  4、加强舆论宣传指导。一是利用××日报、××电视台刊发新闻报道、公益广告进行宣传。二是通过组织咨询、派发宣传资料、赠送光碟、悬挂横幅等形式进行宣传。三是巡查员深入企业,上门宣传国家法律法规以及区达标标准,并印发规范化管理档案样板、经验材料给企业参考,指导企业深入开展达标工作。

  (四)摸清底数,分类试点,专项整治,做好企业安全生产规范化管理推进工作

  1、开展调查摸底工作。3月初,街道组织人员对纳入2008年开展安全生产规范化管理工作的企业进行全面普查,并根据调查摸底情况,分门别类,登记造册,拟定开展规范化管理的企业清单,将其隐患记录在案,逐一落实企业跟踪整改责任人,同时建立健全各类企业安全管理档案。

  2、开展分类试点工作。从8月中旬开始,在18个社区选取管理规范的企业召开试点现场会,现场指导企业如何开展达标工作,充分发挥试点企业的典型引路作用。8月19日上午,在××工业区××电路板厂召开了××、××社区企业安全生产规范化管理试点现场会,各企业负责人参观了××电路板厂的安全生产监督管理办公室、车间、仓库。

  3、开展百日安全无事故活动。从8月5日开始,在全街道范围内分行业、分专业、分系列开展为期三个月的“百日安全无事故”活动,以“遵章守法、关爱生命、整治隐患、预防事故”为主题,以生产经营单位不发生死亡或一次重伤3人以上生产安全事故为目标,督促企业做好安全生产工作。

  4、开展四项专项整治工作。围绕企业规范化管理工作这个中心,一是开展了工伤事故多发企业专项整治,共检查事故多发企业178家,发出整改指令书123份,发出强制措施书79份,查停机器设备265台,督促90家企业完成整改,处罚企业2家,处罚金额1.3万元。二是开展了危险化学品行业专项整治,共检查各类危险化学品企业171家,取缔地下化工场所6家,下发各类检查文书135份,发现安全隐患限期并跟踪企业整改。目前已有5家企业“关、停、搬、转”。三是开展了违章搭建专项整治,已拆除影响消防安全的违章搭建2万平方米。四是开展了简易电梯专项整治,共整治简易电梯361台,其中强制取缔台132、自行拆除229台。

  (五)突出重点,严格标准,稳步实施,做好企业安全生产规范化管理达标检查工作

  街道抓住危险化学品、公众聚集场所、机械制造、一般性四类企业进行重点规范,对危险化学品企业,严格按照省市“关、停、搬、转”文件精神,督促和协助企业申请取得许可证;对公众聚集场所,严格消防安全管理;对机械制造类企业,加强安全改造,增强员工安全操作能力;对早期投产、厂房不规范、劳动密集型的制衣厂、制鞋厂、玩具厂、纸品厂等一般性企业,从8月份开始,组织街道、社区两级巡查员分成15个检查组进行专项检查,共检查制衣厂、制鞋厂、纸品厂82家,发现隐患357处,下发整改通知书82份,整改隐患268处,停业整顿企业2家。同时采取硬措施,加强执法监督检查,该整改的整改,该罚款的罚款,该停业的停业,决不姑息迁就。2008年共调查处理案件20宗,其中立案10宗,处罚企业10家,处罚金额21.3万元,发出整改指令书23份,督促19家企业完成整改。

  为保证企业规范化管理达标验收工作有条不紊地进行,从2008年11月份开始,我街道按照申请、初审、复审、终审、发证程序,全面铺开企业安全生产规范化管理的达标验收工作。检查评审过程中,三级检查组根据企业的类型、规模和性质,按照由“小”到“大”、由易到难的原则,把重大隐患单位、危险化学品企业、工伤事故多发企业作为检查重点,突出重点,分类实施,严格按照验收标准,实事求是、准确客观地进行检查、评审。对验收暂不达标的企业,属于历史遗留疑难问题等客观原因的,提请街道安委会研究解决;属于企业本身人为因素等主观原因的,限期达标,并列入重点监管对象,派出专人跟踪督促其限期整改。对已达标但检查评分不是满分的企业,依然由跟踪整改责任人跟踪督促企业对照标准进行整改,确保不留盲点。

  三、取得的成效

  通过开展企业安全生产规范化管理工作,我街道的安全生产工作有了明显的可喜变化,主要表现在:

  (一)企业特别是企业老板的安全意识普遍提高了,更加关注和过问企业安全工作了,每天都要接待企业负责人上门咨询,接听企业四五次,很多企业老板甚至亲自上门寻求帮助和指导。企业员工的安全意识也有很大提高,在日常安全巡查中,我们明显感觉到生产中遵章守纪的员工多了,拒绝违章作业的员工多了。

  (二)企业安全管理水平有了较大的提高。按照企业安全生产规范化管理工作要求,许多企业建立健全了安全生产管理制度,成立了安全管理机构,配备了安全管理人员,落实了安全管理责任,完善了安全生产的设备设施。

  (三)企业的安全事故有所下降。通过企业自查自纠和街道、居委安全巡查,企业查出并整改了一大批安全隐患,有效遏制和减少了事故发生。像历年工伤事故多发的企业,今年的工伤事故发生率就明显下降,往年多的有二三十宗,现在基本上降到几宗,甚至没有发生安全事故。

  四、存在问题和原因分析

  1、因为经济发展较早,我街道企业大多为八九十年代引进的规模较小的三来一补企业,且主要集中在危险化学品、机械制造、家私木艺、塑胶制品、电镀电路板等行业,高新技术类企业少,严格按规范化管理达标标准执行工作难度较大。

  2、企业负责人安全意识不强,对安全生产重视不足,安全生产投入不够,存在敷衍应付甚至抵触的情况,阻碍了规范化管理工作的深入顺利开展。

  3、企业安全生产责任制形同虚设,管理上漏洞多,注重形式,扎实的基础性工作不牢。安全保障设施不到位,安全生产投入欠帐多,部分企业使用的机械设备陈旧,劳动保护措施、场地设备的安全标准难以达到国家规范要求。

  4、企业安全培训教育不落实,部分企业未开展“三级”安全教育培训,企业负责人、安全主任、特种作业人员未持证上岗或持证但不懂安全管理的现象较多,员工安全素质、意识差,违章操作、违章指挥仍时有发生,工伤事故居高不下。

  5、由于历史原因,厂房、设施设备未经消防和相关部门审核验收、检验检测合格;厂房天面、消防通道、周边违章搭建普遍,安全距离不符合国家规范要求,厂内的消防系统未经检验合格。厂房布局不合理,电线陈旧,安全隐患严重。

  6、部分居委、单位安全检查整治力度不够,怕得罪人,工作过于被动;人、财、物投入不够,部分社区没有配备专职巡查员以及专用巡查车辆、办公设备,安全生产巡查监督力度不足,企业整改的隐患时有反复。

  ××区××街道办事处

  二○○六年三月九日

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