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单位计生年终总结
单位计生年终总结 1
20xx年以来，我委坚持把改革创新贯穿于卫生计生发展各个环节，统筹抓好各项工作，顺利完成年初省下达的目标任务，现将全年工作情况汇报如下：
一、20xx年主要工作成绩
(一)综合医改工作取得新进展
市委、市政府高度重视综合医改试点工作，出台了《关于深化医药卫生体制改革建设现代化医疗卫生体系的实施意见》，成立了由蓝绍敏书记和陆志鹏市长担任双组长的泰州市深化医药卫生体制改革领导小组，召开了市深化医改领导小组(扩大)会议，各项综合医改工作逐渐展开并取得初步成效。成立了市公立医院管理委员会及办公室，制定了公立医院绩效考核评价实施办法和综合改革效果评价实施办法，加强了综合改革监测与评估。8月17日，张雷副省长在我市召开苏中三市医改工作座谈会，肯定了泰州的医改。靖江市、高港区等地先行先试，试点工作正在稳步推进。9月8日，张雷副省长、王咏红主任赴靖江调研，肯定了靖江医改模式，期望进一步总结经验、提升思路，成为全省典型、全国典范。
一是医药价格改革平稳运行。组织开展城市公立医院医药价格综合改革调研，在前期测算各医院药品合理差价和汇总医疗服务工作量的基础上，对各参改医院具体医疗服务项目的价格和调整幅度进行测算，我市参改医院通过调整医疗服务价格补偿率达70%左右。10月30日，启动了公立医院价格改革，目前7家公立医院通过医疗服务价格调整补偿到位的有2家，财政补偿资金缺口为3719.59万元。其中市直医院2265.73万元，各区属医院合计1453.86万元。
二是新农合制度继续实施。20xx年全市新农合参合人口296万人，参合率100%，人均筹资485元，各级财政对新农合的人均补助标准提高到390元。县乡两级政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，乡村两级政策范围内门诊费用报销比例提高到50%左右。以市为单位统一完善大病保险政策，大病保险筹资标准提高到人均不低于20元，实际报销比例再提高10.3%。全面推开门诊总额预付、住院总额预付、单病种、按床日支付等新农合混合支付方式改革，继续做好农村20类重大疾病医疗保障工作。
三是加快推进分级诊疗体系建设。促进社区居民逐步实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级诊疗目标。出台了《泰州市二级及以下综合医院临床科室医疗服务范围指导意见》，为分级诊疗提供可操作的技术方案。分级诊疗全年上转12847例，下转12464例。要求副高以上职称晋升前必须到社区卫生中心工作，进一步调整专家到社区坐诊帮扶的时间，确保每周两个半天有大医院专家到社区坐诊，全年共安排4.03万人次。
四是基层机构提升工程稳步推进。积极贯彻《关于进一步加强基层医疗卫生机构建设与发展的意见》精神，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化、示范化建设。以培育和扶植适合基层开展的特色科室建设为切入点和突破口，推动乡镇卫生院服务能力建设，提高乡村卫生服务实际利用水平。确认15家乡镇卫生院特色科室，对验收合格的特色科室拟开展的特色专科手术和诊疗项目进行备案。在全市推开乡村医生签约服务，同时家庭医生签约服务也开始试点，高港区许庄街道孔桥社区卫生服务中心为江苏省家庭医生服务模式创新建设单位。
五是药品供应保障机制不断完善。基层医疗卫生机构基本药物制度实现全覆盖，基本药物向二三级医院推广。建立短缺药品储备制度，有效缓解群众用药需求。省级集中采购招标的第一批高值医用耗材已完成了价格谈判，与省入围价相比，市级价格谈判平均降幅2.11%。
六是市级区域卫生信息平台建设积极推进。市本级、靖江市、姜堰区今年已建成区域健康信息平台，其它市区争取明年建成。全市23家二级以上医院HIS系统全覆盖，二三级医院电子病历应用水平基本达到3级。市本级、靖江市、姜堰区基层机构与医院、公卫机构之间实现联通与共享。医院自建远程会诊系统9家，靖江市完成了区域影像、检验检查和远程会诊中心的建立。全市由泰州市政府牵头统一开展居民健康卡建设，将卫生、交通、城管、金融IC卡融合到“市民卡”中，先期对试点单位姜堰区发行市民卡。
(二)医疗卫生资源配置更加合理
市人民医院周山河新区医院、市中医院新院等重点建设项目超额完成进度。新的泰州市口腔医院完成组建并挂牌，市妇幼保健院改制工作完成土地测算，市中西医结合医院成立。靖江市人民医院、兴化市人民医院、泰州市第二人民医院顺利建成三级医院(全省8所，我市占3所)，我市成为苏中苏北地区第一家所辖县医院全部建成三级医院的地级市。稳步推进泰州妇女儿童医院改制，加快市急救中心和中心血站新区的建设，制订了《市中心血站和姜堰采血点的整合计划》和《关于姜堰区、兴化市采血点调整管理体制方案》。
(三)卫生计生服务水平不断提高
一是基本和重大公共卫生服务项目顺利完成。建立健全慢性病综合防控体系和工作网络，实施基本公共卫生服务均等化项目。截止目前，全市累计建立居民电子健康档案390万，建档率84%。全市管理65岁以上老年人49万例、高血压患者55万例、糖尿病患者17万例，高血压、糖尿病人患者规范管理率分别为68%、69%。65岁以上老年居民健康管理率达到97%。全市建成国家级慢性病综合防控示范区1家，省级慢性病综合防控示范区2家。
二是卫生应急能力不断提升。在原有的卫生应急专业队伍基础上，成立了泰州市孕产妇、婴幼儿急救中心。开通了泰州卫生应急微信公众平台，开展了学校突发公共卫生事件应急处置、应急救护知识进机关和自救互救能力自愿者演示等相关培训。加强舆情监测预警，制定突发公共卫生事件风险监测、排查和管理方案，全省卫生应急工作规范县(市、区)建设现场会在靖江市召开。
三是卫生监督管理工作领跑全省。市卫生监督机构完成参公管理工作，组织参加全省第二届卫生监督技能竞赛，取得全部4个单项中的3个第一，3名同志获得省“五一劳动奖章”，2名同志代表江苏省参加全国卫生监督技能竞赛，分别获得全国个人第二名和第五名的好成绩。在全国、全省卫生行政执法案卷评查中，一份被国家卫计委综合监督局选为优秀案卷，一份获得省一等奖;作为全省唯一的试点城市，圆满完成国家公共场所控烟试点的全部工作;受国家卫生监督中心委托，公共场所从业人员全国监督员网络培训课程的录制取得成功;完成全省卫生监督信息系统安卓版开发和试运行工作2个综合监督科研项目获得立项并得到经费支持，市本级在国家级学术期刊发表综合监督专业论文7篇。市本级完成行政处罚案件78件，罚没款金额达到27.7万元;创新监管模式，市管相关管理相对人签订诚信承诺书200余份。采集和监测14类284份食品样品，总合格率94.4%，预计20xx年食品污染物监测完成率达到省定计划的110%;食源性疾病监测完成1179份样品监测，提前2个月完成全年任务。承担了国家标准《发酵酒及其配制酒》的跟踪评价任务。参与食品安全地方标准制定，充分考虑我市地方特色产品及食品产业发展等因素，广泛征求相关食品专家意见，深入靖江市2家食品生产企业开展实地调研，向省卫计委上报“肉脯”纳入食品安全地方标准立项建议书，大力扶持地方名优食品产业发展。
四是妇幼卫生工作成效明显。全市全年免费为12.26万名农村妇女提供宫颈癌检查，完成2.9万对新婚夫妻免费婚前医学检查，目标人群覆盖率97.7%。大力推进母婴安康行动，继续实施基层助产机构产儿科队伍技能培训与产儿科标准化建设，完成妇幼信息系统一期项目。重症孕产妇和儿童救治成功率分别达到99.3%和97.9%;全市孕产妇死亡率2.7/10万、婴儿死亡率2.3‰，持续保持10年来较低水平。完成对88名病残儿医学鉴定工作。孕产妇健康管理率98.74%，7岁以下儿童健康管理率97.6%。
(四)疾病预防控制体系不断健全
一是重大传染病防治水平不断提升。建立完善疟疾、结核病、艾滋病等疾病的“三位一体”新型防治模式，得到省级领导和专家的充分肯定。制定了《泰州市医疗机构传染病管理信息系统建设方案》，在全市范围内推进医疗机构基于HIS系统实现传染病监测报告工作。全年未发生重大突发公共卫生事件，无甲类传染病发生，无乙类传染病暴发疫情，主要传染病发病率保持平稳。共完成查螺4355万平方米，灭螺180万平方米，明确了5家艾滋病治疗定点医院，建立确证实验室1个。发现并规范治管活动性结核患者1536例，较去年同期下降9.6 %。
二是继续实施免疫规划强基工程。通过加强免疫规划队伍建设、改善基础设施、健全落实相关制度，全面实施计划免疫工作的提档升级，全市免疫规划工作能力不断提高。目前乡镇预防接种门诊全部达标，今年新建成数字化预防接种门诊6家，累计建成79家，另有15家目前已在建设中，累计建设率64%。常住儿童11种一类疫苗累计接种68万针次，各疫苗报告接种率均在95%以上。
三是重性精神疾病治疗管理不断规范。加强精神卫生服务体系建设，积极推动市级精神病院建设，制定了《泰州市市级精神专科医院建设方案》。提请市政府下发了《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的`实施意见》。截止目前，全市累计登记录入重性精神疾病患者1.9万人，检出率4.1‰，在管患者1.7万人，管理率92%。
(五)爱国卫生工作扎实推进
一是扎实做好国家卫生城市复审迎检工作。市爱卫会制定下发了《市爱卫会关于切实做好国家卫生城市复审迎检工作的通知》和《关于印发国家卫生城市复审迎检工作任务分解表的通知》，明确了各职能部门的职责。针对今年国家卫生城市暗访标准新变化，印发了《迎接国家卫生城市复审暗访任务分解表》，进一步了落实责任，细化了绩效管理考核内容。目前，经与省爱卫办沟通了解，全国爱卫办暗访专家组已于10月上旬对我市国家卫生城市巩固工作情况进行了暗访检查，总体情况良好。
二是抓好农村改厕和水质监测工作。继续将农村改厕列入政府绩效考核内容之一，截止9月底，全市新增农村无害化卫生户厕5.43座，完成年度任务91.25%。农村生活饮用水卫生监测合格率(枯水期)达97.86%，水质监测覆盖率100%。
三是深化健康促进和烟草烟雾危害控制工作。运用“健康社区行”、“全民健康素养促进行动”等健康教育与促进工作载体和平台，开展健康巡讲。姜堰区正式启动了健康促进示范区建设，并邀请省专家专题召开培训会议。联合各部门开展了公共场所控烟监督检查活动，活动期间全市共检查各类单位、公共场所1017家，下达整改意见书121份。
(六)医疗服务水平持续提升
一是着力提升医疗技术水平。设立人才专项资金，开展百名医学专家科研项目资助评审和合同签订工作。加强急救医疗服务体系建设和管理，按照规范要求建立覆盖城乡、院前院内结合的急救医疗服务体系。修订完善了《泰州市临床重点专科评审与管理办法》，开展了市级临床重点专科评审。组织参观台湾亚东纪念医院，进行护理管理培训，接受当地先进的临床护理观摩和实践操作学习。加强临床质量控制中心管理，严格落实医疗核心制度。深入推动临床路径管理，截止10月底，全市二级以上公立医院临床路径入组率50.3%，完成率83.6%，全市三级以上公立医院临床路径入组率52.8%，完成率95.7%。加强医院药事管理，组织开展二、三级医院抗菌药物临床合理使用情况专项检查，各医疗机构抗菌药物使用指标均有所好转。加强 品和第一类 管理工作，对全市172家印鉴卡医疗机构全部实施了网上监控，实行省“电子印鉴卡”试点推进工作。
二是持续改进医疗服务质量。全面推进“三好一满意”活动。在全市二级以上医院全面开展无假日门诊、专家全天门诊、延时门诊，开展电话、网上等多种专家门诊预约诊疗服务，由一站式服务中心利用预约挂号信息平台统一管理，进一步方便群众。全市15家二级以上公立医院以直连或托管的形式与省集约式预约诊疗服务平台连接，三级公立医院专家门诊预约就诊率保持在85%以上。继续深入开展优质护理服务。建立完善市级重点联系医院督导制度、二级医院创优月报制度、二级医院检查考评制度等。截至目前，我市二级以上医院全面开展创优活动。其中，三级医院优质护理服务病区覆盖率达到100%，二级医院优质护理服务病区覆盖率达到90%以上。
三是强化监督管理。严格医疗机构许可准入，加强日常监督管理，结合医疗机构执业许可证集中校验。认真做好医师资格认定、执业注册、资格考试等工作，今年我市医师资格考试综合笔试工作接受了国家医学考试中心的监督检查并获得好评。强化血液质量管理，目前共采血量完全满足我市的临床用血供应。
四是推进平安医院建设。定期召开平安医院创建工作例会，联合市综治办、市公安局、市司法局对全市二级以上医院开展了“平安医院”创建工作督导检查。大力推进医疗责任保险。全市参加医疗责任保险的医疗机构477家，其中三级医院7家，二级医院17家，一级及以下医疗机构454家;参加医疗风险互助金的医疗机构65家;参加医疗意外险的医疗机构131家，其中二级医院3家，一级及以下医疗机构128家。
(七)中医工作稳步向前
基层中医药服务能力提升工程主要指标实现两个百分之百：所有乡镇卫生院与社区卫生服务中心100%设立标准化中医科与中药房，所有村卫生室与社区卫生服务站100%培训配备中医药骨干医生，能够提供中医药服务。全市基层医疗卫生机构中医药年服务量958万人次，占本类机构医疗服务总量比例39.5%，较2012年提升8个百分点。建成省级中医药养生旅游示范基地，开通省中医药健康旅游线路2条。建成55家单位组建而成的泰州市中医医疗联合体，新建成基层中医馆20家。以老中医学术经验继承为主题，全面实施中医药人才“1131”培养工程。制订泰州市老中医药学术经验继承工作方案，启动了全市老中医药学术经验传承工作，指导老师33名、继承人65名集中举行拜师仪式。完成省西医学习中医泰州研究生班报名、入学考试、100名学员的录取与培养基地准备工作。获得省级以上科技成果立项19项。
(八)人口和计划生育政策有效落实
将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划和绩效考核体系，先后协调解决了持证企业退休职工和持证城镇无业居民一次性奖励兑现等8项重点难点问题。
一是人口计生指标完成情况良好。今年以来，市出生人口性别比回落至107.37:100，比“六普”年均水平下降了近9个点。孕前优生健康检查覆盖率为130.28%，家庭健康服务覆盖率为98.50%，流动人口管理服务率为98.66%，人口公共服务机构覆盖率为99.53%，人口信息化建设指数99.74%，人口和计划生育奖励优惠政策兑现率为100%，人均人口和计划生育事业经费投入达到省定标准。
二是“单独两孩”政策稳妥实施。“单独两孩”新政颁行后，我市落实社会宣传、简化流程、分析评估三个方面，有效地保证了生育政策稳妥实施。对首接负责制、材料一次性告知、流动人口办证等事项均作出明确规定，全省转发了我市的成功做法。各市(区)人口计生委均开通“单独两孩”办证绿色通道，审批时间比新政实施前缩短20天左右。
三是计生家庭发展水平提升。制定下发了全市整治“两非”专项行动实施方案。在全省率先出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》，全年发放各项计划生育奖励扶助金达1.5亿元，惠及30多万个计生家庭，实现了计生奖励扶助政策的全覆盖。出生人口性别比保持基本正常值，省卫生计生委在我市召开现场推进会。联合全市16个部门下发了《泰州市创建幸福家庭活动的实施意见》，全市共计救助计生困难家庭10195户。
四是流动人口管理取得成效。认真梳理推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作内容，流动人口计生技术咨询服务覆盖率达95%，计生免费技术服务率达100%。安装20台计生药具自助服务免费发放机设备，目前已全部调试并投入使用。走访慰问流动人口、留守老人、儿童家庭200多户，发放慰问金额10万元。制定了流动人口计划生育服务管理示范单位创建工作方案，全市共新创建示范单位14个，均达到“六个有”示范标准。
(九)行政许可工作有序实施
引入“互联网+”提升卫生行政审批服务质量，建立卫生行政审批“微平台”。认真梳理、清理非行政许可审批项目，积极上争审批权的下放，实施简政放权服务项目，建立健全规范性文件管理、重大行政决策制度。聘请了法律顾问，对我委重大行政决策、行政行为进行合法性审查，今年全面落实二级以上医疗机构法律顾问制度，从而加快依法推进解决医患纠纷的力度。
(十)卫生精神文明和行风建设取得进展
一是认真落实党风廉政建设监督责任。出台了《防止“挂帅不出征”九项规定的实施意见》、《党风廉政建设责任制实施方案》和《“三重一大”制度实施意见》，细化“两个责任”清单和班子成员责任清单，对照检查进行监督。要求各直属单位配齐纪检专员，并在全系统进行了专项封闭式培训。积极开发联机版的“阳光用药监管平台”，年底前25家二级以上医院将全部纳入监管平台。联合检察、审计等各部门力量对重点建设工程进行全方位的监督，防止“大楼竖起来，人员倒下去”的情况发生。
二是增强党风廉政和作风教育的针对性。多次以党委中心组学习的方式学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》等，推动委领导班子成员切实履行“两个责任”和一职双责。组织全系统1100多名党员开展学习《党章》等党纪条规，并在8月份举行闭卷测试。发出了《关于在全市卫生计生系统开展向胡方斌同志学习的决定》，组织开展“十佳医德标兵”和“优质服务品牌”评选活动，利用泰州日报、泰州广播电视广泛宣传20名“医德标兵”候选人的先进事迹，在全市产生较大的示范效应。
三是深入开展多种形式文明创建活动。全年开办道德讲堂六期，其中我委对泰州市级机关干部职工开设的“道德讲堂总堂”，收到了市领导和机关干部的好评。市直卫生计生系统与6个镇(街道)、村居(社区)结对帮扶，提供帮扶资金37万元，慰问贫困户24户发放慰问金1.2万元。认真开展“三严三实”专题教育，切实组织开展“三个专题”研讨交流和“七个一”专题调研活动，形成研讨交流文章14篇，委县处级以上领导干部共查摆各类 问题198条，市直卫生计生系统科级以上党员干部撰写“三严三实”100余篇。
四是严肃查处违纪违法案件。加强对中央八项规定和省、市委十项规定贯彻执行力度，委托第三方审计机构对委直属12家单位上半年“三公经费”使用情况进行专项检查，并要求限期落实整改。严格执行《泰州市作风建设问责暂行办法》，对违纪违规行为及时查处并点名通报批评。严肃查办医药购销、医疗和计生服务工作中损害群众利益的案件。通过线索排查，通报了今年以来7起全市卫生计生系统违纪违法案例。
二、我市卫生计生工作的亮点
1.区域医疗服务均衡发展。市人民医院、中医院基本上能够承担地级医院的功能，所辖市(县)级医院能力明显强于周边地级市的县级医院。另外，我们积极呼应小城镇建设和城市化进程，在各市(县)形成一批医疗次中心，乡镇卫生院建设有特色，村卫生室标准化建设走在全省前列。市、县、镇、村三级医疗技术水平均衡发展，一定程度上形成了苏中苏北地区医疗高原。
2.中医药工作全省领先。泰州市成为全国第一批全省第一家以市、区为单位全部建成国家基层中医药先进单位的地级市，全市率先建成全国农村与社区中医药工作先进地级市。
3.国家卫生城市全覆盖。2011年以来，靖江、泰兴、兴化市陆续启动国家卫生城市创建工作，并于20xx年3月获得国家卫生城市命名,标志着泰州市在苏中、苏北地区率先完成国家卫生城市全覆盖。
4.基层医疗服务有特色。从2011年起，在市区实施社区卫生服务机构提升工程。
单位计生年终总结 2
今年以来，xx区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在xx市计生委的具体指导下，认真贯彻落实自治区、xx市计划生育工作会议精神，紧紧围绕xx市下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下：
一、XX年度人口与计划生育主要目标执行情况
到9月末，xx区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的93.70%;少数民族人口26287人，占总人口数的6.30%;其中：常住人口为368538人，占总人口数的88.27%;流动人口48978人，占总人口数的11.73%;农业人口44918人，占总人口数的10.76%。
全区出生人口2818人，占市下达出生人口计划的56.36%，同比减少308人，全区人口出生率6.75‰，同比下降0.91个千分点;死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03个千分点;人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率1.87‰，同比下降0.94个千分点;计划生育率99.25%，同比上升0.02个百分点;综合节育率为92.15%，比市下达的目标高0.15个百分点;独生子女领证率为60.63%，同比上升2.46个百分点;出生婴儿性别比为100:105.24。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正;乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。xx区是个老城区，市政基础设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。
(二)认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平
1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元宵节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传;其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在计划生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影;第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织xx乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的`生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来，我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所，抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了b超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。xx乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。
(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头，以保偿保健工作为基础，对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务。今年，不孕门诊共接诊病人50例;公开热线电话，接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次;同时，我们建立了“悄悄话信箱”，并有专人负责做好咨询服务工作，还编写了《生殖健康服务指南》手册，印发8000余份。
(4)强化计划生育基础工作，使其规范化。
按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对xx乡和12个街道办事处及村(居)委会的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。基础资料工作的规范化，为我区计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。制定了《xx区流动人口管理办法》，进一步明确了各共管部门的职责;二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，乡、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全区流动人口已婚育龄妇女持验证率达到89.5%。比市下达目标高29.5个百分点。三是继续推行了以《条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育“三结合”工作
进一步完善利益导向机制，认真开展计划生育“三结合”工作。一是结合实际，制定了《xx区计划生育奖励实施意见》，将xx乡双农户的独生子女父母奖励费，由原来每月5元增至每月10元，按规定发放独生子女费274500元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓好xx乡计划生育“三结合”工作，制定了《xx区开展计划生育“三结合”工作实施意见》，并狠抓了落实。今年，xx乡按要求落实计划生育“三结合”户72户，并根据“三结合”户的不同情况，重点在资金、就业，承包土地等方面给予优惠，共帮扶资金5520元，优先承包土地61亩，贷款1万元，帮助就业7户，使“三结合”工作落到实处，体现了党和政府对计划生育户的关怀和照顾。
(五)结合区情，积极探索村级计生助理员管理的新路子
为了提高村级计生助理员的素质，稳定村级计生助理员队伍，我们对xx乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。一是对村级计生助理员实行了“区管、乡聘、村用”三级管理办法;二是制定出台了与“区管、乡聘、村用”相配套的《村级计生助理员管理办法及考核细则》，进一步完善了对村级计生助理员的管理。三是提高并落实村级计生助理员的待遇，将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。XX年，xx乡聘用了39名村级计生助理员，并颁发了证书，实行了一年一聘制。通过实施“区管、乡聘、村用”三级管理办法，调动了村级计生助理员工作的积极性，稳定了村级计生助理员队伍，有效地促进了xx乡的计划生育工作。
(六)加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展
一是加强基层组织机构、网络建设。全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室，乡、办事处至少配备了三名计生助理员，全区共有乡级计划生育助理员48名;全区24个行政村共有39名村助理员，346名居委会主任积极投身计生工作，全区上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。今年以来，我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇。此外，乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。每逢春节，区委、区政府都要对全区的计生干部，村助理员、居委会主任进行慰问。XX年春节，共慰问计生干部村(居)委会主任547人，送去慰问金5.22万元。切实做到了计划生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区计划生育工作的顺利开展。
(七)从制度建设入手，加强计划生育管理工作
为使计划生育工作常抓不懈，有章可循，今年以来，我们结合实际，制定出台了四个管理制度，一是《计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反馈制度》，这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。二是《乡、街道办事处对计划生育共管部门验证情况的反馈制度》，这个制度的制定主要目的是准确掌握区计划生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中，查验婚育证明的情况，以便督促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作，真正体现“一证先行”。三是《关于对乡、街道办事处计划生育平时目标质量的考核制度》，这个制度主要是用于考核乡、街道办事处计划生育工作平时工作目标的完成情况，从而达到监控、督促的目的。四是《建立随时、随机抽查村居委会计划生育工作制度》，建立这个制度主要是强化计划生育经常性工作，检查村(居)委会计划生育工作是否扎实，是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区计划生育工作的全面发展。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、在机构改革和社区规模调整中，部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。
2、xx区是个老城区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。
4、xx区城乡结合部面广点多，xx乡24个行政村分布在xx城区的周边，城镇人口、农业人口和流动人口混居，增大了计划生育管理的难度。
针对以上问题和困难，我们将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。
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