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县财政局年度工作总结范文
县财政局地方税务局在县委、县政府的正确领导和上级财税部门的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕中心工作，依托“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的财税核心理念，秉承“实、稳、优”核心价值，立足基础、基层、基本“三基”建设，突出“生财、聚财、用财、理财、管财”五大职能，积极发挥财税职能作用，着力稳增长、抓转型、促发展、惠民生、优服务，财税各项事业取得了稳步发展，实现了“十二五”良好开局。2011年，全县实现地方财政收入21.69亿元，增长18.8%；财政总收入46.66亿元，增长16.2%。地税部门组织各项收入26.94亿元，增长28.0%，其中：税收收入16.91亿元，增长24.9%；社会保险费收入7.02亿元，增长38.5%。
（一）突出聚财有法，狠抓组织地方收入
1、加强收入预测分析。
高度关注、及时跟踪宏观经济形势和企业经营变化，定期召开税收收入形势分析会，深入开展经济税源、政策效应、管理风险和预测预警分析，科学制定组织收入预案，牢牢把握组织收入主动权，不断提升税收收入质量，着力保持收入持续平稳健康增长。
2、加强税源体系建设。
在依法理财治税、规范财税管理的前提下，始终以组织收入为中心，突出“聚财”职能，狠抓地方收入。分线分片对三产有关行业开展税源普查和定额调整，平均调幅28%，增加税收645万元。推动“以电控税”工作深入开展，开展户管巡查，清理漏征漏管户746家，对全县4079户有证工业个体户实现编码规范管理。继续推进运费支出控管，重点强化运费予警率、核定征收率监管，突出运费群体控管，入库交通运输业营业税4651万元，同比增长27.8%。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报3166人，入库应补税额243.8万元，超额完成任务。全力推进存量房评税工作，目前已完成评估中介机构招投标和基础数据采集。做好城建税开征后续工作，城建税增幅高达50%。租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等三项营业税入库7633万元，增长23.7%，超额完成节能减排考核任务5.7个百分点。
3、加强非税收入征管。
坚持税费并重意识，推行政府非税收入信息化管理，加强对国有土地使用权出让收入、国有资源（资产）性收入、彩票公益金和海域使用金的征收管理，持续推进社会保险费、残保金征缴扩面，加强水利建设基金等规费（基金）征管，全年实现政府非税收入19.16亿元，增长5.3%。
（二）突出生财有道，支持经济转型升级
1、统筹落实财税政策。
积极落实扩大内需的各项政策，做好汽车、家电下乡和以旧换新财政补贴工作，共兑付财政补贴资金9372万元。投资7.51亿元建设41个涉及农村民生、农村基础设施、医疗卫生、教育文化事业、生态建设等中央扩大内需项目，获得中央资金补助9531万元。运用西青岭隧道工程等项目平台，争取到地方政府债券5000万元。进一步巩固“清费减负”工作成果，取消或免征18个部门43项涉企行政事业性收费，切实减轻小型微型企业负担。积极贯彻新个人所得税法，全面落实营业税起征点提高等财税新政策，减轻中低收入者税收负担，全县6000多户纳税人得到实惠。
2、支持产业转型升级。
兑现落实工业转型升级专项资金、三产发展资金、外贸发展资金、科技三项费用等各类财政奖励扶持资金7544万元，争取上级各类项目资金2.17亿元，加快经济发展方式转变。贯彻落实全省服务业发展大会精神，细化落实营业税差额征税政策，开展支持服务业加快发展专项行动，深入推进企业分离发展服务业，新增4家分离企业。目前全县共有28家企业分离发展服务业，累计增加营业收入3.95亿元、地方税费1494.88万元。
3、帮扶企业健康发展。
通过优惠、减免、审批等手段，落实企业所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、研发费用投入加计扣除、资产损失及水利建设专项资金等相关税费政策，累计为1253家企业和个人减负2.80亿元，扶持我县企业健康成长。落实社会保险费“五缓四减三补贴”和养老保险费缴费比例调整政策，为6103户中小企业集中减征社保费1293.87万元。兑现上市企业奖励资金578万元，鼓励企业上市。为65家中小企业提供信用担保，担保金额达1.09亿元，拓宽企业融资渠道，扶持企业发展壮大。
（三）突出用财有度，着力保障社会民生
始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，坚持“民生财政”为先，优化财政资源配置，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。2011年全县民生支出18.53亿元，占财政总支出的70.8%。
1、支持强农惠农富农。
安排资金3.51亿元、争取上级财政支农补助6977.7万元，支持发展我县农林水事业。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目49个，县财政配套1392万元，村级自筹2458万元，争取省财政奖补资金1392万元。这一工作受到了省厅的高度肯定，并先后在全省一事一议工作推进会、全省财税工作会议上作了典型介绍和书面交流。拨付财政资金1225.51万元，用于全县11个土地治理、产业化财政补助和贷款贴息项目的实施。积极开展楚门、干江、芦浦3个农业综合开发项目，争取省级补助资金1500多万元。安排各级资金1530多万元，支持农业“两区”建设、农排线路改造、粮油生产补贴和农村土地流转政策兑现。安排资金1250万元，兑现村庄整治以奖代补、农村劳动力素质培训政策。安排资金3474万元，支持新农村绿化、生态公益林建设、造地改田和松材线虫病疫情防治。发放中央财政油价补贴资金1.81亿元，使渔船、农村道路客运、城市公交等普遍受惠。
2、加快教育事业发展。
不断加大教育经费投入，全县财政教育支出占公共财政支出比重提高至21.5%。巩固完善义务教育经费保障机制，义务教育中小学生均公用经费最低标准分别达到650元和450元。安排奖补及免费经费2538万元，用于“两免一补”、幼儿园困难学生和教育券营业餐补助，大力扶持学前教育、职业教育，稳步推进义务教育资源均衡发展。安排基建经费1.33亿元，用于玉城中学、电大、老师进修学校迁建及我县其他中小学校基建、校舍维修，改善办学条件。
3、推动卫生和文化事业发展。
安排1.68亿元财政资金，加大对乡镇卫生院、城乡社区公共卫生和基本医疗领域的投入，加大基本药品零差价补助，深入推进基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和绩效工资改革，促进乡镇卫生院标准化建设。加大基层公共文化服务投入，支持实施农家书屋、文化“五下乡”、有线广播村村响等工程，乡镇综合文化站建设实现全覆盖。
4、完善社会保障体系建设。
落实1.99亿元，加快完善社会保障体系建设，将城乡居民基础养老金标准每人每月提高至80元，建立高龄老人补贴制度，推动城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、失土农民养老保险、农村医疗合作稳步开展。及时落实各项就业促进政策，支持大学生自主创业，对大学毕业生创业实行财政补助。调整完善困难群众基本生活价格补贴机制，对孤儿基本生活最低养育标准和重度残疾人托（安）养费用标准实行动态调整，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。投入2050万元财政资金，加快保障性住房建设，共建成保障性住房10.32万平方米。
5、支持生态环保和节能降耗。
落实5376万元，支持生态环保和节能降耗工作。安排1500万元支持农村环境整治，推进“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动开展。分解落实生态建设专项资金3971万元、排污费1300万元，配合创建省级生态县和市级生态村，完成生态县目标责任制考核任务。
6、支持社会管理服务创新。
认真贯彻落实中央关于社会管理服务创新意见，安排落实2.2亿元，深入推进“平安玉环”、社会治安综合治理工作，加快政法装备标准体系建设，加大对法律援助、社区矫正和人民调解工作的支持力度，促进社会和谐，维护社会稳定。
（四）突出理财有方、管财有效，深化财税管理改革
1、依法行政取得明显进展。
积极开展浙江省依法行政示范单位创建工作，“五五”普法工作得到充分肯定。全面落实财税行政处罚裁量权实施办法，开展税收执法督察和案卷评查、重大税务案件审理工作，建立健全行政争议处理机制，有效预防和化解财税行政争议。深入开展税收专项检查，查办三门虚开增值税发票案182件，查补总额1180.55万元。完成旅游业假发、票案件结案，查补12家旅游企业税收102万元。完成房地产专项检查扫尾工作，查补641.44万元。去年共查办涉税案件415件，查补入库2656万元。
2、财政管理改革深入推进。
首次单列编制政府性债务收支预算，并向人大主任会议报告；有序做好政府非税收入纳入预算管理工作，除教育收费实行财政专户管理外，其余政府性收支全部纳入预算管理，推进预算管理科学化精细化。稳妥推进“三位一体”管理改革、国库集中支付扩面工作，逐步推开公务卡改革试点，全面实施行政事业单位工资统一发放。国库集中支付扩面单位达87家，公务卡改革试点单位达15家。开展采购项目售后服务活动，开发“协议采购大厅”，实行网上“二次询价”管理。完成政府采购项目（不含建设工程）86批次，实际采购5864万元，节约资金1042万元。
3、财政监管举措有效落实。
部署全县行政事业单位财务大检查，开展财政专户清理整顿，涉及专户85个，撤销财政专户2个。开展专项资金整合清理，清理历年结转专项5000万元，并对财政专项资金使用实行跟踪审计和跟踪问效。积极尝试绩效目标管理，对8个财政支出项目实施绩效评价，加强绩效评价制度建设。完成“小金库”治理全面复查，复查发现“小金库”1个，涉及金额138.41万元。落实改制费用3225.7万元，推进县电影公司改制。地方政府投融资平台清理整顿工作顺利，建立政府性债务信息管理系统，实现政府性债务动态监控和政府融资平台公司债务全口径监管。完成乡镇财政管理体制调研工作，出台乡镇财政规范化建设意见，初步完成乡镇财政管理机构设置方案。加强投融资监管，审批各类融资企业对外融资4.7亿元。科学合理调度国库资金10.39亿元，解决重点工程、重点项目临时资金需求，提高财政资金使用效益。加强会计从业人员管理，完成重点工程委派会计考核，成立会计学会、会计师事务所两个联合党支部。
4、纳税服务举措实现提速增效。
积极打造“同心汇聚”品牌，全面完成办税服务厅视觉识别系统改造，推行办税窗口“一窗式”服务，纳税环境明显改善。联合国土、建设规划等部门简化房产交易土地转让流程，缩短办事时间15天，窗口服务质量有所提升。根据省局要求，从2011年10月15日起，对8大类248个涉税办事项目实行全面“提速增效”，切实提升服务效能。顺利完成了浙江财税12366县级知识库建设。
（五）突出求实保稳创优，纵深推进队伍建设
1、干部综合素质逐步提高。
紧密结合财税业务和干部队伍建设实际，制定全局《教育培训计划》和《中心组、机关干部理论学习计划》。推出“科长论坛”活动，通过邀请专家上课、观看视频等方式，增强了干部岗位适应能力。分批组织中层以上干部赴厦门国家会计学院学习，组织新任公务员进行初任培训，安排部分业务骨干参加上级组织的对口业务学习，邀请有关专家对全体窗口人员进行业务礼仪培训，进一步提高干部职工的综合素质和业务水平。
2、队伍行风面貌较大提升。
一是民主评议行风、“创先争优”、“解放思想、创业创新”三大活动同步推进。通过举办“七一”理论学习会、“三解三评三创”、开展思想大讨论、建立局领导巡查制度等多种形式，做到规定动作到位、自选动作创新，我局民主评议行风活动测评得分在全县排名第四。二是“优环境促发展，优服务树形象”活动深度推出。通过硬件环境整治、现场观摩研讨会、行风监督员实地评议、窗口服务技能大比武，并借力“拔钉破难优服务”活动，率先在全县开展公共服务窗口“擦亮”行动，得到了各级领导的充分肯定。
3、党风廉政建设不断加强。
深入落实党风廉政建设责任制，实行责任层级负责制，将反腐倡廉重点工作分解落实到每个责任科室，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。全面推进廉政风险防控机制建设，认真排查廉政风险点，并实行分级管理，及时堵塞漏洞，实现风险防控“全覆盖”。
4、财税文化活动活跃开展。
坚持财税文化活动月举办制，深化财税文化“六大平台”建设，实现每月有活动、每个活动有主题，通过开展纪念建党90周年系列活动、举办“唱红歌、展风采”广播体操表演比赛、室外趣味比赛活动、羽毛球比赛、读书会等多项活动内容，不断丰富干部职工的业务生活，大力增强干部队伍的活力和凝聚力。
此外，初步完成财政局机构改革“三定”方案、所属事业单位机构改革和两家局属事业单位参公报审报批工作，在社会治安综合治理、公共机构节能、信访、信息、议提案办理、人口和计划生育、督查、党工青妇、老干部等诸多工作方面上也取得了良好的进展。
201**年财政地税工作指导思想是：全省财政地税工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，突出把握稳中求进总基调，立足“三基五财”，紧紧围绕经济、社会、政府三大转型主线，着力产业转型升级，推动经济转型发展；着力结构优化调整，推动收入稳步增长；着力民生财政为先，推动社会转型发展；着力资金绩效提升，推动财政管理改革；着力系统自身建设，推动队伍提速增效，为推进城乡统筹的全岛新型城市化作出新的贡献。
2012年预期目标是：经县十五届人大一次会议批准，全县地方财政收入23.86亿元，增长10%；财政总收入51.31亿元，增长10%。全年税收收入（包括契耕两税）18.26亿元，增长8%。
（一）发挥财税职能，立足产业升级，推动经济转型发展
1、统筹落实各项财税政策。
落实积极的财政政策，向上积极争取各类财政扶持资金，优化政府投资结构，加大有效投资，提高投资质量和效益。贯彻执行国家实施结构性减税政策、小微企业财税扶持政策，认真落实营业税起征点提高、差额征税和小型微利企业所得税优惠政策，对小型微型企业免征部分行政事业性收费，特别是在落实财税优惠政策上不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，帮助和扶持中小企业、成长型企业健康发展。
2、加快推动产业转型升级。
认真贯彻全省民营经济大会精神，加强与经贸、金融、工商等部门协作，发挥财税职能作用，支持实体经济做强做大，联手推动民营经济大发展大提升。全面实施新兴产业倍增计划，支持引导企业技术创新和技术改造，扶持支柱产业、新兴产业和服务业健康发展。重点探索发展总部经济、仓储物流业、甲供材料事业，引导企业分离发展服务业，进一步强化企业运费控管，逐步提高运费支出比重。完善监控举措，促进“以电控税”向“以税控电”转变。加大生态环保投入，不断完善生态环保财力转移支付制度和稳定的增长机制。
（二）把握发展趋向，立足结构调整，推动收入稳步增长
1、强化收入分析预测。
密切关注经济发展走势、宏观经济政策和财税政策变化，合理把握影响地方收入的关键因素，牢牢把握组织收入工作的主动权，确保财税收入持续增收。深入研究国家有关税制改革动向，密切关注营业税改增值税试点、房产税改革试点等重大税制改革进程，积极开展政策调研，深入开展政策效应预警分析，及早谋划应对预案。
2、确保收入平稳增长。
巩固三产税源普查成果，扩大税源监管面，形成常态管理；积极培植税源，着力加强“地方两税”征管，稳定城建税税源，提高征管效能，提升地方税源比重；继续抓好“三门案”审结工作，促进地方收入足额入库；推进实施存量房评税工作，有效掌控房地产税收动向；树立税费并重意识，应用非税收入信息系统，加强非税收入征管，努力做大收入“蛋糕”。
3、强化税收征收管理。
全面推广应用《税友龙版》，深化信息管税，内外联动，推进涉税信息共享机制建设，深化“五位一体”税源管理互动机制。进一步完善以“抓大、评中、定小”为抓手的税源专业化管理办法，实施税源分类分级管理，完善行业纳税评估。加强营业税分行业分税目税源管理，开展营业税专项辅导，加强高收入者个人所得税征管，全面推广应用网络发票。做好新车船税法实施工作，加强二手房交易税收征管。深化国地税联席协作机制，完善征管查互动模式，突出税务稽查作用，大力推进税收专项检查，做到以查促管、以管促收。
（三）优化支出结构，立足民生改善，推动社会转型发展
1、加大“三农”投入。
抓好支持农业科技、水利改革发展等重点领域建设，推进农村交通基础设施建设和农村环境综合整治，继续实施农业综合开发项目，深入推进一事一议财政奖补工作。提高村级组织运转经费最低保障标准，促进农业增产提效、农民增收致富和农村条件改善，推进城乡统筹发展。
2、大力发展社会事业。
认真落实促进教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展的税收优惠政策。落实财政教育投入政策，深入实施教育质量提升工程，确保财政教育投入达到目标比例。增加财政文化投入，加快文化体制改革，完善基本公共文化服务体系，支持文化产业发展。稳步推进医药卫生体制改革，扩大基本药物制度实施范围，深化乡镇卫生院标准化建设。健全社会保障制度，推进社保扩面工作，提高养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保率，加快社保市民卡工程建设，着力构建覆盖城乡居民的社会保障体系、医疗卫生体系。加快保障性安居工程建设，加大对公共租赁住房和廉租住房建设、农村危房改造等的投入力度，构建一体化住房保障体系。着力支持社会管理服务创新，完善政法经费保障机制，支持公共安全应急体系建设。
3、强化预算支出执行。
坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，合理安排资金，加强资金监管，严格控制行政成本和一般性支出，继续保持“三公”经费“零增长”，把财政资源更多地用于提供公共服务、保障民生等各项支出，促进县域经济社会协调发展。
（四）深化财税监管，立足绩效优先，推动财政管理改革
1、深入推进依法行政。
认真贯彻全国税务系统依法行政工作会议精神、省政府关于加强法治政府建设实施意见，深入开展“六五”普法活动和浙江省依法行政示范单位创建活动，扎实推进依法行政，提高财税法治化水平；做好规范性文件清理后续工作，规范财税行政强制行为，依法处理财税行政争议，降低财税执法风险。
2、加快财政管理改革。
加快“三个子”公共财政管理改革，充实人员，着力完善预算编制、执行、监督“三位一体”管理机制；完善国库集中支付运行机制，着力推动国库集中支付扩面和公务卡改革试点，全面实施国库集中支付制度；建立完善财力与事权相匹配的县乡财政管理体制，推动乡镇财政管理规范化建设，建立健全乡镇财政管理机构，做到机构、人员、职能三到位，确保实施公共管理、提供基本公共服务以及落实各项民生政策的基本财力需要。
3、加强财政资金管理。
继续开展专项资金整合，着力对财政周转金进行清理，大力压缩历年结余，确保财政资金使用安全；积极探索财政绩效管理，坚持绩效优先、约束有力、规范透明，有序推进部门预算编制与绩效评价相结合，力促财政资金使用效益不断提升；加强地方政府性债务和融资平台管理，统筹管理财政间隙调度资金，逐步化解政府性债务，切实防范财政金融风险。
4、加强预算执行监督。
积极稳妥推进财政预决算信息公开，扩大部门预算公开范围，细化财政总预算公开程度，有序推进“三公”经费公开，增加预算公开性、透明度，主动接受社会监督。深入推进财税执法责任制，认真开展执法督察，强化财税执法监督。建立财政预算执行动态监控体系，加强预算执行动态监控，加快预算执行进度。
5、推进财税服务创新。
创新“同心汇聚”服务品牌，深化办税服务厅规范化建设，深化“提速增效”服务。强化纳税人需求分析，快速有效处理投诉、举报问题，维护纳税人合法权益。完善财税新闻宣传机制，大力推进税收宣传“进学校、进社区、进农村”，发挥浙江财税12366服务热线、纳税人学校、纳税服务志愿者作用，深化纳税人宣传辅导，增强税收宣传的说服力和感染力。重视网络宣传，尊重网络民意，加强舆情引导，建立健全舆情应对机制，及时回应社会关切，畅通利益诉求渠道，引导公众理性思维，建立正确的舆论导向。
（五）把握政府转型，立足自身建设，推动队伍提速增效
1、开展“崇敬”主题教育活动。
在全系统开展“崇敬”主题教育活动，并作为“优环境促发展，优服务树形象”活动的延伸与深化，与县委县政府“拔钉破难优服务”活动、“进村入企”大走访活动、民主评议行风“回头看”活动和“创先争优”活动相结合，加强干部队伍的思想政治教育。一要“崇尚道义、崇尚奉献”，崇尚道德和正义，把握道德底线，树立正义感，讲正气；树立自豪感，以事业为重、以单位为荣，对工作要认真对待、乐于奉献。二要“敬畏法律、敬畏民意”，在行政执法、办事议事中遵从法律法规，在大是大非问题上坚定立场、把握原则，做到依法行政、依法办事，不徇私枉法、违法乱纪；常怀敬畏民意之心，从政治高度上予以重视，从思想层面上积极留意，在实际工作中主动关注，在日常生活中认真倾听，从而转变工作作风，改进服务态度，完善便民举措，提升办事效率，树立良好形象。
2、着力推进财税文化建设。
坚持整体规划、文化引领、个性发展，大力推进“六个平台”建设，完善财税文化交流平台。按照上级部署要求，继续深入开展“创先争优”阶段性活动，发挥党组织、党员在队伍建设中的先锋模范作用；加强机关党建工作，开展支部委员业务培训，促进基层党支部规范化建设；创新干部教育培训模式和机制，优化整合各类教育培训资源，有计划、全方位、多层次地加大教育培训工作力度，进一步优化干部知识结构、提升能力水平；注重文化熏陶和人文关怀，组织开展健康向上的文体活动，加强干部职工之间的沟通交流，激发干部队伍活力，进一步增强干部队伍的向心力、亲和力和凝聚力。
3、完善党风廉政建设机制。
要求各单位负责同志以身作则，率先垂范，向先进人物、先进事迹学习，做到自警、自醒，同时要牢固树立责任意识，带好队、管好人，确保本单位干部职工不出问题。要切实落实党风廉政责任制，创新教育方法和载体，强化廉政风险预警防控，完善廉政风险项目化管理，不断完善财税惩防体系建设。
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