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乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作总结范文
时间是箭,去来迅疾,一段时间的工作已经告一段落,经过过去这段时间的积累和沉淀,我们已然有了很大的提升和改变,这也意味着,又要准备开始写工作总结了。在写之前,可以先参考范文,以下是小编为大家整理的乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作总结范文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作总结 1
为妥善解决农村土地承包合同纠纷,稳定和完善家庭联产承包责任制,保护当事人的合法权益,调动广大人民群众的生产积极性,维护农村社会稳定,推进农村经济全面发展。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规和《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》(国办发明电〔2004〕21号)及《关于开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作的通知》(云农(经)字〔2004〕12号)等文件精神,结合我县不断加大城镇建设、水能开发和产业结构调整,以及现阶段农业承包合同管理工作中出现的新问题和实际,经xx县人民政府批准[泸政复(2006年)10 号],由xx县农业局牵头,联合县林业局、法制局、公安局、国土局及司法局和财政局成立了xx县农业承包合同纠纷仲裁委员会,并迅速开展了纠纷仲裁各项工作,到目前为止已受理仲裁申请25件,其中已审理结案14件,正在审理和待审的11件。根据最近的回访情况显示,除了尚未到期生效的案件,大部份都已顺利执行,至今没有被法院重审推翻的案例,土地承包纠纷仲裁工作,取得了较好的成效。
一、我县目前引发农村土地承包纠纷的主要形式及开展仲裁工作的缘由
目前国家取消粮食征购任务、减免了农业税等惠农政策的出台,特别是城镇建设、工业化进程的推进,土地价值大幅增值,农民对土地的诉求大为提高,土地承包权益方面潜伏的矛盾日益凸现,成为影响农村社会稳定的极大隐患。特别在二轮承包后,农村土地承包管理出现了许多新问题如:
(1)土地承包经营权流转不规范。第二轮农业承包合同管理中后期农村土地承包经营权的流转愈来愈多,这是符合农村经济发展的客观规律,但是土地承包经营权的流转不规范,引发的问题和矛盾不少。
(2)二轮换证后由于档案设立和管理不健全、部分土地四至不清、合同标的与实际不相符,部门执法力度弱、未登记、有证无地,同一块地出现两证或多证,当事人持有的承包证与存根不相符、承包土地用于建设及其它公益事业而被征用、占用的未能及时注销或变更等一系列问题,引发的农村土地纠纷案件频繁上升,给我县农村经济增长、农民增收、农村社会稳定带来较大的负面影响。
(3)国土资源管理部门与农业承包合同管理部门之间存在工作不相协调、职能不清。因此,为有效化解农村土地承包的各类纠纷,我县积极组建农村土地承包仲裁机构,成功摸索出了一条“准司法加准行政”的`土地承包纠纷仲裁之路。
二、试点工作的基本情况
(一)制定一系列土地承包纠纷仲裁制度。
我们借鉴(民商事)仲裁委员会和劳动仲裁委员会的做法,结合土地承包管理体制的特点,制订了《xx县农村土地承包仲裁试行办法》、《xx县农村土地承包仲裁机构组织规则》和《xx县农村土地承包仲裁机构办案规则》。随着试点的开展,我县参照法院民事审判庭的审理制度,陆续制定并不断完善了开庭前内审准备办法、仲裁庭开庭审理程序以及相应的法律文书格式等。如对仲裁庭审理,规定了一般程序和简易程序。对一般程序的,设一名首席仲裁员和两名陪审的仲裁员,以少数服从多数的方式表决仲裁结果。在庭审中,分别由双方当事人陈述事实,说明理由,并有举证、互相质证和两轮辩论。在查清事实的基础上,除了有不宜调解的情况外,规定合议庭都应先组织分头调解,对确实无法调解的,再制发仲裁裁决书。
(二)建立土地承包仲裁政策法规数据库。
由于土地承包相关立法滞后,目前有法可依的主要是《农村土地承包法》和最高人民法院的两个司法解释,审理依据严重不足。为此,我县对国内现有法律、法规和规章进行了大规模的检索研究,同时还收集了国家、省关于农村土地承包的政策文件,建立了农村土地承包仲裁专用政策法规电子数据库,促进该项工的有序开展。
(三)选聘及培训仲裁工作人员。
我县仲裁委分批选聘相关部门的骨干力量以及部分资深律师共28人作为兼职仲裁员,并经常开展相关政策法规与仲裁案例评析、土地承包纠纷仲裁工作流程以及仲裁案件证据适用等内容的培训,从而提高了办案水平。
(四)竭力提高办案质量。
办案质量可以说是仲裁机构的生命线。因此,我县将调解和裁决质量置于重中之重,并不断创新工作方法。
1、建立核稿制度。
即所有仲裁裁决书在该案的首席仲裁员签发前,均先由仲裁办对行文格式、文字语句和裁决条文等进行核稿把关,若发现有重大问题,及时与该案首席仲裁员沟通,必要时可商请该案仲裁庭重新合议。
2、试行裁前告知制度。
为了保障仲裁当事人充分行使知情权和参与权,并使当事人获得一次裁前救济机会,仲裁委参照行政处罚告知模式,对较为复杂的案件试行裁前告知制度。即对经过开庭审理后调解仍有困难的,在仲裁庭作出合议结果后,可以把初步裁决方案口头告知一方或各方当事人,以促使调解结案。对仍不能达成调解意向的,由仲裁委办公室将仲裁裁决书的征求意见稿发给各方当事人,并给予10天时间内让其充分研读论证。如果当事人认为裁决书对己方申请(答辩)观点的引用、证据和案件事实的认定、过错责任分析、适用法律、政策及初步裁决意见等任一方面有不当之处,或文字、计算结果有误的,有权以书面形式向仲裁委提出修改意见,有重大异议的,可请求仲裁庭重新合议。
3、实行裁后回访结果通报制度。
规定凡是到期后无法执行或被法院再审后推翻的案件,都要进行内部通报,便于及时吸取教训。
三、仲裁试点工作取得的成效
经过近一年的试点,土地承包纠纷仲裁工作,取得了较好的社会效益,提高了干部群众的法律意识,拓宽了化解农村矛盾的有效渠道,建立了解决农村土地承包纠纷的有效机制。
(一)解决了一批历史遗留的老大难问题。
仲裁委受理的`属于重复访、越级访等案件偏多,协商、调解的余地很少,有些案件不符合诉讼规定的期限,法院不予受理。仲裁成了解决此类案件的有效途径。如上江乡两个农户张谋与苏谋,就出现一块土地有两本承包合同书的承包权争议,闹了6 —7年的纠纷,村委会和乡司法办就此事进行过多次调解,后来还起诉到xx县法院和怒江州中级法院,但问题一直没有解决。仲裁委受理后,对该案进行了深入的调查和分析,终于理清了完整的证据链,作出了争议地块属张谋承包的明确裁决。苏某不服裁决曾诉至法院,终因证据不足自动撤诉,该案得以顺利执行,张谋感动不已。
(二)促进了法律的宣传普及,推动了农村土地承包工作的进一步完善。
在审理案件尤其是群体案件的过程,本身也就是一个宣传普及法律的过程,当事人甚至代理案件的律师通过参与仲裁活动,都普遍反映学到了不少相关知识,受益匪浅。乡镇、村干部和相关管理部门则表示有助于促进他们完善制度、加强管理,举一反三、正确处理历史遗留问题。对历来缺乏法律专业干部的农业部门来说,也培养、锻炼出一批具有更高水平的依法行政业务骨干,多了一个依法护农的得力手段。
(三)为国家立法提供了现实依据。
在仲裁试点的过程中,由于深度介入现实纠纷的全程调查处理,陆续发现了不少体制缺陷和法律空白。仲裁理论课题的研究和仲裁实践,为整个试点工作的顺利开展,打下了良好的理论基础。xx县仲裁试点的实践经验教训,为国家土地承包纠纷仲裁条例的起草和省地方性立法,提供了许多建设性的意见,将有助于使新法更加贴近现实,更具有实用性和前瞻性,立法的质量更高。
今年以来,我所在局领导的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大精神,认真履行工作职责,积极构建和谐劳动关系,努力推进劳动仲裁实体化建设进程。
今年截止目前,已经接受劳动争议案件5起,其中,立案处理2起(撤诉1起,裁决1起),分别为工伤赔偿案件和确认劳动关系案件,目前已经全部结案,结案率达到100%,特别是处理的工伤赔偿案件,在我们的协调下,受害人共获得8万余元工伤赔偿款;另外接受的3起案件均不在我委受理范围,我们已经给申诉人依法开具了不予受理通知。
今后,我们将进一步改进工作方法,一如既往地更好的为劳动者和用人单位服务。一是实施导诉服务。即一次性告知当事人仲裁活动程序,避免当事人来回奔波;二是建立当日立案制度。对于当事人申诉书规范,材料齐全的,当日立案,缩短办案时间;三是实行风险告知书制度。即告知当事人仲裁风险,对当事人进行法律宣传和善意提醒,使当事人能够理智地参加仲裁活动;四是实行一步到庭制。即在立案时将开庭前仲裁活动一次性通知双方当事人,以减少法律文书送达过程中出现延误案件审理的情况。
乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作总结 2
一、工作背景
随着我国农村土地制度改革的深入推进,农村土地承包经营权的流转日益频繁,农村土地承包纠纷也随之增多。为了维护农民的合法权益,促进农村土地承包经营权的正常流转,我镇积极开展农村土地承包纠纷仲裁工作,取得了一定的成效。
二、工作内容
1.加强组织领导,明确工作任务。
成立了由镇政府、农经部门、司法所等相关部门组成的农村土地承包纠纷仲裁工作领导小组,明确了各成员的职责分工,制定了具体的工作计划和方案。
2.广泛宣传,提高群众认识。
通过召开座谈会、发放宣传资料、悬挂横幅等形式,广泛宣传农村土地承包纠纷仲裁的政策、程序和意义,提高农民群众的认识和参与度。
3.健全仲裁机制,完善仲裁程序。
制定了农村土地承包纠纷仲裁工作制度和操作规程,明确了仲裁申请、受理、调查、审理、裁决等环节的程序和要求,确保仲裁工作的规范化、制度化。
4.加强案件审理,提高仲裁质量。
对受理的农村土地承包纠纷案件,严格按照仲裁程序进行调查、审理,确保案件的事实清楚、证据确凿、适用法律正确。对疑难复杂案件,及时请示上级仲裁机构,确保仲裁结果的公正性和权威性。
5.做好仲裁结果的执行工作。
对仲裁裁决不服的一方,告知其可以依法向人民法院起诉;对仲裁裁决无异议的一方,督促其履行仲裁裁决,确保仲裁结果的有效执行。
三、工作成效
1.有效化解了农村土地承包纠纷。
通过开展农村土地承包纠纷仲裁工作,及时解决了农民群众的实际问题,维护了农村社会稳定。
2.提高了农民群众的法律意识。
通过广泛宣传和案件审理,使农民群众更加了解国家有关农村土地承包的法律政策,增强了维权意识和法治观念。
3.促进了农村土地承包经营权的正常流转。
农村土地承包纠纷的有效解决,为土地流转提供了良好的'法治环境,有利于推动农村土地资源的合理配置和高效利用。
四、工作不足及改进措施
1.农村土地承包纠纷仲裁工作的宣传力度还需加大,提高农民群众的参与度和满意度。
2.仲裁机构和人员队伍建设还需加强,提高仲裁工作的专业性和针对性。
3.完善仲裁与诉讼的衔接机制,形成农村土地承包纠纷多元化解格局。
总之,我镇将继续加强农村土地承包纠纷仲裁工作,为维护农民合法权益、促进农村土地承包经营权的正常流转作出积极贡献。
乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作总结 3
尊敬的领导,同事们:
大家好!我是xxx,自20xx年加入乡镇农村土地承包纠纷仲裁委员会以来,已经过去了五个年头。在这五年的工作中,我始终坚持以公正、公平、公开的原则,努力处理好每一宗土地承包纠纷案件,现将我的工作情况向大家汇报如下:
一、案件受理情况:
在过去的五年里,我们共受理了xx宗土地承包纠纷案件,其中,成功调解的案件有xx宗,仲裁裁决的案件有xx宗。这些案件的妥善处理,有效地维护了农民的合法权益,保障了农村社会的和谐稳定。
二、案件处理情况:
在处理每一宗案件的过程中,我们都坚持公正、公平、公开的原则,认真听取各方当事人的.陈述和申辩,仔细审查证据材料,依法作出裁决。对于调解成功的案件,我们及时督促当事人履行协议,对于仲裁裁决的案件,我们严格执行,确保裁决的执行到位。
三、案件执行情况:
对于仲裁裁决的案件,我们严格执行,对于拒不履行裁决的当事人,我们依法申请人民法院强制执行。在过去的一年里,我们共申请了xx宗案件的强制执行,其中,成功执行的案件有xx宗,有效维护了法律的尊严和权威。
四、案件反馈情况:
我们高度重视案件的处理效果,对于每宗案件,我们都会进行回访,了解当事人的满意度,收集他们对仲裁工作的意见和建议。对于反映的问题,我们会及时整改,不断提高我们的工作水平。
五、自我提升情况:
我深知作为一名仲裁员,自我提升的重要性。因此,我始终坚持学习,积极参加各种业务培训和学习班,不断提高自己的专业素养。同时,我也注重理论与实践的结合,通过处理案件,不断提高自己的仲裁技能和水平。
总之,过去的五年,是我成长和进步的五年。我衷心感谢领导给我提供的平台和机会,也感谢同事们的支持和帮助。未来,我将继续努力,不断提高自己的业务水平和工作能力,为乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作的发展做出更大的贡献。谢谢大家!
乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作总结 4
一、工作背景
随着农村土地制度改革的深入推进,农村土地承包经营权流转日益频繁,农村土地承包纠纷案件逐渐增多。为了维护农民的合法权益,促进农村土地承包经营权的有序流转,我乡镇积极开展农村土地承包纠纷仲裁工作,取得了一定的成效。
二、工作原则
1. 依法依规进行仲裁。
严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规,依法依规开展仲裁工作。
2. 以人民为中心。
始终坚持以人民为中心的发展思想,切实保障农民的合法权益,维护农村社会稳定。
3. 公平公正。
坚持公平公正原则,对待当事人一视同仁,确保仲裁结果得到当事人的.认可和尊重。
4. 优化服务。
提高仲裁工作效率,简化仲裁程序,为当事人提供便捷高效的仲裁服务。
三、工作成果
1. 完善仲裁制度。
结合本乡镇实际,制定了一系列仲裁工作制度,为仲裁工作提供了制度保障。
2. 提高仲裁能力。
通过组织培训、参加专题研讨等方式,不断提高仲裁员的业务水平和综合素质。
3. 优化仲裁流程。
简化仲裁程序,提高仲裁效率,降低当事人的仲裁成本。
4. 取得显著成效。
截至目前,共受理农村土地承包纠纷案件xx件,成功调解xx件,仲裁xx件,有效维护了农民的合法权益,促进了农村土地承包经营权的有序流转。
四、存在问题及改进措施
1. 存在问题:
(1)部分农民对农村土地承包纠纷仲裁制度认识不足,导致纠纷案件较多。
(2)改进措施:加大宣传力度,提高农民对农村土地承包纠纷仲裁制度的认识和理解。
2. 存在问题:
(1)部分仲裁员业务水平有待提高,影响仲裁工作的公正性。
(2)改进措施:加强仲裁员培训,提高仲裁员的业务水平和综合素质。
3. 存在问题:
(1)仲裁流程较为繁琐,影响仲裁效率。
(2)改进措施:优化仲裁流程,简化仲裁程序,提高仲裁效率。
总之,我乡镇农村土地承包纠纷仲裁工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足。今后,我们将继续努力,不断完善仲裁制度,提高仲裁能力,优化仲裁服务,为维护农民的合法权益,促进农村土地承包经营权的有序流转作出更大的贡献。
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